汽车家看成为我国国民经济主要支柱,过去的一年成功战胜了新冠肺炎疫情等不利成分影响,整年产销规模规复到2600万辆以上,结束了三年下滑的态势,连续13年位居环球第一,汽车大国地位进一步巩固。出口首次超过了两百万辆,同比翻了一番,创了历史新高。汽车家当的平稳增长为振作工业经济供应了强有力的支撑。尤其我国新能源汽车发展实现了新的打破,成为汽车家当高质量发展新的亮点。
不过,林念修指出,汽车家当发展仍旧面临一些新的风险和寻衅,新冠肺炎疫情、地缘政治和地区冲突对环球汽车家当链、供应链造成了较大冲击,车用芯片短缺情形尚未有效办理,部分关键原材料价格快速上涨,新能源汽车盲目投资、无序发展等问题不同程度存在。一些推广运用支持政策仍需完善等等。
面对上述问题和寻衅,林念修表示,国家发展改革委将按照党中心、国务院的决策支配,与有关部门和行业一道持续强化顶层设计,不断优化科技创新、家当布局、税收优惠、推广运用、充换电根本举动步伐培植等配套政策,构建促进家当发展长效机制,在推动新能源汽车家当加快发展壮大的同时更加看重质量和品牌的全面提升。
首先,坚持全国一盘棋,着力优化家当布局。在尊重市场规律的根本上依法依规加强窗口辅导,强化统筹谋划,优化家当布局。
按照主体集中、区域集聚的原则,勾引家当向发展根本好、产能利用充分的地区和主体聚拢,重点在长三角、珠三角、京津冀、成渝等区域打造具有国际竞争力的家当集群;鼓励勾引重点地区制订家当发展方案,整车企业要突出重点布局,依托现有生产基地集聚发展,现有基地达到合理规模之前,不再新增产能布点。
“鼓励重点企业要在一个地方达到一定规模再建第二个点,并且全国要统筹布局,不能各处着花。”林念修表示。
此外,严格实行汽车家当投资管理规定,加强新能源汽车违规项目清理整治,依法依规查处未批先建、批零建整、边批边建等违规行为;规范整车企业吞并重组,大力推动掉队企业和无效产能退出,构建布局合理、发展有序、运行高效的家当格局。
第二,坚持技能创新,着力提升家当核心竞争力。加强新能源汽车和智能汽车关键系统部件和根本共性技能研发,强化整车集成技能创新,提高新能源汽车整车综合性能,更好知足消费需求;巩固锂离子电池技能和家当上风,加快发展钠离子、无钴、固态电池、燃料电池等新型电池技能,促进电池技能和材料多元化,培植完善动力电池回收利用体系,有效缓解罕有金属、稀缺金属资源供给抵牾;探索车电分离,充换电结合,电池灵巧配置等新模式,打造家当领悟发展的创新生态,以创新为动力,持续提高家当发展水平。
第三,坚持开放互助,着力提升家当国际化水平。
“2022年开始我国已全面取消汽车领域外商投资限定,汽车等制造业领域特殊是新能源汽车对外开放不断深化,一批重大外资项目正在加快落地培植,我们欢迎环球企业参与中国新能源汽车的发展,深度融入中国市场和家当链、供应链体系。”林念修指出。
一是支持汽车合伙企业按照市场化、法治化原则履行合伙互助约定,保持企业平稳运行和康健发展,有效保障合伙各方的利益;二是鼓励中外企业创新互助模式,深化互助内涵,共创新能源汽车品牌,互助开拓环球市场,实现更高水平的开放互助和互利共赢;三是鼓励中国新能源汽车和零部件企业提升国际化水平,增强品牌影响力,融入国际供应链体系,为环球新能源汽车发展贡献中国力量。
第四,坚持底线思维,着力应对各种安全风险。要强化新能源汽车领域的风险监测和研判,及时预警并妥善化解。要加强家当链、供应链协作,发挥龙头企业引领浸染,强化家当链高下游供需衔接,保障家当稳定运行。
一是鼓励芯片和汽车企业加快技能研发和协同创新,积极扩大车用芯片生产能力,努力提升供给质量和水平,有效化解车用芯片紧缺抵牾;二是加强锂、镍、钴等资源保障体系培植,持续抓好保供稳价,加快构建开拓采购并举,海内国际互济的多元化保供体系;三是保障数据和网络安全,要始终将数据安全贯穿于新能源汽车发展全过程,着力构建市场化、法治化、国际化的法规标准和监管体系,汽车行业和企业要负责落实国家法规政策,加强数据分级分类管理,完善风险研判和预警处置机制,逐步建立覆盖研发、设计、制造、利用等流程的数据安全管理体系,有效保障数据和网络安全。
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