一年一度的汛期又来了，个别城市涌现了汛情、灾情。从全国范围看，汛期有几个城市涌现洪涝是正常的，各地应对常规甚或超标的洪涝磨难也有丰富的理论遵照和实践履历。可万一遭遇远远超过设防标准的极度雨洪呢？这对特定城市而言是小概率事宜，一样平常年份不会发生。不过，一旦发生，按现行防洪排涝抢险救灾的法规规范而设计制备的应急预案等，可能会涌现失落灵。如果疏于戒备、不知所措或应对失落当，城市极度雨洪每每会酿成严重磨难。比如，2021年发生的河南郑州“7·20”特大暴雨磨难便是血的教训。对此，需理性辩证看待。
一要肃清思维盲点。既为“极度”，必非常态；非常之时，要有非常对策。应深入落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，切实做到对公民生命、政治任务心存敬畏。一旦进入汛期，要强化极限思维、底线思维，对城市极度雨洪的可能发生保持高度警觉。武断战胜麻痹思想、侥幸生理，稳定树立忧患意识、任务意识。坚持未雨绸缪、群策群力，提前编修极度状态下的各种预案；按照预案，做好相应条件下的应急准备，以最高标准、最严哀求、最实举措抓好干系事情。“宁肯十防九空，不可失落防万一”。对付常年干旱少雨城市、缺水城市，要增强洪涝防抗的意识能力，战胜麻痹大意、主不雅观主义。对付洪涝易发多发城市、富水城市，要警钟长鸣、常抓不懈，战胜厌倦感情、履历主义。当前，还要统筹兼顾新冠肺炎疫情防控，严防疫情汛情聚合碰头、叠加放大。
二要突出保护重点。一旦极度雨洪来临，生命财产登高而处，淹没就难以涌现；高处坚固耐用，危险就难以滋长；水利举动步伐有效安全运行，磨难就难以酿成。应对城市极度雨洪，须要重点保护的工具，不外乎四类。一类是公民生命。要始终坚持“公民至上”“生命至上”。在生命与财产须要取舍时，要绝不犹豫把生命放在前面。对付瞻前顾后的职员，要晓之以理、动之以情，必要时施之以力，武断动员其阔别危险。二类是主要举动步伐。要全力保障城市主要根本举动步伐、交通通信机构、水电气暖设备、医疗教诲单位、重大生命线工程等事关公民日常生活公共举动步伐的安全，只管即便使其免受洪涝冲击。从宏不雅观上看，超大、特大城市和洪涝磨难风险较高的城市、街区、老城整体上都是重点。三类是低洼地带。过去常常涌现的城区积水点，是原有的弱点，也是必须专门处置的重点。四类是水利举动步伐。包括城市以外的水利水电工程和城市之内的干系市政工程。对防洪排涝而言，水利举动步伐更是主要举动步伐。之以是单列，是由于它们的安全直接影响其他主要举动步伐和低洼地带的安全。极度情形下，水利举动步伐失落稳失落事的概率大增；水利举动步伐不屈安，每每在关键时候加大洪涝磨难的风险与程度，因此要格外重视、首先担保其安全。
三要疏通排洪堵点。防治洪涝磨难的根本路子是迅速泄洪排涝。人给水出路，水给人活路。现实问题是，一些水库、河道、沟渠的行洪排涝通道被堵受阻。比如，一座水库的部分水上库区被占用，溢洪道被人为堵塞，引发水库漫坝的重大险情；一处地铁停车场在设计、施工上均有严重毛病，挡水围墙不达标，排水明沟上或有土堆或有盖板，挡水、排水能力明显不敷。此类问题具有普遍性，一定要全面排查，逐一办理。
四要巩固防御节点。节点是指洪涝防御方法的重点环节，每每是肩负调度防控任务的关键所在。有效防御，是最好的应对。要紧绷防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾这根弦，抓好预案准备、军队准备、物资准备、蓄滞洪区利用准备。要狠抓气候、水利等部门的“四预”事情，建立健全极度景象和重大风险研判机制，规范预报预警信息发布，量化预警和应急相应启动标准。培植城市暴雨洪涝全过程、全要素监测网，实时动态预报水淹位置、范围和过程，实现洪涝风险早期识别。完善城市洪涝磨难预警发布机制，针对不同用户、不同场景、不同需求进行“实时相应、精准定位、风险分级”的精准靶向预警。利用数字化、聪慧化手段，对雨洪磨难应急相应全过程进行仿照预演，为各部门协同抢险救灾供应科学决策支撑。体例城市重大根本举动步伐洪涝防御专项预案，强化洪涝风险隐患摸查、洪涝风险图的修编运用。城市上游的州里村落落要强化山洪磨难防御应对，确保不留隐患。
五要强化应急弱点。汛前，要严明督查“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、高下联动”应急管理系统编制机制的建立运转情形，确保其在极度雨洪状态下有效管用。以深化应急管理系统编制改革为动力和抓手，建立预警、相应联动机制，量化预警、相应启动标准，增强预案的精准度、及时性、实效性，形成科学高效相应、分层分级处置、有力有序应对的应急管理系统编制机制。强化根本接济举动步伐、接济物资储备、洪涝接济军队、信息平台能力等的培植。按照“纵向到底、横向到边”哀求，分片区、分单元布控应急抢险接济军队。培植防洪排涝抢险救灾应急管理案例库，为抢险救灾供应范例。增强主流媒体宣扬警示的意识和能力，系统开展极度雨洪磨难应对的干部培训和大众科普，帮助干部群众及时充分获取客不雅观有效信息，勾引干部群众普遍增强风险戒备意识、理性科学应对汛情灾情。武断相信、充分依赖、广泛发动群众，实现群防群治。（汤鑫华）
来源： 中国经济网
