监察机关依法向监察工具所在单位提出监察建议，是履行处置职责的办法之一，也是促进法律履行、推进党风廉政培植的主要手段。烟台市纪检监察机关以监察建议推动主体任务再落实，不断探索监察建议利用新机制。
深入调研、综合研判，瞄准屯子集体“三资”和危房改造领域
龙口市下丁家镇党委副布告、镇长车静最近一段韶光忙得很，一场针对屯子集体“三资”和危房改造领域的自查自纠专项整治，让该市各镇村落干部都动了起来。
惩处基层腐败问题，既要办理普遍存在的共性问题，又要创造本地区突出的个性问题，因时制宜、精准施治。该市对近年来侵害群众利益问题有关数据进行了比拟剖析，创造屯子集体“三资”和危房改造领域的问题相对集中和突出，个中屯子集体“三资”领域问题数和处理人数在群众身边不正之风和腐败问题中均占40%，屯子危房改造领域问题数和处理人数在扶贫领域不正之风和腐败问题等分别占44.68%、68.49%。
“从全市情上看，主管部门的监管任务落实还不足到位，主动创造和移交问题少、针对面上问题的源头管理不力，导致问题频发多发。”烟台市纪委副布告、市监委副主任邢永强绝不避讳地说道，“全市险些所有的州里都存在这样的问题。”
在深入调研和综合研判的根本上，该市监委决定对这两大业务领域内的问题进行一次大起底、大排查、大整改，给群众亮出一本“明白账”。2018年5月下旬，市监委向市农业局、市住建局提出监察建议，哀求在屯子集体“三资”和危房改造领域开展为期一个月的自查自纠专项整治。
“要不是这次检讨，还真不知道钱被村落里扣留了。感谢党和政府帮我要回了补助款。”牟平区大窑街道董格庄村落村落民杜无双的危房改造补助款被该村落违规扣留，事情组检讨创造后责令立即纠正。
“这种规模和力度的自查自纠，以前并不多见。”一名在当地事情多年的干部感慨。靶向选得准，落实抓得狠，效果就实打实。短短一个月韶光，全市范围内创造屯子集体“三资”领域问题9495个，已整改6487个，挽回经济丢失483.2万元；创造屯子危房改造领域问题671个，已整改249个，挽回经济丢失787.7万元。
及时跟进调度，强化再监督再检讨，确保建议“落地有声”
“村落级层面党员干部实行政策跑偏走样、镇街层面干部审核把关不严、县市区层面主管部门落实监管职责不力……”手拿监察建议书，市住建局城镇化科科长陈俊涌反复读了多遍。
为确保监察建议问题指得准、建议提得精，该市监委与农业、住建两部门卖力人先后召开4次事情漫谈会，对自查自纠的方案制订、组织履行进行监督把关，并安排干系卖力人参加两个领域自查自纠动员支配会，对监察建议进行解读，对开展自查自纠事情提出哀求。
“监察建议分层级、分工具精准指出问题，给出详细建议，真真切切点到了症结。”陈俊涌表示，将对照建议哀求，不折不扣落实到位。
两份监察建议书同步下达后，市纪委监委负责落实监督任务、强化再监督再检讨，对自查自纠事情全程监督。
“请你处及时申报请示本周进展”“你处数据统计口径与建议所提要求不一致，请再次核实上报”……为防止涌现整改“上热下冷”、任务“落在空挡”，市纪检监察机关对自查自纠事情开展情形坚持一周一调度、一周一汇总，先后形成5期事情周报报市纪委监委紧张领导及干系部门参阅；同时，对在调度中创造的数据统计等问题和不敷，及时向部门提出整改哀求。
跟踪调度，强化再监督再检讨，使主体任务层层压实，压力层层传导，两大牵头部门把主体任务扛了起来。市农业局成立5个由局党委委员带队的督查组，将自查自纠事情与正在开展的屯子清产核资事情结合起来，对全市所有县市区进行了实地督导检讨。市住建局成立了10个由局领导带队的督导组，赴14个县市区实地抽查督导，及时通报问题，哀求各县市区对照检讨、逐项整改；各县市区住建部门共成立54个督导组，镇街成立261个检讨组，累计排查21952户，一批问题线索随之浮出水面。莱州市平里店镇拜访村落干部和查阅账目创造，平里店镇罗台村落以零工款的名义，违规为3名村落干部发放补贴共12800元，平里店镇党委已严明处理，违纪款全部退回。
标本兼治、挖潜增效，在结合贯通中推动监察建议利用迈向更高水平
下发监察建议书，开展专项整治活动，终极落脚点还是掩护基层群众的切身利益。
监察建议到底发挥了多少效力，整改事情终极有没有达到效果，仅靠干系单位的一份报告还不足。
“当前，我市监委正组织各县市区开展交叉察访，在自查自纠专项整治的根本上强化再监督、再检讨。”市纪委常委、市监委委员张丽敏先容，交叉察访紧张是对两个领域自查自纠不负责、搪塞了事的，问题应创造未创造、应纠正未纠正、应整改未整改，制度应完善未完善、应落实未落实等方面的问题线索，严明深究直接当事人、负有监管职责的业务部门以及干系党委、纪委果主体任务和监督任务。
环绕提升监察建议的效力，该市监委还会同农业、住建部门对专项整治中创造问题逐个筛查，重点对处置办法进行审核把关。“对移交的问题线索，做到有问题线索不调查不放过，调查不负责不放过，查实不处理不放过，处理不到位不放过，问题不整改不放过，任务深究不到位不放过。”张丽敏表示。
在办理详细问题的根本上，烟台市还深挖监察建议效能，着力推动建章立制，“以点带面”查漏补缺。自查自纠以来，全市各级先后制订修正屯子集体“三资”管理干系制度规范23个、屯子危房改造干系制度规范13个，干系事情规范化程度进一步提升。
“下一步，要在做好结合高下功夫。”市委常委、市纪委布告、市监委主任岳德川表示，该市将加强对监督、调查结果的利用，看重从日常监督、巡察监督、派驻监督、审查调查中梳理突出问题，看重与中心和省委巡视反馈问题整改、重大决策支配落实监督检讨、重点领域突出问题专项整治等事情有机结合，精准提出建议，推动监察建议利用迈向更高水平。（山东省纪委监委 || 任务编辑 王小宁）
