吉林省医保局重要通知书记辽源通化桦甸宣告重要通知布告

从吉林省医疗保障局网站上获悉，吉林省印发关于调度省直城镇职工医疗保障干系政策的关照（搜聚见地稿）公开搜聚见地的公告。

关于调度省直城镇职工医疗保障干系政策的关照

吉林省医保局重要通知书记辽源通化桦甸宣告重要通知布告汽车知识

（搜聚见地稿）

省直各干系单位：

根据《中共中心国务院关于深化医疗保障制度改革的见地》（中发〔2020〕5号）和《吉林省公民政府关于全面推进医疗保障市级统筹的见地》（吉政发〔2020〕3号）等文件精神，为进一步健全完善省直城镇职工医疗保障（以下简称“省直医保”）制度体系，合理均衡各种省直参保职员（以下简称“参保职员”）的医保报酬，建立更加完善的报酬保障链条，提高职工医保基金利用效能，为“十四五”期间规范全省职工医疗保障政策奠定根本，全面调度优化省直医保制度政策，现就有关事宜关照如下：

一、基本医疗保险制度

（一）门诊保障

省直医保门诊保障制度按照“普通门诊统筹保障+慢病门诊保障+分外疾病门诊保障”的保障层次建立和完善。

1.建立普通门诊统筹制度

（1）用度保障范围

参保职员因多发病、常见病，在指定定点医疗机构门诊就医购药，发生的符合基本医疗保险基金支付范围和支付政策的医疗用度（以下简称“基金可支付用度”），由统筹基金按规定支付。

（2）报酬支付标准

参保职员发生的普通门诊统筹基金可支付用度，2000元以下（含2000元）部分，由统筹基金支付50%。

2.完善门诊慢病保障报酬

（1）病种保障范围

将慢性乙型肝炎等51种疾病纳入省直医保门诊慢性病保障范围（附件1）。

（2）报酬支付标准

参保职员在指定定点医疗机构门诊治疗慢性病发生的基金可支付用度，年度累计7000元以下（含7000元）部分，由省直医保统筹基金支付60%。

3.健全门诊分外疾病保障政策

（1）病种保障范围

将恶性肿瘤放化疗等44种疾病纳入门诊分外疾病保障范围（附件2）。

（2）报酬支付标准

参保职员在指定定点医疗机构门诊治疗分外疾病发生的基金可支付用度，按同级定点医疗机构的住院支付标准实行；一个自然年度内只收取一次全额起付标准用度；一个自然年度内基金支付额度计入本年度住院保障基金支付限额。
苯丙酮尿症按照《关于进一步做好苯丙酮尿症基本医疗保障事情的关照》（吉医保联〔2019〕12号）规定的干系保障报酬政策实行。

（二）住院保障

1.住院统筹报酬

（1）统筹基金起付标准及最高支付限额

参保职员在省直定点医疗机构住院（含门诊分外疾病治疗）发生的基金可支付用度，年度累计20万元以下（含20万元）部分，由统筹基金按规定支付；三级、二级、一级及以下省直定点医疗机构的住院（含门诊分外疾病治疗）发生的基金可支付用度，起付标准分别调度为1500元、1000元、700元。

（2）调度报酬支付标准

省直参保在职职员在省直定点医疗机构住院（含门诊分外疾病治疗）发生的基金可支付用度，起付标准以上、基金可支付用度累计最高限额以下部分，统筹基金按三级、二级、一级及以下省直定点医疗机构分别支付85%、88%、91%。

省直参保退休职员在省直定点医疗机构住院（含门诊分外疾病治疗）发生的基金可支付用度，起付标准以上、基金可支付用度累计最高限额以下部分，统筹基金按三级、二级、一级及以下省直定点医疗机构分别支付87%、90%、93%。

乙类普通药品、诊疗项目个人先行自付比例为：在职职员调度为10%，退休职员调度为8%。

2.重大疾病保障报酬

参照《关于统一城乡居民42种重大疾病医疗保险支付政策的关照》（吉医保联〔2019〕22号，以下简称22号文件）精神，建立健全省直重大疾病保障政策。
针对在定点医疗机构就诊，主诊断和紧张治疗操作标准明确、诊疗技能比较成熟的终末期肾病等39种重大疾病（即除儿童白血病、儿童先天性心脏病、儿童尿道下裂外的别的居民大病病种）和开展白天手术治疗的病种，按照《关于进一步扩大医疗生养保险按病种付费试点事情的关照》（吉人社办字〔2017〕90号，以下简称90号文件）哀求，实施按病种付费。
详细保障政策报酬标准按22号文件和90号文件规定实行。

二、补充保险制度

（一）大额医疗用度补充医疗保险制度

省直参加基本医疗保险的单位和职工，须按照干系文件规定，参加省直单位职工大额医疗用度补充保险，省直单位职工大额医疗保险费原则上由个人缴纳。

参保职员一个自然年度内，住院（含门诊分外疾病治疗）发生的基金可支付用度，超过基本医疗保险统筹基金最高支付限额以上，年度累计50万元以下（含50万元）的部分，由大额补充保险资金支付90%。

（二）省直公务员医疗补助制度

省直参保单位须按照干系文件规定，为符合条件的参保职员参保省直公务员医疗补助（以下简称“省直公补”）。
参加省直公补的参保职员享受以下报酬：

1.在指定定点医疗机构门诊治疗慢性病发生的基金可支付用度，最高支付限额以下部分，基金支付比例在统筹基金支付比例根本长进步10%，提高部分由省直公补基金支付。

2.一个年度内在省直公务员普通门诊医疗补助定点医疗机构发生的门诊基金可支付用度（含个人账户支出），超过2000元的部分，2001元至6000元部分，由省直公补基金支付70%；6001元至10000元部分，由省直公补基金支付80%。
原省直门诊医疗费公务员医疗补助办法不再实行。

3.在一个年度内发生的住院（含门诊分外疾病治疗）基金可支付用度，在基本医疗保险统筹基金最高支付限额以下应由个人包袱的部分（不含起付标准用度），由省直公补资金补助60%，省直公补资金实际最高累计支付限额为10万元。

4.原超过省直医保统筹基金最高支付限额1元-4万元由省直公补支付的部分，通过调度省直大额医疗用度补充保险支出构造予以保障。

5.取消原省直公务员医疗补助制度对起付标准部分的支付政策。

（三）建立省直企业医疗补充制度

1.在省直参保的企业可参照省直公务员医疗补助等制度的筹资标准，在省直医疗保险包办机构参加省直企业医疗补充，所需资金由企业自行筹集。

2.在省直参加企业医疗补充的企业参保职员，比照享受省直公务员医疗补助等待遇的参保职员，享受相应的报酬。

3.未参加省直企业医疗补充的省直参保企业，可在按规定参加省直基本医疗保险、大额医疗用度补充保险根本上，自行建立企业补充医疗保险，干系报酬可比照省直企业医疗补充制度实行，减轻参保职工的医药费包袱。

三、关于政策衔接

（一）适当调度个人账户利用范围

个人账户可用于支付下列用度：本人在定点医药机构发生的由个人包袱的医药用度；由个人包袱的急诊、抢救医疗用度；本人配偶及父母、子女参加城乡居民医保的个人缴费部分；家庭年夜夫签约做事费中应由个人包袱的部分。
个人账户不得用于支付应由公共卫生包袱的医疗用度，不得用于支付基本医疗保障以外的与疾病治疗无直接关系的其他消费支出。

（二）调度缴费年限政策

参加省直医保的职工达到法定退休年事，男累计缴费满30年，女累计缴费满25年，方可享受退休职员职工医保报酬。
上述年限由视同缴费年限和实际缴费年限构成,个中:视同缴费年限包括省直医保制度履行以前符合国家和我省规定的工龄、军龄或事情年限，以及在省外参加职工医保并缴费的年限；实际缴费年限为职工在我省境内实际缴费的年限，且应不低于15年。

（三）调度保健工具政策

1.享受保健工具医疗保障报酬的职员，发生的门诊基金可支付用度，起付标准以上、最高支付限额以下部分，基金支付比例在普通参保职员根本长进步10%。

2.享受保健工具医疗保障报酬的职员，发生的住院（含门诊分外疾病治疗）基金可支付用度，在基本医疗保险统筹基金最高支付限额以下应由个人包袱的部分（不含起付标准用度），基金支付比例在省直公补补助比例根本长进步10%。

3.享受保健工具医疗保障报酬的职员，乙类普通药品和诊疗项目个人先行自付比例为5%。

上述享受保健工具医疗保障报酬职员，报酬提高部分由保健工具医疗补贴资金支付；个人账户注入实行原办法。

四、健全保障方法

（一）强化门诊保障做事管理

1.管理办法。
省直医保门诊保障报酬采纳定点管理。
个中：（1）普通门诊统筹定点医疗机构原则上在一级及以下省直定点医疗机构中选择。
（2）门诊慢性病患者备案后，享受干系慢性病医疗做事，门诊慢性病定点医疗机构原则上在二级及以下省直定点医疗机构及零售药店中选定，确有分外须要的，经省直医保包办机构核定后，可扩展至三级省直定点医疗机构。
（3）参保职员备案后，享受干系特病医疗做事。
门诊分外疾病定点医疗机构原则上在二级及以上省直定点医疗机构、专科医疗机构中选定，探索开展部分用于治疗门诊特病的药品在定点零售药店直接结算。
（4）省直公务员普通门诊医疗补助定点医疗机构原则上在二级及以上省直定点医疗机构中选择，省直定点零售药店不再供应省直公补用药做事。

2.付费办法。
探索门诊统筹、门诊分外疾病按总额、按人头付费，门诊慢性病按病种、按人头付费。

3.病种管理。
对省直门诊特、慢病病种实施“精准化”管理，经专家论证明确干系病种的准入标准和诊疗方案。
参保患者不符合病种准入标准、超范围用药或诊疗所发生的医药用度，医保基金不予支付。
省直医保包办机构与定点医疗机构经由协商会谈，及时调度优化各病种付费内涵，确保参保职员报酬的公正性。

（二）建立报酬勉励机制

1.普通门诊统筹未利用限额可调处至当年门诊慢病利用。

2.当年未利用的普通门诊统筹报酬限额，可按20%折算，结转至下一年度合并累计利用，结转额度限结转当年利用。

3.参保职员连续3年未享受省直医保住院报酬，再次住院时，当次住院省直医保统筹基金支付比例提高3%。

五、有关哀求

（一）异地就医结算按照我省现行政谋划定实行。

（二）本关照自2020年7月1日起实行。
本年度普通门诊统筹报酬及门诊慢性病报酬，基金可支付用度最高支付限额半数打算。

（三）省直医保包办机构应根据本关照哀求，坚持保障参保职员就医需求、确保医保基金安全的原则，制订详细包办管理办法及流程。

（四）本关照未尽事变按国家及我省的干系规定实行，由省医疗保障局、省财政厅卖力阐明。
实行过程中如遇国家或我省干系政策调度，按调度后的政策实行。

附件：

1.门诊慢性病病种

2.门诊分外疾病病种

辽源市发布主要通知布告！

　　根据市委、市政府哀求，按照市人大常委会2020年度立法操持任务安排，辽源市农业屯子局起草了《辽源市屯子人居环境管理条例（草案初稿）》，现面向社会各界搜聚见地和建议。
请将修正见地及建议于2020年7月4日前以书面或电子文档办法反馈给市农业屯子局。

　　联系人：宋伟卓

　　联系电话：3297024 （传真）

　　电子邮箱：lysny666@126.com

　　附件：《辽源市屯子人居环境管理条例（草案初稿）》

辽源市农业屯子局

2020年6月4日

附件：

《辽源市屯子人居环境管理条例

（草案初稿）》

第一章　总则

　　第一条　为保护和改进屯子人居环境，培植俏丽宜居村落庄，促进经济、社会、生态折衷发展。
根据法律、法规的有关规定，结合本市实际，制订本条例。

　　第二条　本条例适用于辽源市行政区域内屯子人居环境管理和监督管理。

　　本条例所称屯子人居环境管理是指推进屯子生活垃圾管理、屯子卫生厕所改造、屯子生活污水管理、村落容村落貌整治、农业废弃物处理和资源化利用、村落落方案体例等为紧张内容，对屯子人居环境进行方案、培植、管理、管护和监督的活动。

　　第三条　屯子人居环境管理坚持政府主导、村落民主体、方案先行、因时制宜、示范引领、分类推进、建管并重、长效运行的原则。

　　第四条　屯子人居环境管理实施市级统筹、县（区）抓落实、乡（镇）和村落详细履行的事情机制。

　　市公民政府对全市屯子人居环境管理事情进行统筹辅导，落实事情任务，加强监督管理。
成立屯子人居环境管理事情领导小组，下设办公室，卖力高下衔接、域内折衷和督匆匆检讨等事情。

　　县（区）公民政府是任务主体，成立屯子人居环境管理事情组织机构，组织折衷本行政区域内屯子人居环境管理事情，对各项目标任务进行分解落实，做好统筹方案、项目落地、组织履行、资金安排、建立环境管理依效付费制度等事情，对履行效果卖力。

　　州里党委和政府卖力辖区内屯子人居环境管理的详细组织履行事情，加强机构培植和职员配置，安排专职职员卖力屯子人居环境整治事情，辅导和督匆匆村落民委员会及有关单位开展屯子人居环境管理事情。

　　村落民委员会应制订和完善屯子人居环境管理方面的村落规民约，并组织村落民开展屯子人居环境管理事情。

　　屯子人居环境管理区域内的机关、团体和企奇迹单位应该在任务范围内开展屯子人居环境管理事情。

　　第五条　市、县（区）公民政府屯子人居环境管理业务主管部门卖力本行政区域内屯子人居环境管理的综合折衷和组织推动事情。
县（区）级以上宣扬、发改、财政、农业屯子、住建、交通、生态环境、自然资源、城管司法、卫健、林业、水利、文旅、科技、扶贫、妇联等行政主管部门，按照部门职责和任务分工，卖力屯子人居环境管理干系事情。

　　第六条　市、县（区）公民政府要将屯子人居环境管理纳入政府目标任务制和市级环保督察范围，定期进行调度、督导检讨和考察评价，考察结果纳入各级党政干部政绩考察的主要内容。

　　第七条　市、县（区）公民政府要加大对屯子人居环境管理的财政投入力度，将屯子人居环境管理所需经费列入本级财政预算。
支持依法合规利用政府债券筹集资金，用于屯子人居环境管理。

　　完善财政补贴和庄家付费合理分担机制，建立健全屯子人居环境管理筹融资机制，调动和鼓励社会力量积极参与，规范推广政府购买做事、社会成本互助模式和特许经营的办法吸引社会成本参与屯子垃圾、污水和粪污收运处置项目。
多渠道张罗屯子人居环境管理资金，建立财政补助、村落民委员会和村落民自筹、受益主体付费、社会资金支持的屯子人居环境管理多元化投入机制。

　　第八条　各级公民政府、各有关部门、社会团体、企奇迹单位和村落民委员会要加强屯子人居环境管理的宣扬教诲，充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体加大对屯子人居环境管理进行公益宣扬和舆论监督，提高公众年夜众参与屯子人居环境管理活动的意识。

　　各级教诲主管部门要将屯子人居环境管理的干系法律、法规和爱护环境、保护环境等知识纳入各级各种学校日常教诲内容，通过教室传授教化、校园文化和社会实践等活动加强教诲勾引，培养良好的环境保护意识和康健卫生习气。
各级妇联应充分发挥屯子家庭妇女浸染，带动百口参与环境卫生管理，打造俏丽庭院、干净人家。

　　第九条　任何单位和个人有责任掩护屯子人居环境卫生，摒弃乱扔乱倒、乱堆乱放、乱吐乱泼、乱写乱贴、乱挖乱采、乱搭乱建、乱养乱排、乱烧乱伐等不文明行为，并有权对危害、毁坏村落容镇貌、绿化美化和环境卫生等屯子环境管理成果的行为进行劝阻、制止和举报。

　　第十条　强化技能和人才支撑，鼓励开展屯子人居环境管理技能、工艺和装备的研发、推广和运用，加强技能培训，培养屯子人居环境管理的专业技能和管理人才。

　　第十一条　市、县（区）公民政府应对在屯子人居环境管理事情中表现突出、有显著成绩的单位和个人给予表彰或奖补。

第二章　方案培植和管理

　第十二条　市公民政府统筹辅导全市屯子人居环境管理方案的体例事情，县（区）公民政府卖力体例本行政区域屯子人居环境管理方案，制订年度履行操持。

　　体例方案应该与屯子经济社会发展相折衷，与县域村落庄培植方案、地皮利用总体方案、地皮整治方案、生态环境培植方案和各种专项方案相衔接。

　　第十三条　市、县（区）、州里公民政府应加强屯子人居环境管理有关的根本举动步伐培植，详细包括：

　　（一）生活饮用水、供电、供热、排水举动步伐；

　　（二）生活垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾、粪污和生活污水等网络、转运和处理举动步伐；

　　（三）公共厕所、道路、桥涵、绿化、美化、亮化等举动步伐；

　　（四）秸秆、农膜、农药包装物、病去世畜禽处理举动步伐；

　　（五）其他与屯子人居环境管理根本举动步伐。

　　第十四条　市、县（区）屯子人居环境管理根本举动步伐培植项目应该依法依规履行干系审批手续。
屯子人居环境管理根本举动步伐培植，应该符合国家、省干系标准和技能规范。

　　第十五条　市、县（区）有关主管部门应该按照职责分工，对屯子环境管理根本举动步伐培植、运行、管护进行技能辅导和监督检讨。

　　第十六条　州里应该辅导行政村落村落民委员会通过村落民会议，将下列屯子人居环境管理有关事变纳入村落规民约的内容。

　　（一）村落民自觉主动清理和保持自家庭院、房前屋后环境卫生的行为规范；

　　（二）生活污水、生活垃圾、生产废弃物的处理以及秸秆禁烧和利用的行为规范；

　　（三）爱护屯子人居环境和掩护公共环境卫生的行为规范；

　　（四）自办保洁员的管理、保洁费的筹集和利用办法；

　　（五）屯子人居环境管理事情赏罚方法；

　　（六）其他与屯子人居环境管理有关须要纳入的事变。

　　第十七条　村落民委员会应该组织履行村落规民约，通过设立环境卫生光荣榜和创建星级俏丽庭院、干净人家等活动，勾引村落民形成文明乡风民风。

　　第十八条　市、县（区）生态环境、自然资源、住建、农业屯子、林业、水利、卫健等部门和乡（镇）公民政府应该建立联合巡查机制，组织职员对屯子环境管理情形进行定期监督检讨。

　　第十九条　市、县（区）、乡（镇）公民政府要建立监督举报制度，设立并公布举报信箱、投诉电话和其他联系办法，及时受理并查处影响屯子人居环境管理的违法违规行为。

　　第二十条　县（区）公民政府应该明确乡（镇）公民政府屯子人居环境管理事情机构和司法权限，建立相应的管理军队，安排专职职员卖力屯子人居环境管理事情。

　　乡（镇）公民政府、村落民委员会可以聘任屯子环境监督员，开展屯子环境监督事情。
屯子环境监督员创造有危害屯子人居环境行为的，应该及时向乡（镇）公民政府、村落民委员会报告。
乡（镇）公民政府、村落民委员会接到报告后，应该及时处理。

　　第二十一条　市、县（区）公民政府有关部门、乡（镇）公民政府从事屯子人居环境管理的管理和行政司法职员应依法履行监督管理职责，文明、规范司法，不得有下列行为：

　　（一）对应该受理的事变不予受理，或者对应该制止和查处的违法行为不予制止或者查处的；

　　（二）不依照法定程序司法或违反规定收费、惩罚的；

　　（三）威胁、殴打、辱骂当事人的；

　　（四）故意破坏、擅自处置或者侵略当事人财物的；

　　（五）法律法规规定的其他玩忽职守、滥用权益、徇私舞弊、贪污受贿等的其他违法行为。

　　屯子人居环境管理行政司法职员与当事人有直接短长关系或可能影响公道司法的关系时，应该回避。

第三章　屯子垃圾管理

　　第二十二条　县（区）公民政府应该结合当地实际，采纳户分类、村落网络、乡（镇）转运、县（区）集中处理的管理模式，统筹考虑生活垃圾和农业生产废弃物收利用、处理，建立健全办法多样的生活垃圾收运处置体系。

　　第二十三条　鼓励实施城乡环卫一体化和县（区）生活垃圾统一处理。
具备城乡一体化处理条件的，应采纳村落网络、乡（镇）转运、县（区）处理办法开展垃圾处理；不具备城乡一体化处理条件的，可在垃圾分类的根本上就近方案培植无害化垃圾终端处理举动步伐，完善提升已建成的垃圾处理举动步伐，知足处理须要，确保屯子垃圾无害化处理到位。

　　第二十四条　县（区）公民政府应积极推进适宜屯子特点的垃圾就地分类和资源化利用办法，勾引农人进行垃圾分类，推进屯子生活垃圾源头减量。

　　村落民应该将生活垃圾进行分类、减量处理，将易糜烂的厨余、植物枝叶等可降解的垃圾进行堆肥还田，将可燃烧的垃圾用做燃料，建筑装修垃圾和有毒有害的垃圾分别投放到指定的垃圾集中回收点（垃圾桶）。

　　乡（镇）公民政府应该指定建筑装修垃圾、有毒有害垃圾集中回收点，实施集中管理和无害化处理。

　　第二十五条　各乡（镇）公民政府应该结合实际须要，辅导合理配备垃圾网络举动步伐，对露天垃圾池采纳环保封闭方法；合理设置垃圾转运站，减低运输本钱，减少二次污染。

　　村落民委员会或第三方保洁公司对行政村落内的生活垃圾网络、处置举动步伐进行日常管理。

　　第二十六条　实施屯子垃圾清扫、投放管理任务人制度，由任务人卖力任务区域内垃圾的清扫和投放管理。
任务人按下列规定确定：

　　（一）村落民的宅基地和居住地，村落民或者利用人为任务人；

　　（二）屯子承包地，承包者或者经营者为任务人；

　　（三）村落范围内的道路、河流、沟渠、湖泊等公共空间，村落民委员会为任务人；

　　（四）集市、农贸市场，管理者为任务人；

　　（五）旅游、餐饮、娱乐、商店、广场、公共绿地等公共场所，经营者和管理者为任务人；

　　（六）各种法人及社会组织的办公和经营场所，该单位为任务人；

　　（七）施工现场，施工单位为任务人。

　　不能按照前款规定确定任务人的，由所在地乡（镇）公民政府确定任务人。

　　第二十七条　村落民委员会应该建立村落落和道路清扫保洁长效机制，就村落落保洁事变与供应保洁做事的单位或者个人进行约定，按照每300名村落民至少设置1名保洁职员的标准，配备屯子保洁员军队。
对付实施自办保洁的行政村落，村落民委员会应该按照约定向供应做事的单位或者个人支付用度，并对其供应的保洁做事进行监督。

　　经村落民会议谈论决定，村落民委员会可以从村落集体经济所得收益中提取一定比例用于本村落日常卫生保洁。
按照谁受益谁付费的原则和村落规民约，有关单位和个人应该交纳保洁费。
保洁费应该专款专用，其收取和利用情形应该至少每季度公布一次，接管村落民监督。

　　市、县（区）公民政府应该对村落落保洁给予补助。
详细补助标准由市、县（区）公民政府制订。

　　第二十八条　屯子生活垃圾的网络、运输应该遵守下列规定：

　　（一）生活垃圾日产日清，禁止将灰土、植物枝叶、粪污和厨余垃圾投入垃圾箱（池）内或沟渠内；

　　（二）对已经分类的生活垃圾分装运输；

　　（三）采纳密闭等方法防止运输过程中丢弃、扬撒、遗漏垃圾以及滴漏污水；

　　（四）及时清理作业园地，保持生活垃圾中转站、生活垃圾网络转运场所及其周边环境干净整洁；

　　（五）其他法律、法规的有关规定。

　　第二十九条　县（区）公民政府有关部门应该建立非正规垃圾堆放点排查整治制度，辅导各乡（镇）公民政府和村落民委员会定期开展非正规垃圾堆放点排查、清理事情，重点整治屯子垃圾乱堆乱倒、垃圾山、垃圾围村落、垃圾围坝、工业污染“上山下乡”。

　　第三十条　任何单位和个人不得履行影响垃圾管理的下列行为：

　　（一）在非指定地点堆放、弃置、倾倒、填埋、点火垃圾；

　　（二）城镇生活垃圾、建筑垃圾、工业废弃物、医疗废弃物等向指定场所以外的屯子转移、倾倒、填埋或者跨行政区域转移、倾倒、填埋；

　　（三）擅自拆除、迁移、改建、停用屯子生活垃圾网络、转运、处置举动步伐、场所或者改变其用场；

　　（四）其他影响垃圾管理的行为；

　　（五）其他法律、法规的有关规定。

第四章　厕所改造和粪污管理

　　第三十一条　市、县（区）公民政府应加快推进屯子户用无害化卫生厕所培植和改造。

　　应该根据村落民生活习气，按照村落民接管、经济适用、掩护方便、不污染公共水体的哀求，因时制宜、科学确定屯子户用无害化卫生厕所培植标准，合理选择改造模式。
实行屯子新建住房配套培植户用无害化卫生厕所。

　　第三十二条　县（区）公民政府应在人口规模较大（300户以上）村落落配套改建或新建卫生公共厕所，加强村落委会、村落民广场、村落庄集市、州里卫生院等人群密集场所卫生公厕培植，向群众开放。
A级村落庄旅游经营单位和集中连片发展村落庄旅游的村落（屯）应培植旅游厕所。
公共厕所和旅游厕所培植应符合国家标准，安排专人卖力卫生清理和举动步伐掩护。

　　第三十三条　各县（区）公民政府应建立完善屯子厕所改造的运营掩护机制，同步推进厕所粪污管理。
支持专业化企业或辅导个人进行改厕后的检讨检修、定期清掏收运、粪液粪渣资源化利用，避免重复改造和涌现环境污染问题。
加快培植配套粪污贮存、网络、运输、处理和利用等举动步伐。
加强改厕与屯子生活污水管理的有效衔接。
鼓励将改厕粪污、畜禽养殖废弃物一并处理，配套粪污消纳用地，实现资源化循环利用。

　　第三十四条　县（区）公民政府应该划定畜禽禁养、限养区域。
对禁养区内已有的规模化畜禽养殖场或者集中的散养区，应该依法关闭或者迁居。
在畜禽限养区内不得新建扩建规模化畜禽养殖场，对现有的规模化畜禽养殖场实施限期管理，污染物处理要达到排放哀求，无法完成限期管理的应该依法关闭或者迁居。

　　第三十五条　落实畜禽规模养殖场主体任务制度，养殖场应该设置或配套培植污染物网络、处理举动步伐，自行或委托他人对畜禽粪便、废水及其他废弃物等污染物进行无害化处理，担保污染物达标排放，防止污染环境。

　　第三十六条　市、县（区）公民政府应该采纳示范、褒奖等方法，扶持畜禽养殖场污染防治举动步伐培植。
鼓励和提倡畜禽分散喂养向集中喂养办法转变，畜禽养殖专业户、畜禽散养户应该及时对畜禽粪便、污水等进行网络、贮存、清运，不得污染环境。
鼓励和支持畜禽养殖专业户、畜禽散养户采纳粪肥还田等办法，对畜禽养殖废弃物进行综合利用。

第五章　生活污水管理

　　第三十七条　市、县（区）公民政府应该根据屯子的人口分布密度、自然环境、污水产生规模，科学方案培植屯子生活污水网络、处理举动步伐，加快提升屯子生活污水管理能力。

　　第三十八条　县（区）公民政府有关部门积极探索适宜屯子实际的生活污水管理模式，强化屯子污水乱排乱倒行为的管控，加强生活污水源头减量和尾水回收利用。
因时制宜采取污染管理与资源利用相结合、工程方法与生态方法相结合、集中与分散相结合的培植模式和处理工艺，着力推进建制镇、重点流域生活污水集中处理举动步伐培植。

　　鼓励城镇污水管网向周边村落落延伸覆盖，对毗邻城镇污水处理举动步伐的村落落，可以将生活污水纳入城镇污水处理体系。
对阔别城镇污水处理举动步伐且人口密集的村落落，积极推广低本钱、低耗能、易掩护、高效率的污水处理技能。
居住分散、地形条件繁芜、人口较少的，鼓励采取生态处理工艺，可以因时制宜采纳小型湿地、户用污水网络处理体系。

　　第三十九条　鼓励采纳特许经营、政府购买做事等多种形式，吸引社会资金参与投资、培植和运营城镇排水与污水处理举动步伐，鼓励运用新技能、新材料、新工艺、新设备进行污水处理。
新建、改建、扩建的屯子污水集中处理举动步伐，应该符合国家和省有关规定，实现稳定运行，担保排放的污水符合国家和地方规定的排放标准。

　　第四十条　将屯子生活污水管理应该纳入河（湖）长制管理体系，坚持控污与治污并重，重点监控河道、干支流屯子污水排放和垃圾管理，以房前屋后、河塘沟渠为重点履行清淤疏通，采纳综合方法规复水生态，肃清屯子黑臭水体。

　　第四十一条　任何单位和个人不得有影响生活污水管理的下列行为任何单位和个人都应该自觉掩护水源清洁，不得履行下列行为：

　　（一）向村落落公共区域、河道、湖泊、湿地、水库、沟渠等排放粪便、生活污水以及丢弃畜禽尸体，倾倒垃圾和其他废弃物；

　　（二）向城镇排水与污水处理举动步伐排放、倾倒剧毒、易燃易爆、堕落性废液和废渣；

　　（三）毁坏、损毁、盗窃城镇排水与污水处理举动步伐，向其倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等废弃物；

　　（四）其他影响水源清洁和危及城镇排水与污水处理举动步伐安全的行为、活动。

第六章　村落容村落貌管理

　　第四十二条　县（区）公民政府有关部门辅导村落容镇貌管理干系事情，各乡（镇）公民政府、村落民委员会卖力辖区内的村落容镇貌管理事情。

　　第四十三条　市、县（区）有关部门应该加快推进“四好屯子路”培植，履行村落内道路硬化工程，主干道路应该配套培植排水、排污沟渠，并做好道路两侧的路肩铺装，基本办理村落内道路泥泞、村落民出行不便等问题。
建立健全县（区）、乡（镇）、村落三级屯子公路管理机制，明确日常掩护事情职责，着力提升屯子公路保障能力和做事水平。

　　第四十四条　乡（镇）公民政府应加强屯子集市管理，建立完善屯子集市管理机制，合理设定集市地点，落实保洁制度，按生活垃圾和污水管理哀求分类网络、处理集市产生的垃圾和污水，保持集市周边环境干净整洁。
镇村落各种管线应该规范培植，定期掩护。
架空线缆和杆架应该按照方案逐步改造入地埋设或者采纳暗藏方法。

　　第四十五条　市、县（区）公民政府应该深入开展城乡环境卫生整洁行动，持续推进卫生县城、卫生州里创建事情。
乡（镇）公民政府、村落民委员会应该组织开展村落落清洁行动，建立完善并实施村落容镇貌和环境卫生承包任务制度，应与临街单位、个体商户和家庭签订任务书，明确管理内容和范围，并监督履行，实行“门前三包”（包环境卫生、包绿化管护、包路面清洁畅通），保持和掩护屯子人居环境。
村落民应该对住宅庭院、房前屋后进行清洁，保持物品摆放整洁有序。

　　第四十六条　市、县（区）有关部门、乡(镇)公民政府和村落民委员会应该应该推进村落落绿化、美化、亮化事情，组织在村落落道路两旁、房前屋后、河流沿岸和村落落周边开展植树绿化活动，充分利用绿化空间和闲置地皮，开展植树造林、湿地规复等活动，因时制宜栽种花草树木，持续提高绿化覆盖率，不断培植打造绿色生态村落落和绿美庭院，保护和美化自然景不雅观与田园景不雅观。
完善村落落公共照明举动步伐，履行以村落落紧张道路两侧和文化广场为主的亮化工程。

　　第四十七条　规模以下养殖场标准以下的畜禽养殖户应实施院内喂养，畜禽养殖举动步伐应该保持整洁、卫生，禁止在村落内道路两侧及周边放养畜禽或搭建畜禽养殖棚圈，有条件的村落镇畜禽养殖棚圈应该与生活区分开设置。

　　第四十八条　市、县（区）、州里公民政府及其有关部门应该持续推进农作物秸秆集中定点堆放和资源化利用，禁止违法露天点火秸秆。
禁止将秸秆倾倒或者弃留在村落屯公共区域、道路两侧和水库、河道、沟渠周边中。
以肥料、饲料、燃料转化为主，加快秸秆资源化利用。
鼓励屯子利用电能、太阳能、燃气、沼气、地热等清洁能源。

　　第四十九条　农业生产经营者应该科学合理利用农药、化肥、农用薄膜、秧盘等，及时清理、回收农药、化肥等农用化学物品的包装物以及过期报废农药和不可降解的农用薄膜、秧盘等农业生产废弃物，采纳有效方法防止其对环境的污染，不得随意抛弃。

　　农药、化肥等农用化学物品的包装物以及过期报废农药和不可降解的农用薄膜、秧盘等农业生产废弃物的回收和处理，按照国家和省、市有关规定实行。
鼓励利用环保农用薄膜等环保产品。

　　第五十条　任何单位和个人都应积极掩护村落容村落貌，不得有下列影响和毁坏村落容村落貌的行为：

　　（一）随处便溺、随意抛弃垃圾杂物、随意倾倒生活污水、随意堆放厕所粪污及畜禽粪便；

　　（二）在村落屯内随意堆放柴草垛、杂物堆，随意放置闲置和报废的车辆和农用机器；

　　（三）在公共举动步伐和村落内墙体上随意刻画、张贴和喷涂广告；

　　（四）违规搭建生产生活举动步伐、用房和畜禽养殖棚圈；

　　（五）侵略、毁坏和损毁公共绿地、绿化树木、美化景不雅观带、亮化举动步伐、道路及其配套举动步伐；

　　（六）其他影响和毁坏村落容村落貌的行为。

第七章　法律任务

　　第五十一条　市、县（区）公民政府有关部门、乡（镇）公民政府查处违反本条例规定的行为，可以依照国家、省和市有关规定，开展综正当律事情。
违反本条例规定的行为，国家法律法规和省地方性法规已经做出详细规定的，从其规定。

　　第五十二条　从事屯子人居环境管理司法职员违反本条例第二十一条规定的，由干系机关按照管理权限对直接负有任务的职员和其他直接任务职员依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法深究刑事任务；给当事人造成丢失的，依法承担赔偿任务。

　　第五十三条　违反本条例第三十条第一项规定，在非指定地点堆放、弃置、倾倒、填埋、点火垃圾的，由当地乡（镇）公民政府责令改正或者打消；拒不改正或者打消的，由当地乡（镇）代为打消，其用度由违法行为人承担；情节严重或者造成严重后果的，对个人并处二十元以上二百元以下罚款，对单位并处五百元以上三千元以下罚款；构成犯罪的，依法深究刑事任务。

　　违反本条例第三十条第二项规定，将城镇生活垃圾、建筑垃圾、工业废弃物、医疗废弃物等向指定场所以外的屯子转移、倾倒、填埋的，由城管司法、住建、生态环境部门或者其他依法行使监督管理权的部门责令停滞违法行为，限期改正和打消，并处五千元以上五万元以下罚款。
拒不改正或者打消的，由当地乡（镇）代为打消，其用度由违法行为人承担。

　　违反本条例第三十条第三项规定，擅自拆除、迁移、改建、停用屯子生活垃圾网络、转运、处置举动步伐、场所或者改变其用场，由当地乡（镇）公民政府限期改正、恢复原状，造成丢失的，依法承担赔偿任务。
过时未改的，对个人可以并处二百元以下罚款，对单位可以并处一万元以上五万元以下罚款。
拒不实行的，由当地乡（镇）代为修复，其用度由违反行为任务人承担。

　　违反本条例第三十条第四项规定，有其他影响垃圾管理的行为依据有关法律、法规惩罚；

　　第五十四条　违反本条例第四十一条规定的，由城镇排水主管部门或乡（镇）公民政府责令改正、限期采纳方法肃清污染、修复排水与污水处理举动步伐，对个人可以并处二百元以上一千元以下罚款，对单位可以并处二万元以上五万元以下罚款；情节严重的，依据有关法律法规从重惩罚；过时不采纳管理方法的，城镇排水主管部门可以指定有管理能力的单位代为管理，所需用度由当事人承担；造成丢失的，依法承担赔偿任务；构成犯罪的，依法深究刑事任务。

　　第五十五条　违反本条例规定，侵略、破坏、拆除垃圾箱（桶）等生活垃圾网络和屯子户用无害化卫生厕所、村落庄公共卫生厕所、旅游厕所等举动步伐的，或者擅自改变其用场的，由乡（镇）公民政府责令改正、责令停滞违法行为、限期修复；过时未改的，对个人可以并处五十元以上二百元以下罚款，对单位可以并处五百元以上二千元以下罚款；拒不实行的，由当地乡（镇）代为修复，其用度由违反行为任务人承担。
造成丢失的，依法承担赔偿任务；构成犯罪的，依法深究刑事任务。

　　第五十六条　违反本条例第五十条第一项、第二项、第五项规定的，由当地乡（镇）公民政府予以警告，责令改正或责令停滞违法行为，限期打消、修复或恢复原状；对个人并处二十元以上二百元以下罚款，对单位并处五百元以上三千元以下罚款；拒不改正或者过时不予打消、修复或恢复原状的，由当地乡（镇）代为打消、修复或恢复原状，其用度由违法行为人承担；造成的丢失，依法予以赔偿；构成犯罪的，依法深究刑事任务。

　　违反本条例第五十条第三项，在公共举动步伐和村落内墙体上随意刻画、张贴和喷涂广告的，由当地乡（镇）公民政府责令改正、限期打消，对个人并处一千元以上五千元以下罚款，对单位并处五千元以上一万元以下的罚款。
拒不改正或者过时不予打消、修复或恢复原状的，由当地乡（镇）代为打消、修复或恢复原状，其用度由违法行为人承担；造成的丢失，依法予以赔偿。

　　违反本条例第五十条第四项，违规搭建生产生活举动步伐、用房和畜禽养殖棚圈的，由乡（镇）公民政府责令改正、限期拆除；过时不拆除的，依法逼迫拆除，所需用度由违法行为人承担，并处五百元以上三千元以下的罚款。

　　第五十七条　谢绝、阻碍屯子人居环境管理司法职员实行公务的，或者侮辱、殴打屯子人居环境管理事情职员或对其违法行为进行劝阻的公民，违反《中华公民共和国治安管理惩罚法》的，由公安机关予以惩罚；构成犯罪的，依法深究刑事任务。

　　第五十八条　当事人对行政惩罚不服的，可依法申请行政复议或者行政诉讼。
预期不申请复议、不提起诉讼，又不实行行政惩罚决定的，由作出惩罚的行政机关依法采纳逼迫实行方法。

第八章　附则

　　第五十九条　县（区）公民政府可以根据本条例，制订详细履行细则。
涉农管理的社区、街道参照本条例实行，经济开拓区的行政村落的管理和司法由经济开拓区管委会及其有关部门实行。

　　第六十条　本条例自年月日起履行。

通化市发布主要通知布告！

为促进全民参保登记，切实办理市区部分参保职员参加城镇职工养老保险缴费困难问题，市政府决定在市区建立缴费勉励机制，现将有关事变通知布告如下。

一、职员范围

（一）以个人身份办理新参保的，且按社会均匀人为100%（含100%）以上档次缴费的职员；

（二）参保并连续缴费至报告年度的漏保职员；

（三）中断缴费3年以上（含3年）并进行全额补缴的职员（受政策影响无法补缴部分除外）。