市安委会办公室关于2021年十起生产安全
事件范例案例的通报
各区安委会、市安委会成员单位及有关单位：
安全生产事关公民福祉，事关经济发展稳定大局，市委市政府高度重视安全生产事情，紧张领导同道对安全生产事情多次作出指示指挥，明确哀求要强化“实”“严”二字，深刻认识安全生产最大的隐患便是任务深究不到位，从事后溯源严明问责，力戒安全生产追责中的年夜大好人主义、形式主义，真正起到处理一起、警示一片的浸染。各单位要负责贯彻落演习近平总布告关于安全生产和应急管理的主要论述，坚持统筹发展和安全，坚持公民至上、生命至上，牢牢守住安全生产底线，坚持“隐患便是事件，事件就要处理”和“四铁”的理念，严格落实“六必”的事情哀求，切实掩护公民群众生命财产安全。为深刻吸取事件教训，以案为鉴，现将2021年的十起生产安全事件范例案例通报如下。
一、范例案例
（一）2021年1月10日10时40分旁边，位于津南区祥明路南侧的海河教诲园废弃物转运中央（简称转运中央）内，1名垃圾清运汽车司机卸完垃圾后，在未将车驶离作业场所的情形下，蹲在车旁清理汽车空气滤清器，被另一辆倒车的垃圾转运汽车碾压，经120急救职员确认当场去世亡。
事件直接缘故原由：维修司机蹲在车辆通道上对车辆进行检修，且处于倒车盲区，闹事司机倒车时未按操作规程不雅观察周边环境，将检修司机碾压身亡。
紧张教训：一是转运中央安全培训流于形式，造成汽车司机安全意识淡薄，在危险区域内进行汽车维修保养。二是转运中央隐患排查不到位，在车辆频繁进出站的情形下，未安排专人指挥运行车辆，致使倒车存在的盲区。三是津南环卫所安全投入不敷，未给车辆安装倒车影像、报警等技防设备。四是津南环卫所安全监管任务未落实，对转运中央危险点位未采纳有效戒备方法。五是区城市管理委作为行业监管部门，对下属各种生产类奇迹单位督导检讨不力，未明确各层级、各岗位的安全生产任务制。
（二）2021年1月14日12时50分旁边，位于空港经济区航空路51号的天津捷喜好汽车零部件有限公司（简称捷喜好公司）一车间涂伪装业区烘干设备内，因燃气燃烧炉掌握系统故障致使天然气泄露，在烘干室内与空气形成爆炸性稠浊气体，遇流转轨道与吊轨滑轮摩擦产生的火花发生爆炸，造成1人去世亡、7人受伤。直接经济丢失（不含事件罚款）为673万元。
事件直接缘故原由：燃气燃烧炉掌握系统中继电器故障导致触点涌现短暂的打仗不良、闪断，致使阀门关闭，燃烧炉熄火，之后触点导通，阀门打开；燃烧炉非常熄火时没有发出关闭天然气电磁割断阀指令，致使进入燃烧炉内的天然气与空气形成爆炸性稠浊气体在烘干室内遇流转轨道与吊轨滑轮摩擦产生的火花发生爆炸。
紧张教训：一是捷喜好公司安全设备检测事情不力，未针对燃气举动步伐掌握系统开展有效的安全性能检测。二是天津泰达滨海清洁能源集团有限公司对捷喜好公司燃气管理、利用的安全技能辅导不力，未严格按照用气条约约定，用气举动步伐运行状况和安全管理方法进行安全检讨。三是燃气管理部门行业监管任务落实不到位，未督匆匆燃气经营企业对燃气用户进行技能辅导，未督匆匆燃气企业对供气举动步伐运行和用气安全进行检讨，未及时排查肃清燃气安全隐患。
（三）2021年2月26日8时40分旁边，位于红桥区丁字沽一号路与五爱道交口处凯莱赛商厦二楼，天津澌诺德餐饮管理有限公司（简称澌诺德公司）海伦司小酒馆装修过程中，1名装修施工职员在清理建筑垃圾过程中，踩踏在施工现场覆盖着石膏板的临时孔洞上，坠落至一楼（高度约4.65米），送医后经抢救无效去世亡。直接经济丢失（不含事件罚款）50万元。
事件直接缘故原由：作业职员在清理垃圾过程中，踩踏在临时铺设石膏板的孔洞上，石膏板分裂，人坠落至一楼地面导致去世亡。
紧张教训：一是澌诺德公司开工前未将装修施工项目依法向住建部门进行项目登记；未对施工单位的有关资质进行核验；未向施工职员进行安全教诲培训及危险奉告；施工现场未安排安全管理职员；未对施工现场进行安全检讨及时肃清事件隐患。二是区住建、商务部门和属地街道办事处未严格落实施业监管和属地的安全监管任务，应举一反三开展事件隐患排查，肃清公共建筑装饰装修施工工程的安全隐患，武断守住安全生产红线。
（四）2021年4月18日11时40分旁边，位于滨海新区中塘镇工业园区广和基业（天津）有限公司四期新建厂房内，河南省矿山起重机安装有限公司（简称矿山安装公司）进行天车安伪装业时，1名安伪装业职员从天车（高度约为7米）上坠落，经送医抢救无效去世亡。直接经济丢失155万元公民币。
事件直接缘故原由：作业职员在高处作业时未精确利用安全带，在安伪装业过程中自起重机主梁坠落。
紧张教训：一是矿山安装公司安全管理制度和安全操作规程不健全不完善；未开展安全隐患排查管理，高处作业未安排专人旁站式监护；未对作业职员进行安全教诲培训和技能培训，未建立安全生产教诲培训档案。二是矿山安装公司未加强特种设备安装项目施工现场的安全管理，存在事件瞒报违法行为。
（五）6月8日14时35分旁边，位于河东区六纬路70号的天津市河东区洪博幼儿园（简称洪博幼儿园）内，1名保洁员站在三楼库房西侧窗户外的防盗护栏（距地面高约7.6米旁边）内进行擦拭玻璃时发生坠落，经送医抢救无效去世亡。直接经济丢失（不含事件罚款）约120万元。
事件直接缘故原由：保洁职员在无监护职员旁站的情形下，违规踩踏窗户防盗护栏，防盗护栏一侧与墙体固定处焊点堕落断裂，防盗护栏发生旋转，导致职员坠落去世亡。
紧张教训：一是洪博幼儿园安全生产任务制不健全，未逐级、逐岗位签订安全生产任务书，并进行监督考察；未对园内窗户防盗护栏定期检讨掩护；未及时创造防盗护栏与墙体连接紧固部位锈蚀的事件隐患；未对从事高处作业的职员进行有针对性的安全教诲培训。二是区教诲系统未严格落实“三管三必须”的事情哀求，未全面开展校园校舍设备举动步伐的安全检讨，应强化事件案例警示教诲和隐患排查专项整治事情。
（六）6月18日9时4分，位于津南区咸水沽镇的天津广聚源纸业集团有限公司（简称广聚源公司）院内，维修职员在对1#中池塘溢流管进行气割动火作业过程中，点燃了溢流管内的沼气，回火至封闭的池内，引发稠浊气体爆炸，爆炸导致墙体倒塌，水泥碎石飞溅，致使现场周边3名作业职员当场去世亡、2人重伤、1人轻伤，直接经济丢失（不含事件惩罚）516.76万元。
事件直接缘故原由：维修职员在对 1#中池塘溢流管进行气割动火作业过程中，点燃了溢流管内的沼气（紧张身分为甲烷），回火至封闭的池内，引发稠浊气体爆炸。
紧张教训：一是广聚源公司未健全安全生产任务制，未制订干系安全操作规程；未落实消防安全职责和安全教诲培训制度，违规进行动火作业；未进行风险辨识和评价，对事件隐患采纳有效的安全防护方法；隐患排查管理落实不到位。二是区住建部门未及时创造广聚源公司存在的建筑物没有进行竣工验收及备案的违法行为。三是工信部门履行本领域安全生产管理不到位，安全检讨走马不雅观花，未能及时创造并督匆匆企业肃清不屈安成分。四是消防接济机构未及时创造和查处作为消防重点单位的广聚源公司长期存在的未实施逐日防火巡查、未建立防火巡查记录的行为。五是区应急局在日常监督检讨和重点行业领域专项检讨过程中，未能及时创造并肃清广聚源公司存在的事件隐患。六是镇公民政府未能及时创造和肃清广聚源公司长期存在的事件隐患；对辖区内违法培植行为的巡查不到位；对广聚源公司建筑物“未办理竣工验收，投入利用”的问题未被创造和依法处理。
（七）2021年8月7日15时许，位于津南区葛沽镇新建天津滨海汽车工程职业学院项目二期工程的施工现场，天津市林信达建筑工程有限公司（简称林信达公司）4名工人在综合楼四层楼面进行球形钢网架安伪装业（高约8米），1名工人在用撬棍和千斤顶对钢网架进行顶升调度时，导致钢网架的支座发生倾倒，钢网架整体移位并分开建筑主体，发生坍塌，4名工人随钢网架坠落。经送医抢救，2人抢救无效去世亡、1人重伤、1人轻伤，直接经济丢失（不含事件罚款）约375万元。
事件直接缘故原由：施工职员擅自利用千斤顶和撬棍对球形钢网架进行位置调度，致使钢网架整体移位，造成钢网架主体坍塌。
紧张教训：一是林信达公司未落实安全生产任务制；未设置安全生产管理机构；未配备专职安全生产管理职员；不具备施工资质；从事高处作业职员未取得作业资格证。二是天津戴柏瑞克建筑工程有限公司违法将工程发包给无资质的劳务公司；危大工程未向监管部门进行报备；隐患排查管理不到位，未安排管理职员进行现场监管；配备安全管理职员数量不敷；施工方案未按规定体例，未对施工职员进行安全培训教诲和技能交底。三是天津市华泰培植监理有限公司未审核劳务公司的资质；未安排监理职员进驻施工现场，且未对危大工程履行旁站监理；未审核特种作业职员的资格证。四是镇政府安全生产专项检讨方案操作性不强，安全检讨不到位，落实事情打折扣。五是区住房培植部门对项目监督履职不到位，司法力度不足，对查出的问题没有进一步跟进复查方法。
（八）2021年8月17日10时20分旁边，位于滨海新区经济开拓区星悦轩小区内，百科远航生态景不雅观工程（北京）有限公司的1名作业职员在进行绿篱修剪作业过程中，踩碎化粪池污水井盖（为聚合物基复合股料）后坠入化粪池中泯灭顶亡，直接经济丢失（不含事件罚款）约151万元。
事件直接缘故原由：作业职员在进行绿篱修剪作业过程中，踩碎化粪池污水井盖，井盖老化不能承载职员重量发生破损，导致职员坠落化粪池内泯灭顶亡。
紧张教训：一是龙湖物业做事集团有限公司天津分公司对小区房屋配套的共用举动步伐安全管理不到位，未设置安全警示标识；对外承包商安全管理不到位，未签订安全生产协议，未开展安全检讨及安全培训教诲，未对干系方进行统一折衷管理；安全生产任务制不健全，风险辨识不到位，未能及时创造并肃清事件隐患。二是属地街道办事处督匆匆、辅导业主委员会履职不力，承担属地监管任务不到位。三是建管中央物业部门对物业管理公司的安全监管不力，落实施业监管任务不到位，
（九）2021年9月29日18时许，位于津南区北闸口镇国网天津城南公司110千伏翟北线路迁改工程施工现场，承德华生电力工程有限公司（简称华生电力公司）组织30余名工人在津晋高速高架桥南、北两侧进行110千伏翟北线路迁改项目，拆除高速公路两侧木架间安全绳索作业时，因违反操作规程造成防护网的一根承托绳下坠，被津晋高速上双向行驶的各一辆货车先后挂扯，固定绳索的地锚被带起，带倒高架桥南侧地面的2名施工职员，同时北侧绳索打断施工临时搭设的约9米高木架的部分架杆，致使打断的架杆打击到木架上的2名施工职员，造成1人去世亡、1人重伤、2人轻伤，直接经济丢失（不含事件罚款）约160万元。事件发生后，事件单位存在瞒报事件行为。
事件直接缘故原由：现场施工职员拆除跨高速封网的承托绳作业时，送绳与牵引不同步，导致承托绳张力不敷，承托绳弧垂过低，被高速公路上行驶车辆拖挂，承托绳受到外力冲击，造成物体打击事件。
紧张教训：一是华生电力公司施工现场安全管理混乱，项目经理未驻场履行职责；安全管理职员未取得相应资质证书；未按施工方案哀求采纳的安全方法进行施工；未设置安全警示标识；高处作业职员无资质证书。二是河北兴源工程培植监理有限公司未全面落实工程监理职责，未对项目经理驻场和特种作业职员无证等情形进行监理；未按规定安排旁站监理。三是电力工程培植单位对监理单位的监督管理不到位。四是属地街镇、电力行业主管部门落实属地和行业监管任务不到位，未及时创造施工单位未按方案作业、从业职员未经安全培训上岗、特种作业职员无证上岗等违法违规行为。
（十）2021年10月12日15时35分旁边，位于东丽区津滨大道与登州南路交口的地铁4号线南段土建第6条约段登州南路站南侧附属构造A2出入口及2号风亭工程，在地连墙凿除过程中发生冠梁及部分地连墙失落去支撑而失落稳下滑侧移，导致冠梁上部的砖砌挡水墙及部分土方掉落到附属构造顶板、通道和新风井内，砸中通道及新风井内正在进行清理作业的工人，造成4人去世亡、1人轻伤，直接经济丢失（不含事件罚款）667余万元。
事件直接缘故原由：西侧地连墙及冠梁下部的临时支撑墙被全部凿除、钢筋被割断，造成冠梁及部分地连墙失落去支撑而失落稳下滑侧移，导致冠梁上部的砖砌挡水墙及部分土方掉落到附属构造顶板、通道和新风井内，砸中通道及新风井内正在进行清理作业的工人，导致职员伤亡。
紧张教训：一是天津城建隧道株式会社作为项目的实际管理单位对项目管理混乱，未按施工方案进行施工；未对分包单位安全生产事情进行统一折衷管理；对施工干系职员技能交底和安全教诲培训弄虚作假。二是天津五市政公路工程有限公司未依法履行总承包单位对施工现场的管理职责；项目经理未对项目进行实际管理，未履行项目安全生产管理职责。三是中国公路工程咨询集团有限公司未按照监理细则哀求，检讨总承包单位对入场的施工职员技能交底和安全教诲培训情形；在创造施工职员未按照方案履行作业的行为后未予以制止；在明知存在违法分包的情形下，没有制止施工单位的违法行为。四是住房城乡培植部门履行建筑行业和建筑市场管理职责不到位，在司法检讨中存在事情不负责、不外细、创造违法行为未及时处理等问题。
二、事情哀求（一）切实提高政治站位，严格落实“三管三必须”哀求。各区公民政府和行业监管部门要深入贯彻落演习近平总布告关于安全生产事情的主要指示精神，坚持公民至上、生命至上，始终把公民生命安全放在第一位，稳定树立以公民为中央的安全发展理念。要严格按照市委市政府关于安全生产的事情支配，深刻认识抓好当前安全生产事情的极度主要性，切实提高政治站位，真正把安全生产摆在突出位置，要深刻理解领悟“三管三必须”“谁主管谁卖力”的原则，全面贯彻《天津市安全生产委员会成员单位安全生产事情任务分工》，对新兴行业、领域以及任务不清、界线不明的监管区域，区公民政府要按照业务附近的原则进一步确定监管部门，严格落实政府和行业部门的监管任务，压实生产经营单位的主体任务。
（二）贯彻落实《安全生产法》，推动开展双重预防机制。各单位要深入学习贯彻新《安全生产法》,推动生产经营单位开展安全风险分级管控和隐患排查管理双重预防机制，要突出“先”“早”二字，强化“办理难题能显英雄本色、防微杜渐更显英雄本色”和“抓好安全生产便是为民卖力的‘显绩’”这一理念，以严之又严、细之又细的作风，深入排查各行业领域的安全隐患，坚持从源头上戒备化解重大安全风险，真正把问题办理在抽芽之时、成灾之前，全力确保全市安全生产形势稳定。
（三）坚持“四铁”“六必”哀求，加大追责问责力度。各区各行业监管部门要督匆匆生产经营单位严格按照新颁布的《天津市生产经营单位安全生产主体任务规定》落实安全生产主体任务，坚持“隐患便是事件，事件就要处理”的理念和“四铁”“六必”的事情哀求，对各种违法违规安全生产行为动真碰硬、重办重罚，敢管敢严、真管真严、长管长严，要强化“实”“严”二字，深刻认识安全生产最大的隐患便是任务深究不到位，从事后溯源严明问责，力戒安全生产追责中的年夜大好人主义、形式主义，真正起到处理一起、警示一片的浸染，保障我市经济社会高质量发展，欢迎党的二十大的胜利召开。
编辑\制作：宿馨予
审核：刘春祥
