南都近日接到省内多名市民报料反响广东省内高铁站附近的客运乱象，集中表现为出租车不打表、议价，以及“黑车”拉客等问题。今年6月份，南都连续暗访了广深高铁站、厦深铁路的普宁站和潮汕站、武广高铁的清远站，创造市民反响的部分问题仍旧存在，有高铁站外出租车议价和不打表，有个别地区还存在“黑车”肆意在高铁站前“拉客”征象。
普宁站：一出高铁站，一排“拉客仔”“恭候”
6月5日，南都下高铁从普宁市的普宁站到达厅出来，立时就有一排男子簇拥过来。他们殷切讯问：“的士！
的士！
要去哪？”
讯问得知，实在，他们推销的很多都并非是正规的士，而是没有任何客运资质的私家车，即“黑车”。纵然在高铁站周围多处能见“严禁喊客拉客，违者依法惩罚”的警示牌，他们仍旧吆喝一直。
据不雅观察，这群“拉客仔”疑似在普宁站附近“安营扎寨”，拉客的工具多是不熟习情形的乘客。这些乘客中，有的是初来乍到不理解情形，有的坐高铁来往普宁并不多，无车接送只能叫车，一出高铁站碰到的便是“拉客仔”，便随意马虎上当。
“黑车”的价格不便宜。询价获知，从普宁高铁站到普宁流沙市区的公民医院，如果搭乘网约车，价格为15-20元不等。而拉客职员的价格是两倍乃至三倍，有的直接开价60元。
普宁高铁站外的“严禁喊客拉客”警示牌。普宁高铁站前路是交通严管地段，禁止车辆违停，否则会被惩罚。多名知情市民见告，高铁站刚开之时，车辆停在站前路拉客的征象屡禁不绝，交通秩序一度混乱。而在严管严查后，“黑车”有所收敛，站前路的交通秩序好了许多。然而，这种喊客拉客征象却依然存在。
一拉到客，“拉客仔”会领乘客到距高铁站外不远的区域乘车。因是“黑车”，故要价没有一定标准。搭客如乘坐“黑车”，面临“被宰”不说，若涌现安全事件，每每会陷入索赔轇轕。
普宁站前路段有出租车不打表
普宁高铁站外列队候客的出租车。乘客可以选择谢绝“拉客仔”，不乘坐“黑车”。但是，他们有没有更好的选择呢？坐出租车吧，该当便宜而安全。然而，事实却并非如此。在普宁站创造，排队候客的出租车实在并不受欢迎。由于，这些出租车许多都不打表，价格也并不比“黑车”便宜。
“去普宁市公民医院多少钱？”
“40块。搭多个人就30块。”
“不是按里程算吗？”
“没有打表的。”
在普宁高铁站暗访创造，多名出租车司机均如上述，不打表，只议价。价格没有统一标准，乐意议价的价格兴许便宜些，不愿动君子之口的搭客就会吃较多的亏。有些出租车司机不仅拒不打表，还每每在没问搭客同不同意的情形下，坚持“拼客”才走人。
南都从普宁高铁站前路段搭乘一辆出租车，当事司机不打表。既然“黑车”、“出租车”都贵，那么市民可否乘坐网约车呢？一网约车司机见告，在普宁跑网约车的，许多都没有客运资质。“网约车鼓励我们去办理证件，但是办理证件有条件哀求，比如车的排量要达到多少。就算办理了牌照，又有退出的机制，比如达到8年了就要报废，又要要买新车，不划算。”
根据《广东省出租汽车经营管理办法》，网约车要有营运证（网络预约出租汽车运输证），网约车驾驶员要有从业资格证（网络预约出租汽车驾驶员证），没有证件即为造孽营运，照此来说，这些网约车同属“黑车”之列，仅仅是价格公道些罢了。据一没有营运资质的网约车司机称，普宁高铁站路段的运管会查造孽营运，如果他们被逮到，就会被罚款，因此，有些司机不敢贸然在附近接客。
潮汕站出租车司机直接下车拉客
高铁潮汕站排列在候客区的出租车。位于潮州市的高铁潮汕站，同样有出租车不打表议价的情形。
与普宁站不同，高铁潮汕站外是一停车场，专门设置有出租车候客区。6月5日，南都在候客区不雅观察创造，出租车成列排队，但是许多出租车上并未见司机。
原来，买卖竞争激烈，他们许多早已下车揽客。碰着乘客，这些出租车司机殷切讯问“去哪？”在得知乘客去处之后，他们会直接给出价格，而非打表按里程计价。
高铁潮汕站拉客的出租车司机或其关系职员。“去东山湖度假村落多少钱？”以乘客的身份讯问出租车司机。在网约车平台上，从潮汕站到东山湖度假村落的一趟车费在15-20元之间。多名出租车司机给出的价钱却是50元或60元。也可以是30元，不过要“拼客”。
值得一提的是，在候客区一侧，悬挂有一条赤色的长条幅，上是潮州市交通运输局的宣扬标语，写有“依法严厉打击出租车不打表，乱收费，拒载，甩客等违规经营行为”。
高铁潮汕站外的宣扬标语。在暗访中，一安徽籍的出租车司机见告，高铁站所在的潮州市潮安区，居民的出行习气是摩托和电动车，平日选择乘出租车的并不多，因此出租车的买卖紧张集中在高铁站。要进入高铁接客，必须打卡排队进入高铁站的候客区。每每一趟车出去，没有转头客不说，重新回来排队颇费韶光。因此，出租车不愿意打表，“打表赚不到钱”。
这名出租车司机先容，在潮汕站下高铁的许多是前往汕头澄海的乘客，“黑车”便盯上这块买卖，供应包车做事。一辆面包车座位多，单个人的车费比出租车要低，因此抢走了不少出租车的买卖。搭客目的地近的打表不划算，远的买卖被“黑车”抢走，出租车司机对此颇为不忿，“我们不打表也是‘黑车’司机逼的”。
高铁站是一块大蛋糕，出租车、网约车、“黑车”都想分一杯羹。如此利益格局之下，高铁站俨然已成一个小江湖。出租车与网约车、“黑车”司机互生怨气，一度曾酿成过冲突。今年5月22日，潮州市潮安区就通报了高铁潮汕站一起发生于5月21日的营运司机轇轕案件。
根据通报，当日下午，在潮汕站排载的个别出租车司机创造一辆疑似造孽营运汽车在“接客区”接客，出租车司机自发拦停该车，管理职员创造奔赴现场稳控并及时报告，该车司机弃车离开现场。现场交通司法职员和潮安高铁经济区派出所民警迅速依法开展调查处置事情。经初步调查，该车辆未取得道路运输容许证，司机也未取得从业资格证，属造孽营运，交通司法部门依法暂扣该车。当日傍晚，该车司机纠集职员到潮汕站与个别出租车司机发生轇轕。
值得一提的是，潮安高铁经济区管理委员会在通报中表示，将连续加强路、地双方联动司法，武断依法打击各种违法犯罪行为，全力确保潮汕站交通和治安秩序的安全。
广州南站：运管严，仍有个别出租车不打表
广州南站的到达区设有公交站场、网约车以及出租车候客区。6月11日，蹲守时，并未在出租车候客区创造议价拒载情形。不过，创造，南站也有一批“黑车”拉客职员。碰着出站的乘客，他们便吆喝，先容自己是“快车”。实则他们供应的车辆并非网约车，而是没有营运资质的私家车。从广州南站到洛溪新城，一“黑车”拉客职员向开出100元的价格。见谢绝，又压价到90元，而网约车平台的价格仅为55-65元之间。
南站的出租车候客区分为三个方向：广州市区、番禺、佛山。对应不同的目的地方向，出租车一样平常分属广州、番禺、佛山的出租车公司。创造，南站出租车候客区排队秩序尚算井然，未创造拒载和当场议价的情形。而在南站外的道路，虽然能见运管车辆巡查，但仍旧创造有个别出租车不打表直接喊价。一辆粤X属于佛山出租车公司的车辆，见到路边招停，听目的地为番禺区洛溪新城时，直接给出价格80元，而不是选择打表。
南都在广州南站的站外道路打到一辆出租车，该车司机不打表。上车暗访的路上，该司机把自己不打表的缘故原由归于“黑车”。过程中，他向称，纵然运管抓得严，还是还是会有司机不打表，乃至还“拼客”，“最少要200块才走”。
深圳北站：深夜出租车拒载议价
6月13日晚，又实地拜访了深圳北站。深圳北站分东广场和西广场。个中，东广场是出租车、公交车站和地铁所在位置；西广场出来是长途汽车站和停车场。当晚10时多，在出租车上客区看到，出租车需求量大，候客区内排队秩序良好，未见出租拒载征象，区内有一名事情职员在监督巡查。
按照深圳龙华交通运输局自2018年1月开始施行的调度政策，深圳北站原西广场负一层中区出租车场站调度为社会车辆即停即走通道；对致远中路实施交通严管，禁止违停及高下客。把稳到，调度后的社会车辆即停即走场站秩序良好，且有专人扼守，并未创造违停拉客征象。不过，致远中路仍有客运乱象。
致远中路是位于西广场外的一条马路，正对着北站西广场出入口。当晚11时许，靠近西广场的位置永劫光有出租车、网约车和其他私家车辆在此拉客，人数多的时候聚拢超10人。这些司机旁若无人地揽客，见人勾留就问去哪，且年夜声和搭客议价。
随机挑选了一个离北站3公里旁边的地点作为目的地，有3家显示为“空车”的出租均先后拒载。第一辆司机情由最坦白，“间隔太近，不拉”；第二辆司机说出的情由暗昧，称对目的地不熟习。说可以供应导航，对方依然谢绝，第三辆司机听闻目的地后，直接表明“我的车已经有人叫了”。然而，后来不雅观察，该出租车一贯停在原地不走，并没有人叫他的车。
将近凌晨零点时，要去的目的地终于有司机接管了。一个停下来揽客的司机表示可以走，由于韶光太晚了买卖也不好做，可以打表走。该司机开门见山：现在是客少了，如果是半个小时之前，客多，他要挑客，“肯定不会打表的”。当晚靠近12时，雨势变大，才离开。但在雨中，拉客议价依然在进行着。
而在高铁清远站，也创造了出租车不打表议价的行为。
高铁清远站外的站前路，属于即停即走路段。路段有限停60秒的指示牌，除公交车外禁停标志，以及拍摄摄像头。不过6月13日记者探访时，却见站前路停了一排出租车和小车。它们把后尾箱打开，遮挡后车牌，避免被摄像头拍摄。
与其他地市的出租车直接拒不打表的情形不同，暗访时，不少出租车称可以打表，不过也有司机称“可打表可不打表”，以多给发票领导，“不打表就按车费凑个整数”。
南都在高铁清远站的站前路打到一辆出租车，该车司机不打表。从清远站到北江东路大榕树私房菜餐厅，在网约车平台，车费仅为17-20元。一司机称，如果打表要28元旁边，“干脆凑个整数30元，可以给多点发票”。一起上，该司机先容，清远高铁站距市区远，不好拉到转头客，如果打表会亏钱，“近的一样平常没人乐意打表”。
广深司法管理严
普宁、潮汕仍有很大提升空间
广州、深圳是省内大城市，个中广州是省会，当之无愧的客运枢纽。而深圳也不遑多让，交通客运同样繁忙。与其他地市比较，广深两地高铁站点的客运秩序相对规范。
以在广深的不雅观察来看，广深均在高铁站点设置有专门的出租车候客区，现场日常有运管司法职员巡查，对客运秩序的管理均要比其他地市更加严格。因严管严查，在广深两地高铁站创造，其客运秩序要比拜访的其他地市高铁站点好得多。不过，仍能创造有个别出租车拒载、议价的情形。
而拜访的厦深高铁站普宁站和潮汕站，则管理明显不如广深，仍有很大提升空间。不仅有“黑车”或出租车拉客的征象，许多出租车均不打表。
严查不能只是“一阵风”
高铁站客运乱象呼唤建长效机制
综合南都在广深、清远、普宁、潮汕站暗访的情形，这些地区中，以普宁站、潮汕站问题较为突出。近年来，南都也多次接到来往潮汕的市民报料这两个站点的客运乱象。是不是这两地疏于管理的缘故？事实上，理解到，近年来，普宁和潮州两地均有对高铁站前客运秩序进行专项整治的行动。
以普宁来说，去年，在媒体曝光普宁高铁站前黑车“宰客”征象后，普宁市就开展司法整治，称“要采纳明查暗访，严厉打击‘黑车’造孽营运行为以及出租车不打表漫天要价、‘拼客’、拒载等违法违规经营行为；要连续加大宣扬力度，发动市民、乘客自觉拒坐、抵制‘黑的’；要建立长效机制，规范出租车市场秩序。”
今年，也有媒体宣布了潮汕站附近出租车不打表的征象，潮州潮安交通运输局干系职员也向媒体表示，对付出租车不打表的行为，他们也有明察暗访，但因搭客出行习气及司机的不良勾引，效果一贯不算空想。
高铁站的客运乱象，对付一些城市来说，可以说已经是“旧调重弹”了。一旦曝光，都会严查严管一段韶光，却又去世灰复燃。究竟问题的症结何在？
须要指出的是，一些地区比如粤东地区，出租客运行业至今仍没有形成一个相对规范的市场。而网约车属于新业态，也刚刚在粤东地区开展，一方面当地多数从业者经济水平不高，难以符合网约车客运资质的标准，另一方面多数从业者法制不雅观念淡薄，对造孽营运的认识不深。
规范客运秩序 关键要形成行业自律
要规范高铁站前路段的客运秩序，归根结底还是要建立长效监管机制。
对付高铁站前喊客拉客乱象，南都在蹲守一些站点时，并未见到有司法职员对喊客拉客征象进行遏止。不少人认为喊客拉客征象难以司法。事实上，对付喊客拉客严重到扰乱秩序者的，是可以按照《治安管理惩罚法》规定予以行政拘留的。
而对付出租车的违规经营行为，查处时不能只罚款了事，关键在于形成行业自律机制。
根据《出租汽车经营做事管理规定》，出租汽车拒载、议价、拼客，不按照规定利用计价器、违规收费，不按照规定出具相应车费票据的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处以警告或者50元以上200元以下罚款。
当然，部分城市的惩罚可能较重些。以广州来说，出租车如有拒载行为，交通部门会视情节轻重，对驾驶员处500元以上1000元以下罚款，驾驶员客运资格证扣10分；如有议价行为，则处200元以上1000元以下罚款，驾驶员客运资格证扣5分。
在采访中理解到，有出租车司机称被查到会被罚款，但被查次数毕竟不多，偶尔那么一次，他们并不过分畏惧。显然，只罚办理不了问题。对付出租车行业，严查严管是一方面，关键还在于行业自律，建立行业退出机制。
以广州来说，广州就有出租汽车协会，协会可对该地的出租车公司进行干系规范，进行文明驾驶的教诲。对付被查出多次违规经营或有重大违法的出租车驾驶员或出租车公司，行业协会可通过将其列入行业黑名单。
采写/拍照：南都 陈杰生 马辉
