“去年市内交通培植投资不到1个亿，今年的投资额达到7个亿，这样的投资力度之下，廉江的交通培植肯定会有大幅度提档升级。”廉江市交通运输局局长廖伟略表示，今年是廉江市重大交通根本举动步伐培植攻坚年，该市将切实加大培植力度，补齐短板，全力打造成为“内联外通、综合立体、开放领悟”的区域交通枢纽，为廉江市高质量发展奠定更加坚实的根本。
廉江“内联外通、综合立体、开放领悟”的区域交通枢纽日渐成型。 郭龙碧 摄
内外交通“大动脉”加速成型
目前，经由廉江的高速公路有渝湛高速、汕湛高速兰海联结线（廉江支线）以及沈海高速，正在培植中的玉湛高速途经廉江和寮、塘蓬、石岭、新民4镇，方案设置5个互通岀入口，分别是和尞互通、塘蓬互通、廉江西互通、龙塘互通、石岭互通，主线设计速率120公里/小时。玉湛高速全线建成后，湛江到玉林驾车韶光将缩短至约1.5小时。目前工程正在培植中，操持在今年8月建成通车。
除了培植中的玉湛高速，值得关注的是，今年廉江将迎来第5条高速公路——南宁至湛江高速公路。其出发点位于南宁市邕宁区蒲庙镇，通过廉江进入湛江，廉江段操持在今年开工。这条新增的高速公路采取双向4车道标准培植，设计时速为120公里，工程建成后，从湛江到南宁的路程将从原来的300公里旁边缩短到约220公里，行车时长将缩短至2小时以内。
此外，途经廉江的国道、省道培植也有新进展。原国道G325线高桥至南圩段改为国道G228线，新方案的G325国道改线起始点位于青平镇，经雅塘、石岭、吉水、河唇新屋仔、红丽，接化州段，廉江境内全长50.072公里，目前正在进行一阶段施工图设计。
省道S287线廉江广西界至石岭段是通往广西的主要交通枢纽，是推进两广经济、文化互通的主要通道。该路段升级改造项目出发点位于廉江市塘蓬镇六深村落，沿途经塘蓬镇区，终点位于廉江市石岭镇，线路全长31公里，估量今年上半年完成改造。
今年3月，贯穿廉江东北至西南7镇，沿线54.8万人翘首以盼的省道S388线项目建议书已获廉江市发展和改革局批复，国土资源和城市方案已通过廉江市自然资源局初审。目前该工程在积极推进可行性研究报告的报审事情中，估量明年正式动工。其将按照双向4车道、一级公路标准培植，长度为83.1公里，估算总投资40亿元。
5条高速公路、多条国道省道，加上正在方案设计的廉湛快线、廉石快线（罗州大道延伸线）以及广东滨海旅游公路廉江段，犹如连通廉江内外的“大动脉”，架设起城市大公路脉络。
自从2018年江湛铁路通车以来，通高铁成了廉江公民的一个“交通梦”。如今，廉江除了改造升级原有的黎湛和河茂铁路，也将步入“高铁时期”——目前合湛高铁和张海高铁正在方案设计。个中合湛高铁廉江段长47公里，设计行车速率为350公里/小时，途经廉江市内高桥、青平、营仔、横山4镇，设廉江南站，目前正进行施工图设计，估量今年上半年动工培植。
玉湛高速廉江段抢工保通车
玉湛高速项目廉江段自2月10日复工后，以“保通车”为目标导向，战胜疫情影响和雨季来临等困难，项目推进按下了“快进键”。
日前，笔者拜访玉湛高速公路施工现场理解到，随着沥青摊铺事情的深入推进，这条奔驰在绿水青山之间的“长龙”，正逐步披上墨色麟甲，雏形已经显现。
在玉湛高速项目龙塘互通，6台压路机一直地来回穿梭，忙着碾压平整路面，几十名工人在忙着摊铺沥青，全体现场一派热火朝天的施工场面。湛江最近的景象不稳定，时时时下一阵雨，工人们一下子在艳阳下挥汗如雨地摊铺沥青，一下子又穿上雨衣用拖把吸干路面的积水。玉湛高速项目五工区二分区生产副经理马学爽见告笔者，在当前疫情防控仍旧不能松懈和多雨景象条件下，他们十分关注景象预报，通过增加作业职员、合理调度资源配置、加班加点作业来担保工期。
为确保施工质量，项目还给每个沥青施工军队配足鼓风机、海绵垫、苫布等物资，将沥青雨季施工专项方案宣贯到每个军队，夜间施工配足照明灯具，制订领导带班操持，每天对施工现场进行巡视，试验、质量职员24小市价守；机电、交安做好原材检测，不知足哀求的武断退场，现场施工严格按方案履行，及时报验，把好质量关。
目前项目到岗员工3700多人，投入施工机器630台（套），施工职员和设备已达到疫情发生出息度。项目全体职员24小时昼夜奋战抢抓工期，沥青摊铺完成40%，房建工程完成80%，机电交安工程全面展开。
玉湛高速培植现场。
延伸
今年投7亿元提高屯子公路网通达能力
廉江是全体雷州半岛少有的山区，多个革命老区、穷苦村落庄坐落在此。波折狭窄的乡道、县道断断续续散落在个中，连接各镇村落，成为当地群众出行的紧张道路。
“我们这么穷，都是由于没有路。我们只有县道，就连县道到这里都是‘断头路’。”出行难一贯困扰着廉江北部和西部的老百姓，大家都期盼有一条康庄大道从家门口经由，实现“路通财通”的欲望。
建好县乡道串珠成链
如果说各个高速公路、国道、省道和城市快线是廉江交通的“大动脉”，那分布在各镇各村落的乡道和县道便是“毛细血管”，要彻底打通城市与州里之间的交通通道，就要把县道和乡道建好，串珠成链。
“目前廉江70%的县道都是四级以下的公路，有的还是单车道，路面窄路况差，通畅不畅。现在车流越来越大，大部分县道已经不适应廉江当前的发展环境。”廉江市交通运输局局长廖伟略认为，县道和乡道的升级已迫不及待。
今年4月，廉江市政府印发《廉江市2020年“四好屯子路”培植方案》，操持在年底前，升级改造县道、乡道319公里，个中县道245公里、乡道74公里，改造乡、村落道砂土路390.5公里，完成通达当代农业家当园路培植23公里，新建桥梁一座和改建危桥14座，提升屯子公路路网等级，提高屯子公路网通达能力。
根据方案，县道项目全部采取三级以上公路技能标准进行培植，路基宽度达到8米以上，路面宽度6.5米或以上，路面构造原则采打水泥混凝土路面，其板厚不低于22厘米，路面所用的砂石、水泥和填缝料等材料必须符合规范和技能标准。此外，乡道按双车道以上标准培植。
“我们把屯子公路和人居环境整治、当代农业家当园培植、村落庄旅游和屯子客运公交结合起来，着力打通一批‘末梢路’、培植一批‘家当路’、打造一批‘风景路’，让屯子公路越来越好走，同时也越来越美。”廖伟略先容。
为做好整体的屯子公路培植方案，廉江提出了“四好屯子路”培植三年（2020—2022年）行动操持，到2022年，实现等级公路比率达到99%以上，路面铺装率达到98%以上，村落级物流网络节点覆盖率基本达到100%，基本形成畅通、安全、舒适、俏丽的屯子公路高质量发展格局。
三年操持中，不仅哀求建筑好屯子公路，还提出了一系列方法，哀求掩护好、运营好屯子公路。如探索建立全市屯子公路市、镇、村落三级“路长制”，加强对施工过程的质量掌握；开展路域环境整治，清理草堆、垃圾堆和非公路标志；整治公路两侧“六乱”行为，确保路面整洁。
此外，加快建立“县道县养、乡道州里养、村落道村落养”的屯子公路管养新系统编制，同时支持用政府采购等办法开展屯子公路养护。加快推进州里汽车客运站培植，升级一批大略单纯站，力争到2020年实现州里等级汽车客运站全覆盖。
多渠道引入社会资金
要确保公路修得快、修得好，资金保障是基本。今年廉江市财政操持投入3亿元培植“四好屯子路”，目前仍存在较大的资金缺口。
“我们正在积极向各级争取补助资金，同时大胆创新融资模式，多渠道引入社会资金。”据廖伟略先容，当前廉江市交通运输局正在与苏商集团洽谈投资“四好屯子路”培植，若达成互助将有效缓解地方配套资金的难题。
当前，廉江正积极勾引社会各界参与“四好屯子路”培植。以项目包为单位吸引社会成本参与培植。采纳投资补助、运营补贴、特许经营和地皮资源开拓等多种形式，多渠道引入社会资金。同时通过争取外出乡贤捐资、发动群众张罗、组织村落民投劳等形式拓宽筹资渠道。鼓励支持社会成本、企业、集团等参与投资、培植、管养、运营一体化事情，鼓励将屯子公路与家当园区、村落庄旅游等经营性项目实施一体化培植等。
为了确保“四好屯子路”培植的资金保障，廉江市财政将加大对“四好屯子路”培植的勾引性投入，对纳入省级“四好屯子路”培植任务清单的项目，其投资扣除上级补助资金外，不敷部分由市级财政包袱。同时落实屯子公路日常养护管理资金本级配套补助，保障屯子公路日常养护的资金来源。确保到今年年底，屯子公路管理机构运行经费和职员基本支出100%纳入一样平常财政。
除了财政保障，廉江还将推进屯子公路市场化改革。借鉴前辈地区的好履历、好做法，以县、乡道养护为试点，推广屯子公路市场化、专业化养护模式。
在用地上，“四好屯子路”培植不占用永久基本农田，宽度小于8米的屯子公路用地按农用地管理的政策哀求，为屯子公路培植用地报批开辟绿色通道。同时将屯子公路新改建项目纳入国土空间方案，为屯子公路培植中长期供应国土空间资源保障。
“四好屯子路”三年行动操持
●2020年，升级改造县、乡道319公里，个中县道245公里、乡道74公里，改造乡、村落道砂土路390.513公里，完成通达当代农业家当园路培植23.042公里，新建桥梁1座和改建危桥14座，实现三级以上等级公路通达镇、农业园区、3A级旅游景点，等级公路比例提升到93%，路面铺装率提升到90%；县、乡道安全隐患管理率达到100%，村落级物流网络节点覆盖率达到80%。
●2021年，完成升级改造县道78.9公里、乡道241.3公里，等级公路比例提升到96%，路面铺装率提升到95%。
●2022年，完成升级改造县道59.5公里、乡道219.7公里，等级公路比例提升到99%，路面铺装率提升到98%，村落级物流网络节点覆盖率基本达到100%，畅通、安全、舒适、俏丽的屯子公路高质量发展格局基本形成。
管理
廉江探索建立三级“路长制”
有道是，城市“三分建，七分管”。一座城市，投资培植固然主要，但管理好更主要，也更难。为增强屯子公路的管理能力，廉江市在“四好屯子路”培植三年（2020—2022年）行动操持中，明确指出要加快实行屯子公路“路长制”。
哀求学习借鉴韶关市、广州市等地的好履历好做法，研究建立全市屯子公路市、镇、村落三级“路长制”，推动构建政府领导、部门联动、镇村落合营管理体系，以及市政府总卖力、镇级抓落实、市交通运输部门牵头、干系部门合营的任务体系，实现屯子公路管理率达到100%，全面提升屯子公路管理能力和水平。
广州市交通部门按照广州市“四好屯子路”培植三年行动操持，积极组织番禺区、从化区在全省率先试点履行屯子公路“路长制”。搭建了由区长任总路长、地方公路管理总站站长任县道路长，各镇（街）的镇长（主任）担当该镇（街）乡道路长，各村落民委员会主任担当村落道路长的四级路长体系，改变以往由单一公路管理机构管理屯子公路的状态。
从2018年开始，番禺区积极实行“路长制”，落实屯子公路发展制度保障。建立了“路长制”考察办法、“路长制”事情会议制度、“路长制”事情督办制度、“路长制”事情信息公开通报制度等规章办法，完善管理机制，使“路长制”行得通、有效果。
其余，番禺区和从化区通过设立路长公示牌，全面接管群众的监督，群众爱路护路意识明显增强，自觉遵守交通规则、举报造孽占用公路等违法行为，形成共建“四好屯子路”和谐风景线，推动“路长制”不断优化。
2019年，韶关市政府办公室印发关照，在韶关市区全面实行“路长制”，明确路长的职责范围，包括加强市容市貌管理、环境卫生监管、市政园林监管、交通秩序管理、强重点领域管理，加大司法力度，创新管理模式，加强文明道德培植和社会管理综合管理。并结合“最差路段”评比，两次不合格等次路段直收受接管入每季度“十大最差路段”评比。年度内三次或连续三次被评为不合格等次路段，按规定对任务人进行问责，采纳组织方法。
这些好做法为廉江探索三级“路长制”供应了履历参考，下一步，廉江市交通运输部门将结合多地履历，根据自身情形，加快研究出台三级“路长制”详细履行方案。
声音
廉江市交通运输局局长廖伟略：
交通培植大幅提档升级
过去廉江每年的交通根本举动步伐培植投入不到1个亿，今年达到历史性的7个亿，是往年的六七倍。之以是投入这么多资金，便是要尽快打通城镇与村落庄之间的联系，挖掘村落庄振兴潜力。随着交通不便难题陆续办理，当地特色家当有望得到新一轮的发展。
湛江市公路管理局廉江分局局长黄诚镇：
交通边缘局势有望彻底改变
2020年廉江分局折衷湛江市公路管理局开展的续建公路工程共有5项，操持新开工工程共有7项，上述工程总投资靠近40亿元。
渝湛高速、云湛高速、国道325线、207线和在建的玉湛高速，方案培植的合湛高铁，都经由廉江市的南面，这些线路将连接起通过廉江的高铁、高速、国道，构筑“环北部湾县城交通枢纽”格局。廉江常年处于交通边缘局势将得到彻底改变，有望成为交通枢纽。
【撰文】吴文静 刘稳 王维 许琦
【作者】 吴文静；刘稳
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
