为了探求现行总规在履行中存在的问题和背后的缘故原由,及时、科学地修正现行总规内容,使方案能适应快速变革的形势,从而促进水阳经济社会更好更快发展,特对现行总规进行系统、全面的履行评估。
1.评估范围:这次评估的范围为水阳镇域行政范围,即205平方公里。
2.评估内容:评估的紧张内容包括经济社会发展指标、城乡空间牵制、发展规模、培植用地发展态势、培植用地构成、综合交通以及重大项目对总体方案的影响与剖析、评估结果与建议等内容。
3.评估期限:评估的期限为现行总规体例完成以来的时段,即2011~2015年。
4.评估依据:《中华公民共和国城乡方案法》、住房和城乡培植部文件关于印发《城市总体方案履行评估办法(试行)的关照》、《安徽省城乡方案条例》、《宣城市宣州区水阳镇总体方案(2011-2030)》等干系法律法规。
5.评估小结:现行总规重点办理了水阳镇城镇发展计策和总体目标、用地发展方向和空间布局、根本举动步伐和公共举动步伐配套、近期培植等一系列重大问题,同时对生态环境、人居环境和历史文化等当代化城镇培植的主要内容提出了具有可操作性的培植掌握哀求和履行方法。在现行总规的辅导下,水阳镇功能不断完善,人居环境改进明显,城镇品位逐步提升,城镇框架进一步拉开,紧张表示在以下几个方面:
勾引了镇域城乡空间有序培植、城乡根本举动步伐培植逐渐完善、历史文化特色逐步彰显、城镇方案培植管理得到加强。
6.存在问题:现行总规体例时,环球正处于经济转型期,皖南地区也不例外。当前我国进入经济新常态,中高速发展是常态,超速发展的环境已经难以重现,纯挚通过要素投入已经难以促进经济康健发展。当前急需调度发展办法,强化创新的引领浸染,推动形成绿色生产生活办法,加快改进生态环境,深化改革开放,使全体公民共享发展成果。
目前,从履行情形和现行总规自身两个方面进行评估,紧张存在以下几方面问题。
(1)培植重点以居住、商业、工业为主,公共举动步伐培植相对滞后。
(2)紧张道路在履行过程中,与现行总规存在一定偏差。现行总规的红线、蓝线划定偏于原则化,在已建区域,由于受自然地形、地皮产权和性子等各种成分的限定,按照现行总规确定的方案履行难度大。
(3)现行总规村落落布点过于分散,屯子地区村落落拆并力度过小,造成用地不足集约节约。
(4)城镇用地布局部分与自身条件不符,履行困难,导致在履行过程中无法按照专业部门的哀求落实干系举动步伐的布局。
7.总体方案修正必要性
现行总规履行以来,充分地发挥了总体方案的调控和勾引浸染,有效地辅导了水阳镇的发展培植,但由于其自身经济社会的发展,以及总体方案在实行过程中面临新的发展机遇和现状成分的影响,使得现行总规在城乡发展勾引上不能完备适应未来发展的实际须要,因此,有必要组织对现行总规进行修正。紧张表示在以下几方面:
(1)近年来一系列的上位方案对水阳镇提出了新的哀求
《宣城市城市总体方案(2014-2030年)》、《宣州区村落落布点方案》(2013-2020)的体例完成,《宣州区水阳镇地皮利用总体方案》(2006—2020)的调度,以及十三五期间宣州区各部门的“十三五”方案体例,哀求水阳镇顺应时期发展与之衔接。
(2)城乡发展新哀求
随着中心城市事情会议的召开,城乡发展更加强调“创新、折衷、绿色、开放、共享”,对城乡资源配置办法提出更高哀求。按照新的发展哀求,水阳镇应该重新核阅城乡发展路径与办法,尊重城镇发展规律勾引城乡发展,在“多规领悟”的根本上,强调一张蓝图管到底。
(3)区域重大项目影响
十三五期间,宣州区路网格局得到进一步加强。水阳镇域内的S322升级为二级公路S206,S206线型需结合镇区的发展合理确定;同时方案二级公路从镇域西部经由,强化了水阳镇南北向与芜湖、高淳的交通联系。水阳镇与周边州里(养贤、狸桥)的联系进一步得到强化。乡道等级达到三级公路标准。其它村落村落通工程达到四级标准。区域交通网络的完善与提升将大大增强水阳镇宣城市北部门户的交通区位上风。水阳家当园区开拓培植,对水阳镇提出了新的哀求。
4.3自身发展诉求
城镇环境培植的需求:水阳镇拥有良好的生态环境,面对新形势和新需求的变革,须要以科学发展不雅观为辅导,按照构建和谐社会和环境友好型社会的总体哀求,及时体例新版总体方案,优化城市空间布局,强化城镇中央功能,提升城镇品位形象。
发展特色家当的需求:随着我国新期间家当的转型,更侧重于绿色生态、循环经济的可持续发展,水阳镇应捉住这一有利契机,利用自身特色努力打造绿色食品加工家当,同时利用内部自然本底资源,结合宣州区全域旅游的履行,发展旅游做事及配套家当,为水阳镇家当发展增长新的经济增长点。
8.结论:根据现行总规的履行评估情形,结合城乡发展面临的新形势和自身发展的新诉求,及时修编现行总体方案是十分必要的,也是符合《城乡方案法》关于州里总体方案修编哀求的。
9.附件: