新华社“中国网事”潘强、林凡诗
公交车是城市文明的窗口。然而在广西北海,这里的公交车普遍存在恶待老人、有站一直、举动步伐不合理等征象。北海公交乱象缘何频发、难治?地方抓经济发展的同时,如何及时知足人们对公共做事更紧迫更高质量的需求?
20辆公交车仅1辆主动停靠 过站停车、不等老人等乱象频发
北海市内共有公交车线路32条,普遍存在的一些乱象饱受诟病。
——老人持证免费,司机恶意相对。北海因其宜人景象被称为“候鸟城市”,每年吸引数十万老人在此过冬,老人成为城市公交的主要客源,但一些公交线路不仅不善待老人,乃至充满恶意。年过七旬的汪女士在北海养老10多年,常常乘坐107路、17路、19路等公交线路,她表示这些车停靠时车身常常超过站台三分之一,有时车门恰好对着绿化带,追上也没法上车。
“我们有免费乘车证,根本不受司机欢迎,有的车等走到车门口还是开走了,有的乃至在上车后被司机用本地话讽刺,还有时没到站就把老人提前‘轰下去’。”汪女士说,司机恶劣的态度令民气寒。
近日多次到上述公交线路蹲点创造,上述征象普遍存在。北海交通局公交站点共有8路公交车经由,在期待的一小时内,20辆公交车中仅有1辆主动停靠,即便有人等车也奔跑而过。一些站点设在辅道,司机为了方便,每每停在车流不息的主道,搭客只能冒着危险小跑过辅道和绿化带上车。很多老人“望车兴叹”,一些车次较少的车,老人们一等便是一个小时。
——有站无车,站牌形同虚设。杭州路廉租房小区旁,一块特立的铁皮公交站牌显示12路经由,但附近居民反响从未瞥见有公交车经由,想要搭车,须要步辇儿10分钟至别的路段。等了半个多小时也未见公交车踪影。类似的状况在湖南路、金海岸大道等路段也有。
——候车凳仅“巴掌”高,部分举动步伐设计不合理。在靠近银滩中路的多个公交亭,候车凳矮得仅一个“巴掌”高,搭客坐下得用力撑地才能起来。更糟糕的是,亭内铁皮信息牌明确标有21路、106路等线路信息,但正前方被铁栅栏阻隔,公交车无法驶入,搭客不得不走出站台“拦车”。还有的比如“公务员社区”候车亭直接建在绿化带中,搭客候车根本无处下脚。
调查创造,至今北海还少有公交车利用定位系统实时传输车辆信息,以是搭客无法实时查询。
补贴不敷公司亏损司机薪低 发展陷入恶性循环
是什么缘故原由导致公交乱象频出?调查创造,公交公司常年亏损、司机人为偏低、政府补贴力度不敷等是导致北海公交乱象的主要缘故原由。
“每天开车最长将近12个小时,日人为不到100元,态度能好到哪?”17路公交车一位不愿透露姓名的司机说,A证司机每个月扣完保险实际得手就2700多元。
北海交通公路运输管理处公交科卖力人黄冠先容,北海市内目前共有350余辆公交车、310名驾驶员,按照正常配备,缺口约300人,司机人为不高主因是公交公司常年亏损。
“每年亏损超千万元,想提高报酬都难。”北海公共汽车有限公司总经理廖正华说,公交车免费及优惠群体涵盖70岁及以上老人、军人以及学生,加受骗地市民出行多靠电动车,以及共享单车等的冲击,真正能收费的客源并不多,“有的线路一天跑下来总收入就二三十元”。
公司常年亏损,导致缺少对司机的职业规范培训。廖正华说,由于人为低,司机流动性大,就算偶尔举办培训,效果也大打折扣,这无形中降落了公共做事的质量。
同时,公交公司也无力对公交亭等硬件举动步伐进行维修更新,一些公交站派司样10年前树立的。“就更不用说电子信息化了。”廖正华说,政府补贴也是最近几年才增加,2016年以前,每年就100多万元,难以办理实际问题。
北海市公民政府副秘书长黄家钦坦言,公交乱象的确长期存在,2015年至2019年,政府补贴从每年160余万元增加至700多万元,今年增加83万元补贴新线路,但依然任重道远。
“历史欠账太多,虽然近年补贴力度加大,但缺口依然很大,软硬件都跟不上北海经济发展速率。”北海市交通局局长林明豪说。
“由于地方政府可用财力较为有限,公交车发展资金分配较紧张,加上公交公司营收低,导致司机薪水也低,公交发展陷入恶性循环。”黄家钦说。
广西财经学院公共管理系吴柳芬博士表示,这样的公交困局在中小城市中并不少见,对城市的综合发展极为不利,尤其对滨海旅游名城而言,大大拉低了市民和游客的“得到感”。
多措并举 以期尽早破解困局
北海2018年游客总量近3000万人次,公交车乱象正严重危害城市形象,与文明的滨海胜地美誉扞格难入。公共做事应如何与经济社会发展相适应?
一是加强管理精准施策。吴柳芬表示:“实际上,公共出行意识可以培养,标准化、智能化公交运营一旦使群众感想熏染到便利,群众逐步就会选乘公交。”作为旅游城市,北海应将游客等更广泛的群体纳入公共做事管理体系中,在公交线路设计、公交车次安排等方面表示差异化、精准化,加强对公交司机的职业规范培训和监督,提高做事质量。廖正华、林明豪等人认为,希望政府加强对公交发展的顶层设计。
二是借助智能设备知足群众需求。智能化利用是大势所趋,一方面可以更好地理解本地市民和游客的需求和诉求,制订更合理的线路,对公交站台、电子信息利用等进行规范化改造升级;另一方面,通过利用大数据、智能化等技能手段,进一步提高公共做事的水平。
三是增加公共交通补贴,拓展多元化的投融资营运模式。公交是公益性做事,不能大略以盈利为目的,要办理公交的恶性循环征象,政府补贴显得尤为主要。在精准管理与智能化管理的根本上针对公交公司管理进行市场化改革,拓展多元化的投融资营运模式,可以提高公交做事系统的整体效益。廖正华说,希望政府加大补贴和公共做事购买力度,真正“兜底”,提升城市形象。
据理解,针对公交站点举动步伐掉队等问题,目前北海市正在制订方案升级公交做事。黄家钦说,政府将连续研究加大补贴力度,提升管理水平,切实管理公交乱象。