一、“要想富，先修路”不过时
“要想富，先修路”，这句老百姓口口相传的朴素话语，既是对修路致富实践的认可，也是对未来美好生活的神往。2016年9月，习近平总布告在辅导交通运输事情时强调“要想富，先修路”不过时，充分表示了亲民爱民为民的朴拙情怀，也蕴含着深刻的哲理。脱贫致富靠发展，发展先行是交通。“四好屯子路”培植取得了实实在在的成效，为屯子特殊是穷苦地区带去了人气、财气，也为党在基层凝聚了民心。
助力农人家当致富。道路通，百业兴。很多穷苦地区不缺资源，就因路不通，企业不愿落户。党的十八大以来，交通扶贫大力支持“交通+特色家当”等扶贫模式，公路环绕家当建，家当环绕公路转，这些路打通了对外通道，降落了运输本钱，吸引了企业落户，就像一把把打开山门的“金钥匙”，把一只只“金凤凰”引进门。修睦一条路，就能带动一片家当，带富一方百姓。近年来，一些穷苦县大力推进“四好屯子路”培植，带动了一批特色家当、特色小镇发展，桃花小镇、莲藕小镇、光伏小镇等雨后春笋般呈现，一条条路把这些特色小镇“串珠成链”，让群众在家门口就能找到致富道路。
助力农人商贸致富。交通根本举动步伐培植具有很强的先导浸染，特殊是在一些穷苦地区，改一条溜索、修一段公路就能给群众打开一扇脱贫致富的大门。道路不畅，商贸不旺。一些穷苦地区守着“金饭碗”饿肚子，水果满枝却没有销路、烂在枝头，十分可惜。党的十八大以来，交通扶贫大力支持屯子物流体系培植，鼓励“交通+电商”领悟发展，“四好屯子路”就像一条条金丝银线，一头连着田间地头，一头连着广大客户，把穷苦地区与全国大市场牢牢连在一起，有效盘活了穷苦地区的资源。有了市场，农产品不愁销路，好东西也能卖上个好价钱，“山货进城、城货下乡”，“早上进城赶集，下午下地干活”成为平常事，人流、物流、资金流、信息流也在城乡间双向流起来、滚起来，老乡们自然就富起来了。例如，黑龙江省海伦市积极探索“交通+”扶贫模式，菇娘、毛葱、黑木耳等特色经济作物借助快递物流走向全国大市场，实现了农副产品逐渐由“种得好”向“卖得好”转变，有力带动了农人增收致富。
图 | 脱贫致富靠发展，发展先行是交通，交通扶贫使穷苦地区告别“出行难”。图为2020年5月12日拍摄的广西融水苗族自治县同练瑶族乡大坪村落下大弄屯的通屯公路。2016年至2019年，同练瑶族乡共培植48条公路，实现108个屯全部通路、49个20户以上屯全部通水泥路，改进了瑶乡群众的出行条件，打通了脱贫攻坚“末了一公里”。新华社 黄孝邦 摄
助力农人创业致富。小康不小康，关键看老乡。我国城乡长期二元分割，屯子是全面建成小康社会的短板，外出打工成为老乡创收的主要选择。老乡富不富，根本在公路。党的十八大以来，“四好屯子路”连片成网，极大地缩短了来回城乡的时空间隔，深刻改变了屯子的生产生活条件和社会面貌，有力支撑了屯子人口向工业和做事业转移，大力推动了农业社会向当代社会转变。可以说，“四好屯子路”是新时期中国社会变迁的主要标志，一头连着广大老乡，一头连着致富希望。有了路，老乡们进城就业、返乡创业更便捷，人还乡、钱回流、企回迁的“归雁经济”也热了起来。
助力农人文化致富。要富口袋，先富脑袋。很多穷苦山区，由于道路不通，与当代文明相离甚远。党的十八大以来，交通扶贫特殊是“四好屯子路”培植，为偏远闭塞的村落庄开辟了一条通往当代文明的大道，人流、物流带动了知识流、信息流、资金流，促进了穷苦地区知识的传播、思想的开化、文化的互换、风尚的改进，真正使扶贫与扶志扶智相结合，有利于培养当代职业农人、促进人的当代化，为广大农人通过知识文化致富供应了坚实保障。例如，河北省涉县地处太行山革命老区，近年来大力挖掘赤色文化、女娲文化、民俗文化，全县千里村落庄路上镶嵌了300余处文化景点，外地游客慕名而来，让旅游公路变身公路旅游，太行梯田小米、红薯小镇、女娲祭典、清漳画廊、圣福天路等名片擦亮了，老百姓的日子富了起来。实践证明，路通人旺，路通业兴，路通天地宽。
助力农人生态致富。把绿水青山变成金山银山，“四好屯子路”起了促进浸染，特殊是对有条件搞旅游的地区，“四好屯子路”的培植，让乡亲们世世代代守护的山川秀色，成为游人如织的风景名胜。很多乡亲开起了田舍乐、民宿、不雅观光农业等，腰包也鼓了起来。正是有了路，这些深山的美景才成为抢手的生态产品。例如，内蒙古伊金霍洛旗全旗依托“四好屯子路”培植，推出文化体验游、草原风情游、都邑休闲游、村落庄生态游、徒步探险游等8条主题特色旅游线路和苏布尔嘎、布拉格等8个村落庄旅游示范嘎查村落，2018年全旗实现旅游收入46.2亿元，增长15.5%，有效带动了乡亲们致富。
助力农人复工复产。复工复产，交通运输是“先行官”。突如其来的新冠肺炎疫情，使很多地区运输中断，特殊是一些穷苦地区，农人务工出不去，农资农机进不来，春耕生产无法开展，严重影响脱贫进程。为保障农人工及时返岗复工、生产生活有序开展，全国交通运输系统组织发送“点对点”直达包车、铁路专列、民航包机等，累计开行返岗包车19万趟次、运送农人工超过480万人，安全快捷地把农人工兄弟从家门口送到厂门口；将春季农业生产物资和农机具转运纳入应急运输绿色通道政策范围，全力做好春耕生产物资的运输保障事情，推动穷苦地区实现人财物有序流动、产供销有机衔接、内外贸有效贯通，助力穷苦地区农人兄弟早日脱贫致富奔小康。
总布告“要想富，先修路”不过时的论断是对我们的勉励和鞭策，培植好“四好屯子路”是我们义不容辞的任务和担当。这里的路，不仅是屯子公路，也包括穷苦地区的高速公路、国省干线公路，还包括铁路、水路、航路、邮路等。实践充分证明，推进交通扶贫特殊是“四好屯子路”培植，是穷苦地区破解经济社会发展瓶颈的关键，是决斗决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的先手棋。
二、交通扶贫为屯子特殊是穷苦地区发展带来历史性变革
党的十八大以来，在以习近平同道为核心的党中心倔强领导下，在各级党委、政府和各有关方面的共同努力下，交通扶贫取得决定性造诣，2019年实现具备条件的州里和建制村落100%通硬化路、通邮的兜底性目标。交通运输部定点扶贫的四川省小金、黑水、壤塘、色达4县和对口增援的江西省安远县已经摘帽，牵头联系的六盘山片区61个县中有55个县也已摘帽。穷苦地区“外通内联、通村落畅乡、客车到村落、安全便捷”的交通运输网络基本形成，为屯子地区特殊是穷苦地区脱贫致富奔小康供应了有力支撑。
图 | “四好屯子路”培植，为穷苦地区带去了人气、财气，通过构筑“村落村落通公路、村落村落通公交”的城乡全覆盖交通网，为穷苦地区畅通了“微循环”，实现了进得来、出得去、行得通、走得畅。图为2020年4月6日，安徽省铜陵市义安区顺安镇城山村落，四通八达的屯子公路就像毛细血管一样，延伸到屯子每家每户，将城镇与村落庄紧密地连接在一起。中新社 铜陵陈磊 摄
打通“大动脉”。“要想富，先修路；要快富，修大路”，老百姓的顺口溜形象地解释了“大动脉”对脱贫致富的主要性。党的十八大以来，按照“外通内联”的哀求，着力打通穷苦地区“大动脉”。铁路方面，累计新增铁路里程3.5万公里，个中新增高铁2.1万公里。公路方面，交通扶贫方案培植了11.2万公里国省干线公路，个中高速公路约2.8万公里，打通了多条“断头路”和“瓶颈路段”，县城基本实现了二级及以上公路覆盖。水运方面，“十三五”以来新改建内河航道里程1962公里，在建870公里；新增码头泊位79个。民航方面，扶贫机场项目已投产12个，在建2个。邮政方面，邮路总长度（单程）1222.7万公里。穷苦地区综合交通运输通道网络加快形成，曾经“山里山外两重天”的局势彻底改变。
畅通“微循环”。畅通“微循环”，关键是要让运输畅通起来。客运方面，大力推进村落村落通客车，超过5万个建制村落新通了客车，力争今年9月尾前实现所有具备条件的建制村落100%通客车，屯子地区实现“行有所乘”。有的地区还发展村落镇公交和定制屯子客运，“出门水泥路，抬脚上客车”的梦想即将变成现实。货运方面，大力推进县村落庄三级屯子物流网络体系培植和“快递下乡”工程，城乡物流网络越织越密。邮政快递方面，邮政快递业务网点31.9万处，个中设在屯子的10.5万处，邮政实现乡乡有网点，村落村落直通邮，提前完成了村落村落通邮的兜底性目标任务。“城货下乡、山货进城、电商进村落、快递入户”双向运输做事进一步打通，穷苦地区实现了进得来、出得去、行得通、走得畅。
告别“出行难”。从过去“沿途山路颠颠簸簸，进了村落坑坑洼洼，晴天尘土满鞋，雨天道路泥泞”，到现在“道路平坦通畅”，穷苦地区群众出行难等长期没有办理的老大难问题普遍办理，这统统得益于“四好屯子路”的培植。党的十八大以来，累计投入车辆购置税资金5927亿元用于支持“四好屯子路”培植，带动全社会完成屯子公路投资26793亿元，新改建屯子公路188.8万公里，实现了村落村落通硬化路的目标任务；以县城为中央、州里为节点、建制村落为网点的屯子公路网络基本形成，屯子公路真正实现通村落畅乡。着力办理穷苦地区出行的难中之难，履行311个“溜索改桥”项目，完成了渡口改造996座、渡改桥5.2万延米。“十三五”以来完成约45.8万公里屯子公路安全生命防护工程，改造完成约1.5万座屯子公路危桥，穷苦地区累计完成14.3万公里屯子公路窄路加宽，穷苦地区群众出行更舒心、更放心。
走上“致富路”。党的十八大以来，交通扶贫支持穷苦地区新改建了5.9万公里资源路、旅游路、家当路，有效盘活了穷苦地区的资源，增强了穷苦地区的“造血”功能，极大改进了屯子生产生活条件，“交通+特色农业+电商”、“交通+文化+旅游”、“交通+就业+公益岗位”等扶贫模式助力一批批特色家当乘势而起，许多全国有名的地理标志品牌也呈现出来，农业生产经营规模化、集约化、非农化趋势明显。随着基本出行条件的改进，穷苦地区教诲水平和医疗保障水平也相应提升，城市文明、基本公共做事逐步向穷苦地区纵深覆盖，“四好屯子路”成为乡风文明的主要载体，成为俏丽村落庄的主要窗口。一条条致富路通到大山深处、修到了乡亲们的家门口，也让村落庄因路而兴、因路更美，为老乡们铺就了脱贫致富奔小康的康庄大道。
交通扶贫事情是习近平新时期中国特色社会主义思想在交通运输领域的生动实践，成绩来之不易，履历弥足宝贵。
——坚持党的领导。纵不雅观天下，没有一个国家能像中国这样，用如此短韶光在穷苦地区建成如此大规模的交通举动步伐。究其根本，在于有以习近平同道为核心的党中心对脱贫攻坚的倔强领导，在于有习近平新时期中国特色社会主义思想的科学指引，在于有各级党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒浸染，在于有以公民为中央的发展思想扎下了根。坚持党的领导，是做好交通扶贫事情的根本政治担保。
——坚持培植公民满意交通。做好交通扶贫事情，必须坚持公民交通为公民，为公民修路，修公民最想修的路；必须坚持公民交通靠公民，调动年夜大好人民群众的积极性、主动性、创造性，依赖公民办好公民交通；必须坚持公民交通由公民共享，大力推进城乡基本公共做事均等化，让公民群众共享交通发展成果；必须坚持公民交通让公民满意，努力知足公民对美好生活的神往，奋力办理由“通”到“畅”再到“好”的问题，切实把“四好屯子路”修成老百姓的致富路、幸福路、连心路。
——坚持精准扶贫。精准扶贫才能精准脱贫。不断完善精准扶贫政策事情体系，根据穷苦地区穷苦程度的不同，制订“普惠”与“特惠”相结合的差异化支持政策，因时制宜培植“康庄大道路”、“幸福小康路”、“安然放心路”、“特色致富路”，探索丰富“交通+”扶贫模式，充分发挥不同地区的资源禀赋和比较上风，带动穷苦人口精准脱贫。
——坚持加大投入。党的十八大以来，坚持扶贫项目优先安排、资金优先保障、事情优先对接、方法优先落实，重点向“三区三州”等深度穷苦地区倾斜，国家高速公路车辆购置税补助标准由“十二五”均匀占项目总投资的15%提高到28%以上，普通国道由30%提高到50%旁边，州里、建制村落通硬化路提高到均匀工程造价的70%以上，为做好交通扶贫事情供应了主要政策保障。
——坚持协力攻坚。交通扶贫靠大家。以车辆购置税补助资金为杠杆，按照“中心统筹、省负总责、市县抓落实”事情机制，与24个省级公民政府签订了交通扶贫部省共建协议，充分调动中心、地方政府、市场特殊是穷苦群众的积极性和主动性，同心协力推进交通扶贫事情，呈现了一批批“路布告”、“路县长”、“路支书”，也留下了很多可歌可泣的普通筑路人、普通养护工们修路护路的动听业绩。
——坚持统筹折衷。“四好屯子路”本身便是系统工程，“建好”是根本，“管好”是重点，“护好”是保障，“运营好”是目的，必须全面折衷发展，才能实现系统最优。在交通扶贫中，只有把“四好屯子路”主动融入到屯子地区的家当、物流、环境、特色经济的大生态中，实现路与自然环境和谐统一，才能发挥整体最大效能，带动群众脱贫致富奔小康。
三、为决斗决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会当好先行
习近平总布告指出，从决定性造诣到全面胜利，面临的困难和寻衅依然艰巨，决不能松劲懈怠。就交通扶贫事情而言，目前紧张是在实现村落村落通硬化路、通邮的根本上，实现所有具备条件的建制村落通客车。目前，全国还有172个具备条件的建制村落未通客车。虽然总量不大，但都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。虽然疫情带来新的寻衅，但我们有信心、有能力战胜疫情影响，准期完成所有脱贫攻坚目标任务，为决斗决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会当好先行。
绝不放松抓好交通运输疫情防控，为全面建成小康社会供应倔强保障。绝不放松、慎终如始，全面贯彻落实“外防输入、内防反弹”哀求，武断战胜麻痹思想、厌战感情、侥幸生理、松劲心态，连续抓紧抓实抓细各项防控事情。复工复产方面，加快打通“大动脉”，畅通“微循环”，全力做好穷苦地区劳动力返岗复工、农业生产物资和农产品发卖等运输保障事情。在企业复工复产、重大项目培植、物流体系培植等方面优先组织和利用穷苦劳动力，连续做好扶贫公益性岗位和屯子公路养护等事情的有机结合，积极为穷苦劳动力供应更多的就近就业机会。
武断打赢交通扶贫脱贫攻坚战，为全面建成小康社会当好先行。坚持目标导向，绷紧弦、再发力，尽可能加大对“三区三州”的倾斜支持力度，加快推进铁路、公路、水运、民航、邮政等根本举动步伐培植，实施任务重点管理、支持重点倾斜、政策统筹配套、调度有序有效，确保打赢深度穷苦歼灭战。力争9月尾前实现具备条件的州里、建制村落通客车，实打实交好账。因时制宜、因疫施策，灵巧采纳公交、班线、区域经营、预约相应等办法推动屯子客运开通运营。推动建立屯子客运发展长效机制，严防数字通车、虚假通车，确保真通稳通。踏实做好定点扶贫、对口增援和联系六盘山片区收官事情，发挥行业上风，在家当扶贫、消费扶贫、就业扶贫、扶志扶智结合等方面多想办法、多出实招。持续抓好专项巡视“转头看”反馈问题整改落实，确保脱贫成果经得起历史和公民考验。
图 | 道路通，百业兴。交通扶贫是穷苦地区破解经济社会发展瓶颈的关键。图为2020年3月19日，重庆市梁平区福禄镇乐园村落，新修的水泥公路蜿蜒至山区田舍，带动当地农人发展家当增收脱贫。公民图片 高小华 摄
推动“四好屯子路”高质量发展，统筹做好脱贫攻坚与村落庄振兴有机衔接。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的出发点。收官之年要把短板补得再踏实一些，把根本打得再牢固一些。以“四好屯子路”高质量发展为抓手，因时制宜推动交通项目更多向进村落入户倾斜，深化屯子公路管养系统编制改革，推动“四好屯子路”示范创建事情提质扩面；以推动家当茂盛为着力点，促进交通运输、邮政快递、商贸供销等屯子物流资源整合，努力提高屯子物流网络覆盖和整体做事水平。不断完善机制，结合“十四五”方案体例事情，统筹研究2020年后铁路、公路、水运、民航、邮政等领域的接续政策，做好交通扶贫“后半篇文章”。
决斗决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的冲锋号已经吹响。越到总攻时候，越要紧密地联络在以习近平同道为核心的党中心周围，武断信心、顽强奋斗，武断打赢打好交通扶贫脱贫攻坚战，确保小康路上不让任何一地因交通而掉队！
来源 | 《求是》2020/11
作者 | 中共交通运输部党组
责编｜李宁
