新京报赶到涞水县进行实地调查，创造一渡龙湾项目依山而建，在青山绿水之间留下一片低层建筑，还有几栋高层建筑，个中有三栋高层楼五证不全却已对外发卖。
一渡龙湾项目的部分高层楼为什么五证不全还能堂而皇之对外售卖？涞水县干系部门如何管理这种乱象？
交房韶光已过半年，高层楼房仍未落成
据多位购房者反响，一渡龙湾的开拓商是涞水聚亨房地产开拓有限公司（以下简称“聚亨公司”），聚亨公司在2016年通过北京多家发卖公司推广一渡龙湾，流传宣传“位于房山天下地质公园·4A级风景区十渡·一渡景区”、“享国家十二五方案、房山CSD培植”。被好山好水迷乱了双眼的购房人纷纭付款、签订条约，买下了一渡龙湾部分高层楼房。
按照条约约定，一渡龙湾项目中的三栋高层楼应于2018年12月尾交房。但是，到了约定时日，部分购房人赶到了该项目现场，创造这三栋高层楼仅建起了地下车库，地上部分并没有落成。
部分购房人又来到一渡龙湾项目售楼处，从发卖职员处得知开拓商资金链已经断裂。令人吃惊的是，该项目发卖职员也称其受到开拓商的蒙骗，“涉事的三栋高层楼根本没有预售容许证”。眼看开拓商交房无望，部分购房人向开拓商提出退款哀求。
一位业主出示了购房条约。
只有“两证”，尚未取得预售容许证
7月16日，新京报在一渡龙湾项目现场看到，塔吊矗立，但是并不运转。工地上的职员见有人来访，稍加讯问，便打开一扇侧门，让新京报进入了小区。
一渡龙湾项目有低层建筑。
进入该小区，新京报创造全体项目依山而建，已经初具规模。从外表看，项目内分布着低层建筑以及高层建筑，部分低层建筑已经落成，并安装了空调，但是部分高层建筑只有框架构造。
在位于山下的一渡龙湾售楼处，一位女发卖职员直言，“这些高层建筑只有两证：《国有地皮利用证》、《建筑工程施工容许证》。其他证件正在补办中。”至于该项目卖力人身在何处，她表示并不知晓，只透露是“借钱去了”。
新京报把稳到，该项目的《国有地皮利用证》签发于2012年，终止日期为2082年，《建筑工程施工容许证》签发于2016年，条约工期为2016年1月10日至2017年6月30日。在一渡龙湾售楼处的入门处，张贴着涞水县住房和城乡培植局的关照，提醒广大购房者不要购买没有取得预售容许证的房屋。
随后，一渡龙湾工程处的一位卖力人见告新京报，该项目之以是延宕至今，一是开拓商公司内部涌现了问题，股东之间有不合；二是当地进行大气污染管理，工地一度歇工；三是干系部门在对该项目进行“双评价”审批，目前两期共有三栋楼还未拿下干系培植手续，涉及300多户业主。
开拓商开始分批分期退款
涉事的高层楼没有落成。
为理解决退款的问题，部分业主已向涞水干系部门反响此事。经由涞水干系部门的折衷，一部分购房人的退款诉求得到了知足，但是仍有很多购房人未能收到退款。
在涞水干系部门的督匆匆下，一渡龙湾项目开拓商卖力人曾亲笔写下“承诺书”：在今年7月18日之前支付业主交付的房款。
7月16日、7月17日，新京报陪同部分购房人奔波于一渡龙湾售楼处及涞水县住房和城乡培植局(简称“涞水县住建局”)、涞水县自然资源和方案局等多个部门，始终未能联系上开拓商卖力人，涞水县住建局事情职员多次拨打该卖力人手机号码，也被转入了秘书台。
7月20日上午，新京报从购房者口中理解到，他们中的一部分人于本月18日从开拓商处拿到了部分购房款，但是开拓商是采纳分批分期的办法退款，购房款全部退完，尚待时日。
方案部门：项目已通过控规和“双评价”
一渡龙湾项目的部分高层楼为什么五证不全还能堂而皇之对外售卖？涞水干系部门如何管理这种乱象？
7月17日上午，新京报首先来到涞水县住建局。该局稽查科事情职员称，一渡龙湾项目已经引起了当地政府部门的关注，按照保定市干系文件规定，该开拓项目未取得方案证件，因此，不在该局权益统领范围内，应由国土方案部门卖力。
此外，该事情职员供应的一份职责划分文件显示，未取得《国有地皮利用权证》或《培植工程方案容许证》的房地产开拓项目违法发卖住房，以及“一房多卖”的，属造孽集资、条约诱骗行为，由公安部门依法备案处理。个中，集体地皮上及未收储国有地皮上的违法售房行为由当地政府卖力监督创造并书面移交公安部门；已收储未出让地皮上、已出让未办理《国有地皮利用权证》的地皮上及已取得《国有地皮利用权证》但擅自改变地皮用场的违法售房行为，由国土部门卖力监督创造并书面移交公安部门。
对此，新京报从涞水县自然资源和方案局获悉，之前，该局批复的一渡龙湾工程方案手续只包含低层建筑，不包括个中的高层建筑，目前，该项目的专家评审会已经召开，“双评价”审批手续和掌握性详细方案已经通过，下一步就将向上报批该项目三栋高层建筑的方案方案。
那么，一渡龙湾开拓商在未取得方案手续就对外出售高层楼的行为，该局将如何处理？该局卖力国土事情的一位卖力人称，开拓商此举涉嫌违反了我国《城乡方案法》，详细如何处理，由方案部门卖力。
就此，7月17日，涞水县政府办公室的一位事情职员回答新京报称，此事他并不理解，详细情形应向国土方案部门理解。截至发稿时，未收到干系部门及机构的进一步回应，本报将连续予以关注。
针对此事，北京市房地产法学会副会长、都城经贸大学教授赵秀池表示，“近年来，房地产开拓项目五证不全进行发卖的违规乱象逐步得到遏制，但其‘后遗症’问题急待寻求一种合理又合法的方案办理。上述项目紧邻北京，又在景区附近，涌现上述违规征象，应该引起干系部门重视，不仅要及时查处和解决违规售房一事，其背后的地皮审批环节更要谨严，既要金山银山又要绿水青山。”
赵秀池提醒干系购房者，“针对此情形，要及时向干系主管部门举报或投诉，合营政府方面折衷办理，若折衷不成，可直接寻求向法院起诉等法律路子办理。”
新京报 张建 唐洪涛 河北涞水县宣布 拍照 张建 唐洪涛 编辑 武新 校正 李项玲
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