近日，有读者向本报反响，在洞庭湖流域违法采砂场被相继禁止和关停后，省内砂石交易开始涌向湘江中游各支流河域。每天近百吨的超载运砂车穿行于洣水河道沿线的公路上，不仅严重毁坏路面及桥梁，还极易引发道路交通事件。对此进行了采访调查。 刘璋景 李成辉
【现场】 半小时现17台改装运砂车
杨林地处衡阳市衡东县城东南32公里的洣水边，是一个人口不敷5万的偏僻小镇。然而，随着近年砂石交易的火爆，昔日沉着的镇子变得热闹起来。
“从长沙、株洲、湘潭、邵阳等地来的运砂车，险些24小时不间断，巨大的马达声非常吵闹。”8月2日，指着从自家门前穿过的大挂车，家住杨林镇大源冲的村落民王金保无奈地说。他先容，运送砂石的大挂车都经由了改装，车斗高度一样平常要增加40厘米旁边，这样装满砂后，车辆载重量就增加近一倍，行驶在山间的公路必须轰大油门，否则很难上坡。
运砂车不仅扰民，还给道路带来严重包袱，乃至是引发重大交通事件。杨林镇的一位居民见告，该镇通往外界的唯一公路是001县道，这也是株洲到衡阳的紧张公路，由于不堪超载之殇，现在随处可见裂痕和轮胎刹车后留下的痕迹。“由于运砂车引发的交通事件，最多一次造成三逻辑学死活亡。”
当天上午，在该条公路边，半个小时的韶光内就创造有17辆改装运砂车经由，由于刚刚运起来的河砂含水量大，每辆车都在往下流水。
【拜访】 超载率高达100%以上
“经由造孽改装的车厢，装载量大大提升，也一定会导致严重超载，尤其是装载砂石时。”
当地居民表示，001县道一半是公路，一部分还是洣水河的河堤，其承载极限一样平常为60吨，而大挂车仅自重就达15吨，实际满载后有多重谁都说不清。
在杨林镇的公路两侧时时能看到禁止超载的告示牌，那么，改装后的运砂车能拉多少?决定前去探访一番。8月2日，在杨林镇一家名叫鑫砂公司的采砂场，虽然附近中午12点，这里仍旧有十几台大挂车在排队装载。
一些司机聚拢在收费窗口期待开票，看到这些每台限载49吨的挂车，实际开票量都在90吨以上，如果加上车身重量，满载后整车重量险些高达120吨，超载率高达100%以上。
【追踪】 超载越多利润越高
2017年，随着《湖南省河道采砂管理办法》的履行，洞庭湖及湘江主航道的采砂、运砂行为被严格限定，大量违法采砂场被关停，湘江支流洣水河成为株洲、湘潭、长沙等地河砂的紧张供给地，挂车也逐渐取代了以往的轮船运砂。
55岁的赵明国是3台挂车的入股老板。老赵见告，一年以前，湘江航道开始禁止运砂和采砂后，砂石货源变得紧缺，市场价格由每吨120元暴涨至300多元。
为了减少本钱，砂石经销商会在运输上想办法。以他常跑的线路为例，从衡东县的杨林到湘潭约200公里，每辆挂车一天跑一趟，每吨砂石料店主给的运费是35元。他要支付的本钱紧张有：司机每天的人为300元旁边，燃油1500余元，一 辆大货车每天的保险和维修本钱在500元。
也便是说，每跑一趟的本钱在2300元旁边，大挂车要装载65吨以上才能与本钱持平。一辆最大核定载重为49吨的车辆，假如不超载，来回一趟将亏损500多元。而要得到利润，只能撑大肚子跑。
【背后】 包月罚单每吨1元包过关?
按照《道路交通安全法》规定，如果货车超载30%以上，最低处以500元以上罚款，并处驾驶证记6分的惩罚。个中，罚款的金额从30%开始递增，超载数量每超过10%，即可以100元递增，最高罚款金额可达2000元。
超载的违法本钱可谓并不低，为何司机们还敢顶风作案?采访中，多位挂车司机表示，之以是不担心被惩罚，“由于跑运砂的车子都买了包月罚单”。所谓包月罚单便是通过中间人，向运管部门交纳每吨1块钱的“了难费”，交了这项用度的运输车基本上不会在路上被查。
对付司机们的说法，衡东县潭泊超限监测站副站长周立斌表示了否认。他表示，随着砂石运输的增多，杨林等地的超载征象确实突出，由于当地路政司法职员有限，查处力度上有点跟不上。
让人玩味的是，在暗访当地一处采砂场时，一辆路政司法车辆赫然停在该采砂场办公区域。采砂场里，一派劳碌的装车景象，在通往该采砂场的路上，也停满了等待装车的运砂车。
拿脱手机拍照却被人创造，先后三人上前讯问身份，并叮嘱不要拍路政的司法车，同时哀求将照片删除。
部门回应
将开展超载专项整治
超限超载货车的管理一贯是道路交通安全管理的难点问题。为有效管理货运车辆造孽超限超载行为，掩护道路运输市场秩序，担保公路安全畅通，湖南省将组织公路、交通、城管、公安等部门开展联合整治行动。
8月6日，湖南省交通运输厅干系卖力人表示，针对洣水流域的砂石车超载问题将组织沿线的区县进行专项管理。目前公路治超仍存在边界区域治超司法难、跨区追查源头难、跨境追逃难等问题。为此，交通运输部门除了开展联合治超外，还将建立联合治超机制，统一支配联合治超行动。
此外，根据湖南省交通运输厅《关于长沙市全面开展公路治超非现场司法试点事情的辅导见地》 和长沙市公民政府办公厅《关于开展公路治超非现场司法的关照》 文件精神，自2018年8月16日起长沙将在全市范围内开展公路治超非现场司法行动。
手记
“只罚不管”管理不了超载
造孽改装货车超载运输危害巨大，一旦发生交通事件，后果不堪设想。
在杨林镇的采访中，不少沿路的居民反响，光听声音不用过磅，就知道哪些是超载车。超载运砂车为了经济利益忽略了道路安全，个别地方管理部门治超“只罚不管”，也未能建立起一套富有成效的管理制度。
超限超载，不但让道路伤痕累累，也让民众担惊受怕。交警、路政、运管都有权力和职责治超，为什么不能吹糠见米?是没做到，还是难做到?难，难在了哪?
从司法者一方来说，治超应从系统编制改革入手，通过完善干系法律依据，明确惩罚标准，整正当律主体，建立权责清晰、监管有力、实行高效的综正当律体系，同时要规范司法，革除滋长趋利司法、以罚养人、以罚代管的土壤，彻底斩断治超管理部门与治超之间的利益链，让治超罚款与管理部门的利益完备脱钩。
