访谈现场
高朋王子联
[主持人]
各位网友大家好，欢迎您收看由国家信访局和新华网联合推出的“县委布告谈信访”系列访谈，本日是我们的第十一期节目。我们约请到的高朋是吉林省公主岭市市委布告王子联。王布告欢迎您！
[ 2016-07-15 10:04 ]
[王子联]
主持人好！
各位网友大家好！
我来自中国玉米之乡——吉林省公主岭市，很高兴参加本日的访谈。[ 2016-07-15 10:04 ]
[主持人]
说到公主岭，不少网友都听过李玉刚的《岭上公主》，在歌曲的前面有这样一句话：在辽阔的东北大地上，有这样一座俏丽的小城，她的名字叫做——公主岭。首先您还是先给大家简要先容一下公主岭市的情形吧。[ 2016-07-15 10:05 ]
[王子联]
好的，公主岭市位于吉林省中西部，与省会长春市接壤，毗邻中国第一汽车制造厂，全市幅员4140.6平方公里，人口106.7万。是哈长城市群以及京哈交通大动脉的主要计策节点。这里历史上是满蒙文化的搜集点，也是松花江、辽河两大流域的分水岭，民风淳厚，人杰地灵，抗日英雄马占山、爱国人士杜重远、张学良的夫人于凤至等都是公主岭走出去的名人。依托资源禀赋和地缘上风，近年来，公主岭重点发展汽车零部件、农产品加工两大支柱家当，先后被国家干系行业协会命名为“中国玉米之乡”和“中国汽车零部件制造基地”，初步形成了“2+5”家当发展格局，经济总量靠近500亿元。粮食产量稳定在60亿斤以上阶段性水平，特殊是公主岭市地处天下黄金玉米带，玉米质量在全国压倒一切。同时，公主岭还是全国中小城市综合改革试点，2013年被吉林省委、省政府确定为扩权强县改革试点市。随着公主岭市经济社会步入全面转型升级的快速发展阶段，我们操持到“十三五”末基本建成中等城市，实现由县域经济向城市经济的超过。[ 2016-07-15 10:06 ]
[主持人]
我们理解到，您是2013年10月开始担当公主岭市市委布告的。当时公主岭的信访情形是什么样的。[ 2016-07-15 10:07 ]
[王子联]
这个问题问得好。从大环境讲，当时全国正处于经济转轨、系统编制转变和社会转型的关键期间，不同利益诉求引发的社会抵牾呈现多发高发态势，很多深层次抵牾从信访渠道呈现出来。当时公主岭市信访形势特点可以概括为“四多一高”。“四多”：一是总量多，信访案件总量高居全省各县市之首；二是积案多，有的上访人反响的是十几年、乃至几十年前的问题；三是集体访多，每每是几十人、上百人集体上访；四是重复访多，紧张是一些上访老户，每逢主要节点一定上访；[ 2016-07-15 10:07 ]
[王子联]
“一高”，便是诉求高，很多问题是历史遗留问题，办理起来没有依据，群众诉求无法知足。造成这些情形的成分很多，一是经济增长快，同时带来“发展的烦恼”。30多年的改革开放，极大地开释了发展活力，实现了经济快速增长，在这一过程中，由于经济活动频繁，生产要素整合迅速，利益格局调度带来的社会抵牾加剧，也就一定引发大量信访问题。二是改革力度大，同时留下诸多“后遗症”。国企改革中，有的企业由于改制本钱不敷，没有足额支付职工的养老保险、医疗保险和失落业保障金，从而引发一系列上访。[ 2016-07-15 10:09 ]
[王子联]
地皮制度改革特殊是征地补偿的问题，由于区域之间差异，历史条件不一，补偿标准不一致，一些信访人对此不理解，仿效攀比，引发上访。其余，不同期间政策调度也会带来信访问题，比如，国家履行农业“一免三补”政策后，过去不要地的开始要地，面积不敷的哀求补地，屯子册外地承包轇轕越来越多，有的已办理问题又再次上访。三是群众诉求高，同时历史问题办理有难度。特殊是随着经济不断发展，群众对环境质量的哀求日益提高，但由于城市培植初期方案不尽合理，工业区、商贸区、居住区殽杂，造成影响环境质量的成分多，而且很多信访事变难以从根本上办理，信访群众就到干系部门重复上访。四是管理不到位，同时群众思想认识有误区。特殊是当时一些政府部门职能转变缓慢，有些领域规范管理还存在问题。比如屯子地皮承包类的上访，有的村落级组织在集体地皮承包中不走程序，当时农人可能没有反应，但过了几年就开始集体上访。[ 2016-07-15 10:10 ]
[王子联]
同时，由于多数群众在办理诉求中能够动用的社会资源有限，相对来说信访本钱较低，上访人在权衡比较之后每每“信访不信法”，选择通过上访来达到目的。乃至还有个别群众抱着大闹大办理、小闹小办理、不闹不办理和越到上级越重视、越随意马虎得到办理的缺点思想上访，还有的从依法有序信访发展为非正常访。该当说，信访曾经一度是困扰我市发展的“老大难”问题。[ 2016-07-15 10:11 ]
[主持人]
听了您的先容，我们感到当时公主岭市的信访事情确实是形势严厉、缘故原由繁芜。那么，您是怎么认识和看待信访事情的呢？[ 2016-07-15 10:11 ]
[王子联]
习近平总布告曾经指出，“信访事情的首义，在于时候把自己算作公民心中的一员，把心贴近公民。”“我们共产党的干部是来自公民、为了公民的，要在信访中谛听公民群众的呼声，理解公民的欲望，汲取改进事情和作风的营养。”总布告的这些论述，核心便是让我们做群众的知心人。[ 2016-07-15 10:12 ]
[王子联]
我个人认为，信访事情是主要的政治事情和群众事情，是党和国家密切联系群众、全心全意为公民做事的一条非常主要的渠道。这可以从三个层面加以理解和把握。首先，信访问题归根结底是公民内部抵牾。群众信访大多是由于发展不平衡、利益分配不均、合理诉求得不到知足而引发的。这就哀求我们必须切实增强政治意识、任务意识和大局意识，精确有效地处理公民内部抵牾，化悲观成分为积极成分。特殊要坚持慎重稳妥、换位思考，从为公民做事的角度看待问题，绝不能激化抵牾。[ 2016-07-15 10:13 ]
[王子联]
其次，信访问题任何历史期间都有。经济社会发展始终伴随着抵牾，信访是社会抵牾的客不雅观反响，这就决定了群众信访活动的长期性。我们一定要充分认识到这项事情的长期性、常态化，精确对待信访问题和上访群众，负责化解抵牾、办理问题，以我们坚持不懈的事情赢得群众支持。第三，信访事情是送上门的群众事情。群众通过来信来访，把他们的诉求和需求反响上来，为党委政府确定事情目标和重心供应了第一手资料，使我们事情起来更有针对性，更能得到群众的推戴和支持。实践证明，关注并办理好群众反响的实际问题，是做好信访事情的根本，也是党委政府做好群众事情、改进作风、提高决策能力水平的主要路子。[ 2016-07-15 10:15 ]
[主持人]
通过您上面的论述，我们能觉得到您对信访问题有着很深入研究和思考。我们想知道，您到公主岭后是怎么抓信访事情的？[ 2016-07-15 10:16 ]
[王子联]
该当说，吉林省委、省政府对信访事情高度重视，我们每年都要和省里签订信访事情目标任务状，这对我们抓信访事情是极大的匆匆动。我到公主岭事情很长一段韶光里，在理解推动扩权强县改革各项重点事情的同时，格外关注当时的信访形势。经由多方理解和深入研究，我在市委常委会上提出“坚持用群众事情统揽信访事情”的思路，哀求全体干部要树立“抓不抓信访是对领导干部党性、官德、人品和能力的磨练”的理念，按照“阳光信访”、“任务信访”、“法治信访”的哀求，确定“六抓”的思路做法，便是抓源头、抓调处、抓化解、抓法治、抓发展、抓问责。通过综合施策、全面推进，信访事情取得明显成效，群众对处理信访问题的满意度逐年提升。[ 2016-07-15 10:17 ]
[主持人]
刚才听您先容的“六抓”思路，首先，还是请您先容一下在抓源头上都采纳了哪些方法、开展了哪些事情？[ 2016-07-15 10:17 ]
[王子联]
抓好源头管理是做好信访事情的关键。这方面，我们紧张抓了六项重点事情：一是抓抵牾排查。有些信访问题，便是由于没把小抵牾当回事，持续酝酿、不断激化，到末了很不好处理。为此，我们定期开展抵牾排查，努力把问题消灭在抽芽、办理在基层。[ 2016-07-15 10:17 ]
[王子联]
比如，我们每年都要针对征地拆迁、占地补偿、回迁安置、供热供气等热点问题进行排查，对排查到的问题和线索及时汇总、建立台账，落实领导包保。比如，我们排查到某个小区集中供热温度不足，立时就责成有关部门对全市供激情亲切况进行集中检讨，创造问题立时找缘故原由、限期整改，同时第一韶光向群众解释情形，这样就避免了可能发生的集体访。我们大致统计了一下，每年通过排查，都要办理几百个问题。这些看上去是老百姓生产、生活的小事，但如果不及时办理，就有可发展成为大问题。[ 2016-07-15 10:18 ]
[王子联]
二是抓舆论勾引。有些信访问题的发生，与百姓和党委政府的信息不对称有直接关系，为此我们就把稳增加政府事情的透明度和社会参与度。比如我们今年履行旧城改造，涉及道路改造、内河管理、文化街区保护性开拓、城市风貌设计等，为了取得群众理解和支持，我们提出“确保百姓的知情权和参与权”，让市民在城市方案、培植和管理中发挥主体浸染，每一项方案设计都要搜聚居民群众代表和“两代表一委员”见地，广播、电视、报纸和网络媒体环绕城市培植开辟专题专栏，哪条路、哪个小区都要培植啥、建成啥样、谁来建、什么韶光建完、哪位领导包保、现在什么进度，老百姓都清清楚楚。以是，即便施工封路，出行未便利，也没有人抱怨、没有人上访。[ 2016-07-15 10:19 ]
[主持人]
不但不抱怨，反而可能还有一些期待。[ 2016-07-15 10:19 ]
[王子联]
对，三是抓决策评估。凡是涉及群众切身利益的重大决策，都要开展社会稳定风险评估。比如，去年我们的公园东秀项目拆迁，这个地块人口集中、房屋密集，按照传统的拆迁回迁办法，补偿标准低、拆迁本钱高、回迁韶光长、老百姓不合营，而且一旦不能及时回迁老百姓一定上访。为妥善办理这些问题，我们深入群众搞调查研究，并请专家进行测算评估，决定结合棚户区改造政策，进行货币化安置。[ 2016-07-15 10:20 ]
[王子联]
货币化安置在公主岭还是头一次。这种办法有三个好处：一是比原地回迁补偿标准提高了800元旁边；二是老百姓拿着现金在全市自由选房，减少回迁韶光，政府减少过渡安置费；三是有效消化了商品房库存，促进了房地产市场康健发展。以是，仅用2个月韶光，2560户居民全部签订协议。为避免决策失落误造成上访，我们完善了决策程序，从决策前的咨询、论证，到常委会谈论决策，到决策履行后的督查、调度，都用制度固定下来。今年年初我们又成立了市委决策咨询委员会，政府聘请了法律顾问。所有这些便是为了让我们的决策更接地气、更符合大多数群众的意愿、更能保持社会和谐稳定。[ 2016-07-15 10:22 ]
[王子联]
四是抓建章立制。现在看，有些信访问题发生是由于制度不完善或管理滞后造成的。为此，我们着力在建章立制高下功夫、求实效。比如，前些年发生的农人工欠薪问题，既有对工程方管理不到位、约束乏力的成分，也有农人工法律意识不强的缘故原由，有的不签劳动条约，有的对人为支付办法没有明确约定，导致有的农人工干了一整年，就由于投资方不给人为，回家过年的钱都没有，没办法只有找党委、政府。[ 2016-07-15 10:23 ]
[王子联]
2014年，我们有一家企业培植工地拖欠97名农人工人为140万元，农人工到省里上访。按照属地管理原则，我们把案件接过来后，由公安、人社、信访等部门组成专案组，专门抽调一名领导，做了大量调查核实取证事情，末了140万元一分不差地交到农人工手中。这个案件很范例，启示我们建立和严格实行两项制度。第一项是农人工人为担保金制度。哀求项目开工前，投资方必须首先向人社部门足额交齐担保金，这是办理其他开工手续的前置要件。有了这笔担保金，农人工的人为就有了基本的保障。第二项是房地产市场准入制度，凡是拖欠过农人工人为的企业，一律拉入黑名单，不许可进入公主岭的房地产市场。2014年，我们集中办理了一批农人工欠薪案件，从那往后，很少再发生类似上访。[ 2016-07-15 10:25 ]
[王子联]
五是抓诉求渠道畅通。公主岭市原来有60多个利用小锅炉的公共浴池，环境污染、噪音污染严重，浴池周边的市民和浴池业主协商不下来，不知道找谁办理，就以各种形式上访。后来经由负责研究，我们决定全部撤消洗澡小锅炉，实施集中供热水，这样既办理了群众问题，浴池业主也都很满意。[ 2016-07-15 10:26 ]
[王子联]
这件事让我们认识到，老百姓上访的一个主要缘故原由是表达诉求渠道欠亨顺，有了困难不知道找谁办理，有了委曲不知道找谁倾诉，导致小事拖大、大事拖炸。以是，我们就设置了市长公开电话、民生热线、绿色邮政、视频接访、网上留言板、网上受理平台等，让老百姓的声音能够及时传达给党委和政府。值得一提的是我们的网上投诉受理平台，实施外网受理、内网办理、网上答复，为群众足不出户反响诉求和查询办理结果供应便利。去年，我们受理网上投诉461件，办结率达到100%。[ 2016-07-15 10:27 ]
[王子联]
六是抓基层党组织。在公主岭，无论是社区党组织还是村落级党组织都有抓信访事情的责任和任务。我们推动每一项事情，都哀求基层把事情做细做实，确保稳定。比如我们进行玉米高光效栽种新技能示范，首先要把农人的地皮集中起来，然后冲破原来一家一户的地界，相称于重新分地。[ 2016-07-15 10:29 ]
[王子联]
最初我们也担心老百姓不同意，这项事情推不下去。但我们选定的试点村落，通过村落支部会议、党员大会、村落民代表大会、村落民大会等很多办法，统一了村落民思想，顺利履行了示范项目，无一人上访。这给了我们一个主要启迪，便是群众的事情群众办。现在，我们在村落和社区都设置了百姓说事点，百姓有什么问题都到说事点去说，大家出主张、想办法，就地办理。随着网络的发展，我们又设置了百姓说事网。现在，全市百姓说事点已经发展到1268个，百姓说事网的利用率稳步攀升，在确保基层稳定方面发挥了主要浸染。[ 2016-07-15 10:29 ]
[主持人]
我们也知道，抓源头和抓调处是做好信访事情的条件和根本。那么，在抓调处方面，公主岭有什么好的履历吗？[ 2016-07-15 10:30 ]
[王子联]
信访问题毕竟属于公民内部抵牾，为此我们提出“能调度的只管即便调度”，并重点实施了两种模式：一是成立社会抵牾轇轕调处中央，聘请一些法律专家、退休法官、法律专业毕业的大学生等，紧张受理介于信访和诉讼之间的各种抵牾轇轕，并供应必要的法律声援。由于事情职员比较专业，对法律、政策的阐明非常到位，以是很受老百姓欢迎。现在均匀每天接待来访群众50人旁边，在很大程度上减轻了信访事情压力。[ 2016-07-15 10:30 ]
[王子联]
再一个是开展信访大篷车活动。习近平总布告指出，“变群众上访为领导主动下访，是我们党的优秀传统和作风，是每个领导干部应尽的任务和责任”。实践中我们开展了信访大篷车活动，便是由市级领导带队，带领干系部门卖力同道和状师、行业专家等，定期深入到信访问题突出的州里（街道）、村落屯（社区）等一线，面对面地答疑解惑、办理问题，实现了由“坐在机关等着接待上访”向“主动下基层探求信访线索、办理信访问题”的转变。信访大篷车不才基层过程中，理解到一个村落有5.5公里的土路，由于不符合“村落村落通”道路培植哀求，争取不到上级配套资金，镇村落财力又非常有限，百姓哀求道路硬面化改造的诉求办理不了。于是，信访大篷车一方面帮助村落里张罗资金修路，一方面把情形反响给市委、市政府。我们立时组织全市屯子道路情形摸底，结合屯子人居环境、村落部培植、扶贫等事情，制订了屯子道路“屯屯通”操持，现在通屯率已经达到70%，今年还要再修500公里。信访大篷车启动以来，在基层办理占地补偿、林地轇轕等问题60多件。[ 2016-07-15 10:33 ]
[主持人]
我觉得，您刚才讲到的信访大篷车是信访接待办法的一项创新。那么，在领导接访上我们有什么好的做法吗？[ 2016-07-15 10:33 ]
[王子联]
我们市级领导层面有个“两条线接访”制度。一条线是市政府各位副市长、党组成员每周周一上午，轮流在信访接待大厅定点接访；另一条线是政法委、公安局、审查院、法院副职领导轮班定点对涉法涉诉信访问题接访。[ 2016-07-15 10:33 ]
[王子联]
涉及党委卖力的问题，接访领导直接折衷常委同道接访。每个接待日由哪位领导卖力接访，都提前在各种媒体和接待大厅公布，群众都知道自己要反响的问题在什么韶光、到哪、找哪位领导反响，避免了无序上访。“两条线接访”制度实施以来，最大变革是信访秩序明显好转，办事效率明显提高，群众也形成了到信访接待大厅反响问题的习气，而不是像以前那样堵在市委、市政府门口。[ 2016-07-15 10:35 ]
[主持人]
说一千道一万，关键是要把问题办理好。详细事情中你们是怎么落实这一哀求的？[ 2016-07-15 10:35 ]
[王子联]
做好信访事情，必须把“事要办理”作为出发点和落脚点。为防止“只登记不看病”问题的发生，我们提出几条原则：一是诉求合理合法的，必须限期办理；二是诉求合理但于法无据的，从救助的角度想办法办理；三是诉求合法合理，但实行不了的，党委、政府想办法承担；四是对无理诉求通过思想教诲的办法，帮助上访人纠正缺点认识、放弃缺点想法、改正缺点行为；五是对缠访、闹访的，依法治访。对详细问题坚持属地原则，实施层级化解，即州里、部门能够处理的一律由州里、部门办理；州里、部门不能办理的，由市级分管领导处理；重大疑难信访问题由市信访联席会议处理，确保实现“小事不出村落，大事不出乡，难事不出市”。[ 2016-07-15 10:36 ]
[主持人]
化解信访积案一贯是信访事情的“老大难”问题。在这方面您有什么样的履历？[ 2016-07-15 10:37 ]
[王子联]
你说的对，信访积案化解确实是当前信访事情的重中之重、难中之难。对此，我们有针对性地采纳了以下六种办法：一是信访联席会议集中研究化解。我们每周都雷打不动召开信访联席会议，一样平常都是周日上午，研究办理重点疑难信访积案。会上，涉事部门拿出办理问题的见地，干系部门和法律专家共同论证，联席会议拍板。我们感到，通过这种办法，一方面是督匆匆涉事部门办理问题，另一方面又发挥了民主集中制作用，上访群众也非常认可。[ 2016-07-15 10:38 ]
[王子联]
比如，有一个上访人在事情调转过程中档案丢失，导致其在2005年企业改制中不能享受改制政策，没有档案又不能办理退休手续，也享受不到社保报酬。这个案件提交到信访联席会议，经由研究补办了社保退休手续，为上访人办理了生活保障。去年，信访联席会议办理了68件疑难信访积案。[ 2016-07-15 10:38 ]
[王子联]
二是“三长”会商办理。针对这类积案，公、检、法“三长”坐在一起，一是核阅一下案件处理的是不是有问题，有问题就要纠错；二是核阅一下案件办理的各个环节是不是有问题，有问题也要纠错；如果都没有疏忽，研究是不是可以从法律救助或者其他渠道帮助当事人办理一下困难，纾解感情、打愉快结。核心目的便是研究怎么办既能办理问题又不违背法律规定。从2014年到现在，已经化解了涉法涉诉类信访案件56件。[ 2016-07-15 10:40 ]
[王子联]
三是层层包案化解。实施信访积案四级包保，每个重点案件都是由一个市级领导、涉事部门紧张领导、分管领导和详细信访事情职员，四个人包一个案件，详细要做到“十包”，便是包信访接待、包属地稳控、包案件调查、包信息反馈、包跟踪劝返、包思想开导、包任务深究、包牵头折衷、包问题办理、包彻底息访。我们对二轮地皮承包时由于户在人不在而没有分到承包地、部分大中专毕业生多年来有体例没人为、企业改制遗留问题等引发的信访案件，全部实施四级包保。两年来，办理了40多件信访积案。[ 2016-07-15 10:41 ]
[王子联]
四是专项整治化解。我到公主岭后，组织对信访积案进行排查梳理，开展了专项整治“百日攻坚战”，一次性集中办理了63件。2014年结合党的群众路线教诲实践活动，2015年结合“三严三实”专题教诲，又办理了48件。到现在，除10余件情形极为分外的没有彻底办理外，其他的都办理了。 五是信访救助。这几年我们逐年加大信访专项救助资金投入。 六是督查督办。市委市政府督查室定期对信访积案办结情形进行督查，督查结果一周一排名、一周一通报，定期在媒体上公布，也起到了促进制度落实和问题办理的效果。[ 2016-07-15 10:42 ]
[主持人]
您在节目开头讲到“六抓”思路做法中有个“抓法治”，关于这方面，您能详细说一下吗？[ 2016-07-15 10:42 ]
[王子联]
好的。十八届四中全会提出要用法治思维和法治办法办理信访问题，实践中，我们也深刻地感想熏染到，处理信访问题首先要讲法治。以是，我们提出要坚持依法治访，紧张做了三方面事情。一是依法行政。从政府的角度，制订并公布了两张清单，第一张是权力清单，做到“法无授权不可为”；第二张是任务清单，做到“法界说务必须为”。哀求全体公务职员必须严格实行这两份清单依法行政，减少因行政行为不当引发的不稳定成分。同时我们开展了机关干部学法用法活动，切实做到依法办事和做事群众有机统一。[ 2016-07-15 10:40 ]
[王子联]
二是访诉分离。便是把涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救援的信访事变从普通信访事变等分离出来，由政法机关依法处理。过去诉讼与信访交叉、法内处理与法外办理并存，上访人信“访”不信“法”的问题非常突出。实施访诉分离后，把办理涉法涉诉信访问题纳入法治轨道，由政法机关依法按程序纠正司法差错，保护合法信访、制止违法闹访，努力实现案结事了、息诉息访。[ 2016-07-15 10:41 ]
[王子联]
访诉分离一方面符合依法治国的思路，另一方面也节约访民本钱、减少了资源摧残浪费蹂躏。三是坚持依法治访。对付一个地方来讲，稳定压倒统统，没有稳定就没有发展。以是，我们在信访问题的处理上，突出以人为本，尽最大可能办理问题。但对那些无理取闹、妨碍稳定大局的缠访闹访，我们坚持依法处理。[ 2016-07-15 10:43 ]
[主持人]
我们常说，各级党政一把手和各部门紧张领导要对信访事情是第一任务人，对本地、本部门信访事情负总责。对各级紧张领导干部抓信访，您是怎么看的？又是怎么做的呢？[ 2016-07-15 10:43 ]
[王子联]
领导干部抓信访是份内之事。我常常对我们的干部讲，领导干部的紧张任务便是改革、发展和稳定，抓稳定的任务之一便是接访处访。在这方面，我们紧张履行了三项制度：一是领导接访制度。前面我讲了，市级领导定点定时接访，部门和州里“一把手”随时接访。二是首接首办任务制。便是领导干部要做好初信初访接待，对诉求合理的办理问题要到位、诉求无理的思想教诲要到位、生活困难的帮扶救助要到位。三是越级领访制度。5人以上进京、去省集体访，涉事单位的紧张领导要放下手中事情第一韶光跟踪处理；30人以上的越级集体访，市委、市政府分管领导，要第一韶光跟踪处理，直至问题处理完毕。[ 2016-07-15 10:44 ]
[主持人]
我们把稳到，公主岭市把“抓发展”作为办理信访问题的一个主要手段。能详细先容一下吗？[ 2016-07-15 10:44 ]
[王子联]
实际事情中，我们感到，多数信访问题是发展带来的，必须在发展过程中、用发展的手段办理。为此，几年来公主岭始终把发展作为第一要务，我们驰而不息抓项目、调构造、匆匆转型，经济发展质量效益明显提升，财政收入大幅增加，为办理信访问题奠定了厚实的根本。[ 2016-07-15 10:45 ]
[王子联]
同时，我们把民生作为统统事情的出发点和落脚点，坚持每年都办一批民生实事，通过棚户区改造、暖屋子工程、廉租房培植、黑楼道管理、旧小区整治、屯子危房改造，改进了群众居住条件；通过落实社会保障政策方法，城乡低保标准超过全省均匀水平，在乡农人新农合参合率100%，各种困难群体基本生活得到有效保障；通过履行蓝领培训工程，对转移农人和城市困难群体进行车钳铆电焊、护工、家政、园林养护等职业技能培训，提升就业技能。同时，我们还出台了一系列政策，大力发展民营经济，鼓励大众创业、万众创新，为老百姓供应发展空间和发展平台，勾引他们把心思用在干事上，把精力用在致富上，真正实现安居乐业。[ 2016-07-15 10:46 ]
[王子联]
今年，我们又启动了精准脱贫攻坚战，通过落实“五个一批”，彻底办理穷苦群众的生产生活问题。我们操持到2018年底前，现有屯子穷苦人口全部脱贫。目前看，我们公主岭的经济基本面比较坚挺，去年GDP、地方级财政收入、固定资产投资、规上工业增加值和社会消费品零售总额五项主要指标的增幅，在全省市州排名均为第一，县域发展水平连续三年全省第二；社会基本面比较稳定，和谐稳定的局势得到巩固和发展，各项社会奇迹稳步推进；政治基本面比较清正，干部群众想事、干事、成事的氛围浓厚。这也是最近两年来，信访量总体低落、信访形势总体稳定的一个主要成分。[ 2016-07-15 10:47 ]
[主持人]
公主岭在“抓问责”上，有什么好的做法吗？[ 2016-07-15 10:48 ]
[王子联]
紧张是问责“一把手”。我们定期对各部门和州里（街道）信访事变的及时受理率、定期办结率和群众满意率进行排名，第一次排名末位的，“一把手”要向市信访联席会议写出书面反省；连续两次排名末位的，由我直接约谈“一把手”；连续三次排名末位的，由市委组织部对一把手做出组织处理。目前，我们公主岭的领导干部基本上都能做到把抓信访事情放到与抓改革、抓发展、抓民生、抓党建、抓法治同等主要位置，实实在在地放在心上、抓在手上。[ 2016-07-15 10:48 ]
[主持人]
现在，全党开展“两学一做”学习教诲，公主岭是怎么把抓信访和“两学一做”学习教诲结合在一起的呢？[ 2016-07-15 10:49 ]
[王子联]
“两学一做”学习教诲根本在“学”，关键在“做”，便是做合格党员。我们公主岭市提出全市党员要做掩护社会稳定的先锋模范，尤其是在办理群众需求、化解抵牾轇轕方面要发挥浸染，确保苗头性、方向性问题抓早、抓小、抓了。[ 2016-07-15 10:49 ]
[主持人]
在本次节目末了，请您再结合自身实际，谈一谈抓信访事情的体会。[ 2016-07-15 10:49 ]
[王子联]
我的体会紧张有三点。一是心里要装着老百姓，把老百姓的事真正当本钱身家的事，存心来办；二是抓信访要迎着问题走，不能回避抵牾，尤其是对历史遗留问题，更要全力以赴办理，绝不能新官不理旧政；三是要问计于民，办理问题的高手在民间，要真正发挥好群众的浸染。[ 2016-07-15 10:50 ]
[主持人]
好，再次感谢王布告接管我们的采访。[ 2016-07-15 10:50 ]
[王子联]
感激。[ 2016-07-15 10:50 ]
