2018年1月30日，位于自贡市大安区马吃水路238号的大安区源金鑫电动汽车经营部（店名：林家电动汽车专卖店）发生一起较大失火事件，造成4人去世亡。
接到事件报告后，市委、市政府高度重视率市政府应急办、市公安局、市安监局、市消防支队及大安区委、区政府等干系单位卖力人第一韶光赶赴现场辅导事件接济与善后处置事情。依据《安全生产法》和《生产安全事件报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规，市政府成立了大安区凤凰乡“1.30”较大失火事件调查组（以下简称事件调查组），全面开展事件调查事情。
事件调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、看重实效”的原则，通过现场勘察、调查取证、约请消防专家技能鉴定、综合剖析，查明了事件发生的经由、缘故原由、职员伤亡和直接经济丢失情形，认定了事件性子和任务，提出了对有关任务职员、任务单位的处理见地和改进事情的方法建议。现将有关情形报告如下：
一、基本情形
（一）动怒场所概况
动怒商铺大安区源金鑫电动汽车经营部（以下简称经营部）位于自贡市大安区马吃水238号，系大安区“远达花园”社区临街商铺之一，该商铺所在建筑为砖混构造多层公共建筑，共4层，1层为临街商铺，2-4层为皇庭盛宴餐饮用房。北面为石院子巷，南面为马吃水路，西邻自贡明成物资有限公司，东邻皇庭盛宴酒楼。
经营部大门朝南，内部以南北中间横梁为界，横梁以南为汽车展厅，横梁以北区域由一道隔墙分为东西两个区域，东侧为洽谈区，西侧为办公区。办公区上方设有夹层，夹层内紧张作为生活起居场所，如图1所示。
图1 林家电动汽车专卖店“1.30”失火现场夹层复原图
经营部所在商铺由两个独立产权铺面组成，产权面积均为68.34平方米，合计136.68平方米，合并登记同一门牌地址：大安区马吃水路238号，产权人为曹洁、曹文东。
（二）事件单位情形
大安区源金鑫电动汽车经营部，成立于2016年5月25日，统一社会信用代码92510304MA6582TKX2，组成形式为个人经营，经营管理者林家、赵孝敏，经营范围为发卖电动车、汽车、自行车、童车、电动设备、机电设备。工商所登记经营场所为大安区凤凰乡盐都大道济公居委会9组泰丰综合楼1区1层。2017年2月25日曹洁将位于大安区马吃水路238号的商铺租赁给林家利用，租约2年，用于存放、发卖电动汽车及配件等商品。
（三）事件当天景象情形
2018年1月30日景象阴，偏东风1-2级，均匀风速为1米/秒，温度4.8摄氏度。
二、动怒经由和失火扑救情形
2018年1月30日3时许，经营夜宵的梁迎春收摊后路经由林家电动汽车专卖店（以下简称专卖部），看到浓烟很大，从专卖店卷帘门内往外涌出，随即拨打店铺上方招牌中电话两次，第一次无人接听，第二次关机。3时36分，梁迎春拨打119报警。
接警后，自贡市公安消防支队立即调集汇川路特勤中队3车15人前往处置；3时48分，汇川路特勤中队到达现场；3时49分，中队指挥员组织职员在水枪的掩护下对卷帘门进行破拆，灭火救人；3时54分，搜救组在门面夹层创造第1名被困者；3时56分，将其余3名被困者救出并将火势掌握；3时58分，火势被息灭。
三、职员伤亡和直接经济丢失情形
（一）职员伤亡情形
事件造成4人去世亡，分别是：林
x（店主），男；赵xx（店主妻子），女；林xx（店主宗子），男；林xx（店主次子），男。
（二）直接经济丢失
本次失火过火面积约31平方米，失火直接财产丢失38万余元。
四、事件缘故原由
（一）直接缘故原由
经由现场勘验取证、调查讯问、干系失火证物鉴定中央出具的鉴定等，打消了纵火、电动汽车故障、生活用火不慎和遗留火种、小孩玩火、雷击、燃放烟花炮竹等成分引动怒警的可能。
综合认定这次失火事件的直接缘故原由为：林家电动汽车专卖店内利用电热棒（热得快）不当引燃周围可燃物蔓延成灾。
（二）间接缘故原由
1、大安区源金鑫电动汽车经营部，消防安全任务制不落实，经营者消防安全意识淡薄，习气利用无保护装置的劣质热得快烧水，在店内夹层违规住宿，并用木质板材进行分隔，耐火等级低，夹层下方可燃易燃物多，失火荷载大，蔓延迅速，店面唯一出口为卷帘门，无足够排烟通道，发生失火难以逃生，对事件发生负有紧张直接任务。
2、大安区凤凰村落夫民政府远达花园社区居民委员会,未严格落实安全生产及消防安全属地管理职责，未组织制订安全防火公约，未严格落实消防安全网格化管理事情，组织开展辖区内消防安全排查不彻底，对事件门店在店内夹层违规住宿失落察，对事件发生负有属地管理任务。
3、大安区凤凰乡派出所，未严格落实《公安派出所消防事情手册》干系规定，对远达花园社区居民委员会履行消防安全职责的情形理解节制不敷，监督检讨居民委员会履行消防安全职责不力，对事件发生负有监管任务。
4、大安区凤凰村落夫民政府，辅导、督匆匆辖区内社区和辖区单位开展消防事情不力，对事件发生负有领导任务。
5、自贡市大安区公安消防大队，辅导和监督派出所开展日常消防监督检讨事情不足深入细致，对干系职员的业务知识培训辅导不力，对事件发生负有辅导、监督任务。
五、事件性子
调查认定，大安区凤凰乡“1.30”较大失火事件是一起较大失火任务事件。
六、事件任务划分及处理建议
（一）建议免于深究任务职员
林家、赵孝敏，大安区源金鑫电动汽车经营部实际经营管理者，对事件发生负有紧张直接任务。鉴于两人已在事件中去世亡，建议免于深究任务。
（二）政府及有关部门
1.建议给予以下职员相应党政纪处罚
（1）陈月霞，中共党员，大安区凤凰村落夫民政府远达花园社区居民委员会主任，主持居委会全面事情。
不负责落实消防安全法律法规，未按哀求组织制订消防安全公约，未严格落实消防安全网格化管理事情，组织开展辖区内消防安全排查不彻底，对事件门店在店内夹层违规住宿的消防安全隐患失落察，对事件发生负有管理任务，建议给予党内警告处罚。
（2）刘忠平，中共党员，大安区凤凰乡派出所民警，卖力远达花园社区消防监督检讨事情，对远达花园社区居民委员会履行消防安全职责的情形理解节制不敷，监督检讨居民委员会履行消防安全职责不力，对事件发生负有监管任务，建议给予党内警告处罚。
（3）刘凯，中共党员，大安区凤凰乡派出所所长，卖力消防监督检讨事情，未负责履行消防安全监管职责，分管消防的副所长抽调脱产办案后，未明确其他所领导分管消防事情，消防安全事情推进不力，对事件发生负有领导任务，建议给予党内警告处罚。
（4）黄雁南，中共预备党员，大安区凤凰乡安委会办公室主任，辅导、督匆匆辖区内社区和辖区单位开展消防事情不力，对事件发生负有管理任务，建议给予行政警告处罚，并延长中共党员预备期。
（5）彭名，中共党员，大安区凤凰乡乡长助理，分管凤凰乡消防事情，辅导、督匆匆辖区内社区和辖区单位开展消防事情不力，对事件发生负有管理任务，建议给予党内警告处罚。
（6）刘明东，中共党员，大安区凤凰乡乡长，凤凰乡消防事情委员会主任，辅导、督匆匆辖区内社区和辖区单位开展消防事情不力，对事件发生负有领导任务，建议给予诫勉发言。
（7）兰臻，中共党员，自贡市大安区公安消防大队大队长，辅导、监督派出所开展日常消防监督检讨事情不足深入细致，对干系职员的业务知识培训辅导不力，对事件发生负有辅导、监督任务，建议给予诫勉发言。
2.建议干系行政问责的单位
（1）大安区凤凰村落夫民政府远达花园社区居民委员会，未组织建立安全防火公约，未严格落实消防安全网格化管理事情，组织开展辖区内消防安全排查不彻底，对事件发生负有属地管理任务，责成远达花园社区居民委员会向大安区凤凰村落夫们政府作出深刻书面检讨。
（2）大安区凤凰乡派出所，未严格落实《公安派出所消防事情手册》干系规定，监督检讨居民委员会履行消防安全职责不力，对事件发生负有监管任务，责成大安区凤凰乡派出所向大安区公循分局作出深刻书面检讨。
（3）大安区凤凰村落夫民政府，辅导、督匆匆辖区内社区和辖区单位开展消防事情不力，对事件发生负有领导任务，责成大安区凤凰村落夫民政府向大安区公民政府作出深刻书面检讨。
（4）自贡市大安区公安消防大队，辅导、监督派出所开展日常消防监督检讨事情不足深入细致，对干系职员的业务知识培训辅导不力，对事件发生负有辅导、监督任务，责成自贡市大安区公安消防大队向自贡市消防支队作出深刻书面检讨。
七、事件整改戒备方法
（一）大安区公民政府要深入贯彻《安全生产法》、《消防法》等法律法规，坚持“预防为主、防消结合”和“政府主导、专群结合、覆盖城乡、统筹发展”的原则，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失落职追责“的哀求，建立健全个体商铺消防安全任务制度，全面落实政府、部门和个人的消防安全管理任务，不断提升个体商铺消防安全水平，有效戒备和武断遏制类似事件发生。
（二）大安区公安消防部门、州里、派出所和社区要深刻吸取事件教训，强化消防安全方法，按照职责分工，对辖区开展违规住人和违规用电的消防安全全面普查，建立“一户一档”，尤其要加强对“三合一”、“多合一”临街店铺、小作坊等场所的排查，对创造的消防安全隐患及时报干系部门处置，武断遏制各种失火事件。
（三）大安区公安消防部门、州里、派出所要严格落实消防安全监管职责，有效督匆匆有关部门、社区开展消防安全事情，加强对有关部门、社区消防业务辅导和培训，不断提高各级、各部门消防管理能力。
（四）公安派出所要负责落实《四川省公安派出所消防监督检讨事情规定》，不断推动州里公民政府真正构建叛逆务明晰、机制健全、运行高效的消防安全网格化管理组织和事情机制，夯实强化社会消防安全根本。
（五）大安区政府及安监等干系部门要加大对社区小企业、小商铺的消防监管力度，强化消防安全宣扬。通过广播、电视、报刊、互联网等多种路子，广泛宣扬消防法规、遍及消防安全知识，不断提高全民消防安全意识，规范消防安全行为。
来源：自贡市应急管理局
