“3.28”湘桂线毛荔山道口铁路交通较大事件调查处理情形公告
2020年3月28日，湖南省永州市祁阳县境内，中国铁路广州局集团有限公司管内湘桂线毛荔山道口发生一起铁路交通较大事件，造成闹事机动车辆驾驶员去世亡、随乘职员一人受伤，13辆铁路货车车辆脱轨。依据《铁路交通事件应急接济和调查处理条例》（国务院令第501号）等有关法律法规，广州铁路监督管理局、永州市公民政府、永州市监察委员会、广州铁路公安局等有关单位组成事件调查组，开展事件调查处理。
事件调查组通过现场勘验、调查取证、仿照实验、技能鉴定、综合剖析，查明了事件经由、缘故原由、职员伤亡和设备丢失，认定了事件性子，提出了任务深究和戒备方法建议。现将有关情形公告如下：
一、事件基本情形
1.事件概况
3月28日3时45分，由大村落甸站开往祁阳北站的41024次货物列车运行至湘桂线毛荔山有人看守道口处,被一辆冲进铁路建筑限界的赤色神鹰牌货车（车牌号：赣 C3B425）撞上，造成闹事机动车辆驾驶员去世亡、随乘职员一人受伤，13辆铁路货车车辆脱轨，中断行车20小时26分钟。
2.应急处置情形
事件发生后，湖南省、永州市、祁阳县三级公民政府，广州铁路监督管理局、中国铁路广州局集团有限公司、广州铁路公安局等单位立即行动，共同做好事故应急接济、伤员救治、现场处置、维稳善后等事情。经接济，3月29日0时05分规复湘桂线行车。
3.铁路作业干系情形
41024次货物列车机车乘务员操纵正常，按规定瞭望、鸣笛、掌握速率，机车、车载行车安全装备符合技能哀求。毛荔山道口设备性能良好，看守职员作业符合规定。
4.闹事机动车辆干系情形
（1）闹事机动车辆牌号为赣C3B425行驶证登记系重型平板货车；总质量31吨，整备质量15.1吨，核定载质量15.77吨，核定载人数2人；事件发生时，该车装有货厢，货厢内部尺寸为长8.25米、宽2.4米、高1.7米。3月28日2时52分，该车从祁阳县龚家坪镇狮子岭采石场装载砂石后，前往衡阳市南岳区友强搅拌场。经鉴定，事件发生时闹事机动车辆装载的碎石净重50.557吨，超载34.787吨；车载GPS监控记录显示事发时车辆行驶速率约为24km/h。
（2）事件发生时，赣C3B425重型平板货车当班驾驶人为杜某某，随乘职员为邹某某。
（3）赣C3B425重型平板货车机动车登记所有人为江西省高安章华物流有限公司，实际利用人为邹某某。
（4）江西省高安章华物流有限公司基本情形
该公司位于江西省宜春市高安市，法人代表：吴某某，统一社会信用代码91360983MA36XL208G。该公司于2017年11月17日取得《业务执照》，2018年4月24日取得《道路运输经营容许证》，经营范围：道路普通货色运输，货色专用运输（集装箱、冷藏保鲜设备、罐式容器），汽车及汽车零配件发卖，货车发卖，货色仓储做事，货色包装，二手车信息做事物流运输代办做事，汽车租赁做事，代办车辆干系业务。
（5）祁阳县龚家坪镇狮子岭采石场基本情形
该采石场位于祁阳县龚家坪镇黄梅村落狮子岭，投资人：唐某某，统一社会信用代码：9143112105588175289。2015年6月1日取得祁阳县国土资源局颁发的《采矿容许证》，2019年10月20日换证取得湖南省应急管理厅颁发的《安全生产容许证》。经营范围：石灰石露天开采、发卖，碎石加工、发卖。
二、事件造成的职员伤亡和直接经济丢失
1.职员伤亡情形：事件造成闹事机动车辆驾驶员去世亡、随乘职员1人受伤。
2.事件造成汽车破损，铁路机车、车辆、线路、旗子暗记等设备举动步伐破损，铁路运输货色损毁，直接经济丢失555.7643万元。
三、事件发生的缘故原由和事件性子、任务剖断
杜某某驾驶赣C3B425重型平板货车超载货色通过事件铁路道口路段时，违反《中华公民共和国道路交通安全法》第四十六条规定，未按照交通信号、管理职员指挥通畅，在铁路道口栏杆关闭，道口旗子暗记设备已发出停滞通畅的音响、灯光报警旗子暗记情形下，未及时采纳制动方法停车，导致重型平板货车撞开铁路道口移动栏杆围墙超越排水沟，进入铁路建筑限界，撞上正在通过道口的41024次货物列车，是造成这次铁路交通事件的直接缘故原由。
江西省高安章华物流有限公司违法利用改装改型车辆赣C3B425，违规采纳租赁办法经营；车辆赣C3B425实际利用人邹某某利用造孽改装改型车辆从事道路货色运输；祁阳县龚家坪镇狮子岭采石场违反超限超载运输管理干系规定，违法配载货色，许可超载车辆出场，是造成事件的间接缘故原由。
根据《铁路交通事件应急接济和调查处理条例》第十一条和《铁路交通事件调查处理规则》第十条、第四十九条之规定，该事件为任务铁路交通较大事件。定闹事机动车辆赣C3B425驾驶员杜某某紧张任务；江西省高安章华物流有限公司、闹事机动车辆赣C3B425实际利用人邹某某主要任务；祁阳县龚家坪镇狮子岭采石场次要任务。
四、对事件任务者的处理
1.赣C3B425重型平板货车驾驶员杜某某，涉嫌交通闹事罪，应依法深究刑事任务，鉴于其在事件中已经去世亡，建议不再深究刑事任务。
2.对江西省高安章华物流有限公司涉嫌违法开展生产经营活动等问题，移送江西省宜春市公民政府有关部门，建议依法深究干系任务。
3.闹事机动车辆赣C3B425实际利用人邹某某涉嫌重大任务事件罪，移送事件发生地法律机关，建议依法深究刑事任务。
4.祁阳县龚家坪镇狮子岭采石场存在的违反超限超载运输管理干系规定问题，移送事件发生地道路运输安全生产监督管理部门，建议依法履行行政惩罚。
五、事件戒备和整改方法建议
1.祁阳县公民政府要深刻吸取事件教训，举一反三，堵塞漏洞，进一步加强对机动车辆超限超载运输的管理事情。
2.永州市公民政府、祁阳县公民政府与中国铁路广州局集团有限公司要进一步加强折衷联系，共同开展铁路道口交通安全整治事情，加大司法检讨力度，严厉打击道路交通违法行为，确保铁路运输安全。
3.地方政府有关部门要加强铁路道口交通安全法制宣扬教诲，提高机动车驾驶员遵纪遵法意识。
广州铁路监督管理局
2020年5月15日
