新华社闫洁 欧阳为
美西方一些政客和媒体持续炒作、泛化所谓“中国产能过剩论”，声称中国政府采纳的补贴等家当政策造成“产能过剩”。调查创造，美西方一边玩弄“数字游戏”歪曲解读中国的家当政策、故意误导受众，一边在实践中大搞最具歧视性、最具保护主义性子、明显违反天下贸易组织规则的禁止性补贴，上演一出赤裸裸的“双标”闹剧。
这是4月25日在郑州航空港区比亚迪总装工厂拍摄的新能源汽车“宋Pro”生产线。新华社李嘉南摄
美国财政部副部长尚博在一次演讲中责怪中国“产能过剩”源于“过度投资和中国政府广泛扶持”，声称中国的家当补贴约为海内生产总值（GDP）的5%，这一比例是美国等国家的10倍。
这组令人震荡的比拟数据从何而来？根据尚博讲话的脚注，找到了其说法来源，即美国计策与国际问题研究中央中国问题专家甘思德（外文名斯科特·肯尼迪）团队2022年5月发布的一份研究报告。这份报告利用大量假设，演算出2019年中国度当政策开支为2480亿美元，约为GDP的1.73%，而美国的家当政策开支为840亿美元，是GDP的0.39%。2022年8月，甘思德在博客文章中表示，如果将政府采购等政策工具包含在内，中国的家当政策开支达到GDP的4.9%，是美国的12倍多。
对外经济贸易大学教授崔凡见告，无论是甘思德提到的12倍，还是尚博提到的10倍，这样的“数字游戏”都是“随意且缺点的”。“甘思德把中国政府采购金额的10%举措看成家当政策开支，得出了（是美国）12倍多的结论。如果要打算中国确当局采购，那么也该当打算美国确当局采购，这样才有可比性。”
根据经合组织统计，2019年美国政府采购金额是2.095万亿美元。如果按照甘思德的方法来算，仅此一项，该当打算的美国政府采购的家当政策支出是2095亿美元，远高于美国计策与国际问题研究中央报告中对美国全部家当政策开支金额的估算。
这是4月24日拍摄的广州广汽埃安新能源汽车焊装车间。新华社邓华摄
是中国利用的家当政策过多吗？加拿大英属哥伦比亚大学温哥华经济学院家当政策研究团队最近建立的一个家当政策数据库显示，发达国家利用的家当政策更多。2009年至2020年8月间，利用家当政策最频繁的国家按数量排名前五的分别是德国、日本、巴西、美国和加拿大，而中国在紧张经济体中只排在第11位。
是中国的补贴更“不守规则”吗？截至8月初，世贸组织《补贴与反补贴协定》下一共有139个案件。个中，美国被告44次，欧盟被告22次（不包括欧盟成员国单独被告的6次），都明显高于中国。
是中国给电动汽车的补贴金额更多吗？国际能源署在一份2024年环球电动汽车展望报告里表露，法国目前对一辆价格在4.7万欧元以下的电动汽车可供应高达4000欧元补贴，低收入家庭还可额外得到多达3000欧元补贴。美国《通胀减少法案》借应对通胀之名，操持以包括高额补贴在内的大量勉励方法，推动电动汽车和其他绿色技能在美国本土的生产和运用。美国财政部网站援引高盛估算报告说，《通胀减少法案》涉及项目的十年财政支出总规模大约为1.2万亿美元。“关键问题不是补贴金额大，而是拿补贴的人被哀求优先购买美国产品且不能买中国电池和原材料。这不属于世贸组织规则相对宽容的绿色补贴，而是一种入口替代补贴，属于禁止性补贴。”崔凡说。
在湖南常德中车新能源汽车有限公司涂装车间，中涂漆打磨机器人在打磨喷涂（无人机照片，4月25日摄）。新华社陈思汗摄
美国耶鲁大学高等研究员斯蒂芬·罗奇认为，责怪中国在新能源领域“产能过剩”实属“荒谬”，是将经济观点变成了政治攻击的武器。罗奇表示，美西方责怪中国补贴支持绿色科技，自己却在做同样的事情，包括推出《通胀减少法案》《芯片与科学法案》、对电动汽车行业制订税收减免政策等。
长期以来，美国等发达国家一贯在为它们具有比较上风的商品探求市场，如今却责怪中国“冲击天下市场”。事实上，真正冲击天下市场乃至冲击天下贸易规则与体系的，是美西方加倍肆意的贸易保护主义行为，而非所谓的“中国补贴”。
