日前，山西晋中印发《晋中市打赢蓝天保卫战2019年履行方案》。涉及钢铁超低排放改造、有色烟羽管理等365个项目。全文如下：
晋中市打赢蓝天保卫战2019年履行方案
为负责贯彻落实《生态环境部办公厅关于印发2019年全国大气污染防治事情要点的关照》（环办大气〔2019〕16号）、《山西省公民政府关于印发山西省打赢蓝天保卫战三年行动操持的关照》（晋政发〔2018〕30号）、《山西省公民政府办公厅关于印发山西省打赢蓝天保卫战2019年行动操持的关照》（晋政办发〔2019〕39号）和《晋中市公民政府关于印发晋中市打赢蓝天保卫战三年行动操持的关照》（市政发〔2018〕63号）文件精神，促进环境空气质量持续改进，进一步推进大气污染防治攻坚战，制订本方案。
一、总体思路
以习近平生态文明思想为统领，深入贯彻落实市委、市政府关于打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战决策支配，以环保倒逼生态转型，深入推进家当、能源、交通和用地四大构造调度，不断完善生态环境保护制度体系。转型、治企、减煤、控车、降尘五管齐下，在市、县建成区及周边重污染企业迁居改造或关闭退出、钢铁及焦化等重点行业深度管理、散煤清洁化替代、柴油货车污染管理等重点领域取得打破性进展，旋转2019年1—2月环境空气质量严重恶化导致的不利局势，进一步改进全市环境空气质量，提升公民群众的蓝天得到感，为全面打赢蓝天保卫战奠定坚实根本。
二、事情目标
（一）约束性指标
市城区完成省委、省政府下达我市的环境空气质量改进目标，别的各县（市）优秀天数比率较2018年增加，榆社县、左权县、和顺县、昔阳县PM2.5年均浓度持续改进，寿阳县、太谷县、祁县、平遥县、灵石县、介休市PM2.5年均浓度低落3%。全市完成二氧化硫、氮氧化物紧张污染物排放总量掌握指标[各县（区、市）及开拓区的二氧化硫、氮氧化物紧张污染物排放总量掌握指标待省下达我市目标后由市大气污染防治事情领导组办公室另行分解下达]。
（二）争取性指标
1.太谷县、祁县、平遥县、灵石县、介休市环境空气质量综合指数同比低落10%以上，力争退出全省后十位。
2.全市11个县（区、市）二氧化硫年均浓度达到《环境空气质量标准》（GB3095—2012）二级标准，个中市城区二氧化硫均匀浓度力争同比低落30%，介休市、平遥县、灵石县二氧化硫均匀浓度力争同比低落40%以上。
3.2019—2020年秋冬季期间，平遥县、介休市二氧化硫浓度力争低落50%以上,灵石县、太谷县、祁县二氧化硫浓度力争低落30%以上。
三、重点任务方法
（一）推进家当构造和布局转型
1.严格掌握“两高”行业产能。严禁新增钢铁、焦化、铸造、水泥、平板玻璃等产能；确有必要新建的，要严格实行产能置换履行办法。本年度新备案的新建焦化升级改造项目产能量要与淘汰已有建成焦炉产能量挂钩，履行减量置换。进一步优化家当布局，加大对分散钢铁、焦化企业的整协力度。2019年12月尾前介休市完成化工循环经济工业园集中整治。[市工业和信息化局牵头，各县（区、市）公民政府、开拓区管委会卖力落实]
2.加快市、县建成区及周边重污染企业迁居改造或关闭退出。制订《重污染企业迁居改造或关闭退出履行方案》，推动履行水泥、焦化、低端化工等重污染企业迁居工程。[市工业和信息化局牵头，各县（区、市）公民政府卖力落实]
3.加大掉队产能淘汰和过剩产能压减力度。全面启动炭化室高度4.3米及以下且运行寿命超过10年的机焦炉淘汰事情。2019年全市淘汰掉队焦化产能130万吨。个中，山西金昌煤炭气化有限公司淘汰焦化产能60万吨、山西神龙能源焦化有限公司淘汰焦化产能70万吨。[市工业和信息化局牵头，各县（区、市）公民政府、开拓区管委会卖力落实]
4.巩固“散乱污”企业整治成果。持续开展“散乱污”企业排查整治，履行“散乱污”企业动态清零，创造一起整治一起，分类履行关停撤消、迁居和原地提升改造。[市生态环境局、市工业和信息化局牵头，市发展和改革委员会、市住房和城乡培植局、市能源局、市方案和自然资源局、市市场监督管理局、市应急管理局等合营，各县（区、市）公民政府、开拓区管委会卖力落实]
（二）提高工业企业治污水平
5.严格排污容许管理。按照国家哀求完成排污容许证的核发。组织开展排污容许证持证实行情形合规性检讨，凡未按规定领取排污容许证的企业，一律按无证排污责令停产；不按照排污容许证哀求排污的，依法惩罚。[市生态环境局牵头，各县（区、市）公民政府、开拓区管委会卖力落实]
6.推动钢铁行业（含独立球团烧结企业及铸造企业烧结、高炉）深度管理。按生态环境部等五部委联合印发的《关于推进履行钢铁行业超低排放的见地》（环大气〔2019〕35号）哀求，对所有生产环节，包括各种有组织和无组织排放以及运输办法进行全面升级改造。山西新泰钢铁有限公司2019年10月1日前按国家标准完成无组织排放环节超低排放改造，2019年12月尾前力争完成1×180m2烧结二氧化硫和氮氧化物的超低排放管理及2×100m2烧结二氧化硫超低排放管理，并积极推进运输办法调度。[市工业和信息化局、市生态环境局牵头，各县（区、市）公民政府、开拓区管委会卖力落实]
7.全面推进焦化行业深度管理。2019年10月1日起，焦化行业全面实行特殊排放限值标准，过时未达标的履行停产整治。积极推进干法熄焦改造。干法熄焦要逐步成为焦化企业紧张熄焦工艺。2019年10月尾前，完成山西太谷恒达煤气化有限公司5.5米及以上焦炉干法熄焦改造。鼓励焦化企业对标前辈，学习山西光大焦化气源有限公司试点履历，主动开展炉体封闭改造，加强焦化行业环境保护规范化管理，树立行业绿色发展范例。[市工业和信息化局、市生态环境局牵头，各县（区、市）公民政府卖力落实]
8.开展有色烟羽管理。2019年12月尾前完成介休市茂胜热电有限公司（2×2.5万千瓦）、介休市国泰绿色能源有限公司（2×0.6万千瓦、2×1.5万千瓦）、华能榆社发电有限任务公司（2×30万千瓦）共计3家企业8台机组（69.2万千瓦）装机有色烟羽管理；完成钢铁行业山西新泰钢铁有限公司（395万吨）1家钢铁企业有色烟羽管理，减少烟气中各种有害污染物。[市工业和信息化局、市能源局、市生态环境局按职责分别强化监管辅导，各县（区、市）公民政府、开拓区管委会卖力落实]
9.强化重点行业无组织排放整治。推进钢铁、建材、有色、火电、焦化、铸造、煤炭（含洗煤）重点行业物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放深度管理，做莅临盆举动步伐和工艺过程无跑冒、无异味，物料密闭存储堆放、密闭传输、密闭运输，厂区及厂外运输道路清洁硬化，运输车辆车身车轮出厂前洗濯。加强进出厂区运输通道环境整治，划定工业企业厂外扬尘管控任务区，纳入企业扬尘及无组织排放整治范围。2019年完成无组织排放改造79家、涉及92个生产环节及点位。[市工业和信息化局、市生态环境局牵头，市能源局合营，各县（区、市）公民政府、开拓区管委会卖力落实]
10.强化重点行业VOCs综合管理。更新完善VOCs排放重点监管企业名单。开展涉VOCs排放企业综合管理情形评估，对照标准履行全行业、全过程、全指标整治。全市完成41家重点行业工业企业VOCs管理，对94家工业企业已有VOCs管理举动步伐进行升级改造。同时，鼓励O3超标严重的县（区、市），夏季对VOCs排放重点行业或生产工序采纳时令性生产调控方法。[市工业和信息化局、市生态环境局牵头，各县（区、市）公民政府、开拓区管委会卖力落实]
11.推进锅炉深度管理。2019年10月1日前，开展全市在用65蒸吨及以上燃煤锅炉以及位于市、县建成区的燃煤供热锅炉、生物质锅炉超低排放改造，个中涉及燃煤供热锅炉31台2630蒸吨、生物质锅炉11台158.4蒸吨。积极有序推进燃气锅炉低氮燃烧技能改造，完成燃气锅炉87台651蒸吨低氮燃烧改造。[市生态环境局牵头，市城市管理局合营，各县（区、市）公民政府、开拓区管委会卖力落实]
12.持续开展工业炉窑专项管理。对列入2018—2019年秋冬季大气污染综合管理攻坚行动淘汰撤消范围的工业炉窑（燃煤热风炉及有色行业燃煤干燥窑、燃煤反射炉、以煤为燃料熔铅锅和电铅锅，热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉窑等）进行全面清理，确保淘汰撤消到位。2019年，全市淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉。已有行业排放标准的工业炉窑，严格实行行业排放标准特殊排放限值干系规定。暂未制订行业排放标准的其他工业炉窑，暂按《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078—1996）规定的掺风系数或过量空气系数折算，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别按不高于30、200、300mg/m3实行，2019年10月1日前，达不到上述哀求的立即履行停产整治。整年开展工业炉窑管理171台。[市工业和信息化局、市生态环境局牵头，市能源局合营，各县（区、市）公民政府、开拓区管委会卖力落实]
（三）推进散煤清洁化替代
13.大力推进冬季清洁取暖和。充分利用配套超低排放举动步伐的热电联产机组和大型集中供热锅炉，以热电联产、集中供热为主，煤改电、煤改气、煤改醇等清洁能源为辅，优先以州里为单元，采纳整村落联片改造办法，替代生活和取暖和散煤。2019年，推动清洁取暖和散煤替代由市、县建成区向屯子扩展，2019年10月尾前，在巩固提升市建成区清洁取暖和全覆盖的根本上，县（市）建成区清洁取暖和覆盖率达到90%以上，屯子地区达到40%以上，全市完成清洁取暖和改造15.1578万户。榆次区以及2018年度环境空气质量综合指数在全省排名后10位的介休市、平遥县、灵石县、祁县，要进一步加大力度，力争提前一年实现平原地区生活和采暖用煤清洁化。各县（区、市）完成确村落确户，制订清洁取暖和改造年度事情方案，并上报市大气污染防治事情领导组办公室和市能源局等有关单位。[市能源局牵头，市生态环境局、市发展和改革委员会、市住房和城乡培植局、市城市管理局等合营，各县（区、市）公民政府卖力落实]
14.强化散煤管控。严格实行《晋中市燃煤污染防治条例》，已完成清洁取暖和改造的区域划定为“禁煤区”，禁止散煤进入，防止散煤复燃。能源管理部门要组织做好清洁煤供应保障，设置民用清洁煤供应点20个，保障清洁煤供应。市、县两级市场监督管理部门要加大煤质抽检。对依规设定的民用散煤发卖企业整年抽检覆盖率达到100%。对发卖不符合质量标准的煤炭以及在“禁煤区”发卖煤炭等违法行为，依法予以查处。[市能源局、市市场监督管理局牵头，市公安局合营，各县（区、市）公民政府、开拓区管委会卖力落实]
15.履行煤炭消费总量掌握。我市2019年煤炭消费总量较2018年要实现负增长。优化煤炭利用构造，2019年非电用煤量较上年要大幅减少，提高发电用煤占全市煤炭消费量的比例。[市能源局牵头，各县（区、市）公民政府、开拓区管委会卖力落实]
16.加大燃煤锅炉淘汰力度。根据《山西省公民政府办公厅关于印发山西省打赢蓝天保卫战2019年行动操持的关照》（晋政办发〔2019〕39号）哀求，率先开展全市域35蒸吨以下燃煤锅炉淘汰事情。2019年9月尾前，全市淘汰燃煤锅炉245台（998.95蒸吨），基本完玉成市域35蒸吨以下燃煤锅炉淘汰。同时，全市原则上不再新建35蒸吨以下的燃煤锅炉。[市生态环境局牵头，各县（区、市）公民政府卖力落实]
（四）持续推进机动车污染管理
17.推进大宗物料的清洁运输。进出企业的铁精矿、煤炭、焦炭等大宗物料最大程度采取铁路、管道或管状袋式运输机等清洁办法运输；达不到的，采取新能源车或达到国六排放标准的车辆运输。[市工业和信息化局、市交通运输局、市发展和改革委员会牵头，各县（区、市）公民政府、开拓区管委会卖力落实]
18.加快推进运输构造调度。落实《国务院办公厅关于印发推进运输构造调度三年行动操持（2018—2020年）的关照》（国办发〔2018〕91号）哀求，加快推进铁路货运专用线的审批与培植。2019年，我市铁路货运量力争较2017年增长20%。[市交通运输局、市发展和改革委员会、市工业和信息化局牵头，各县（区、市）公民政府、开拓区管委会卖力落实]
19.强化柴油货车污染管理。制订《晋中市柴油货车污染管理攻坚战行动操持履行方案》，建立常态化柴油货车路检路查事情机制，组建公安、交警、生态环境、交通运输联合司法军队，持续开展柴油货车和散装物料运输车污染管理联合司法，在货运紧张通道或物流集散地设立机动车联合司法检讨站，严查柴油车排气口冒黑烟征象，对高排放车辆开展尾气检测，并在具备条件的条件下对车用尿素、油品抽测。每年秋冬季期间监督抽测柴油车数量不低于当地柴油车保有量的80%。交通运输部门将一年内超标车辆占企业总车辆数10%以上的运输企业列入黑名单。对钢铁、电力、建材、焦化、有色、化工、矿山等涉及大宗物料运输的重点用车企业，履行重污染景象应急相应。原则上在重污染景象预警期间停滞柴油货车进出厂区；重点用车企业要安装管控运输车辆的门禁和视频监控系统，监控数据至少保存1年以上。[市生态环境局、市交通运输局牵头，市工业和信息化局、市公安局交警支队、市市场监督管理局等合营，各县（区、市）公民政府、开拓区管委会卖力落实]
20.加快车辆构造升级。2019年7月1日起，全市提前履行机动车国六排放标准。2019年12月尾前，完成国家下达的国三及以下排放标准的营运柴油货车淘汰任务。积极发展新能源车，市、县建成区新增的公交、出租、环卫等车辆，全部采取新能源车，2019年市、县建成区150辆公交车改换为新能源车。[市交通运输局、市城市管理局牵头，市财政局、市工业和信息化局、市生态环境局、市公安局交警支队合营，各县（区、市）公民政府卖力落实]
21.建立履行机动车检测/掩护（I/M）制度。2019年底前，生态环境、交通运输等部门建立排放检测和维修管理信息共享机制。排放考验机构应出具排放考验结果书面报告，不合格车辆应到具备资质的维修单位进行维修管理。经维修管理合格并上传信息后，再到同一家考验机构予以复检，经考验合格方可出具合格报告。[市交通运输局、市生态环境局牵头，市市场监督管理局合营，各县（区、市）公民政府卖力落实]
22.加快推进机动车监管能力培植。2019年12月尾前完成市城区机动车遥感监测（固定式和移动式）培植，并实现三级数据联网，监测结果纳入公安司法惩罚平台。严格机动车环保检测站管理，规范机动车环保检测。2019年底前，生态环境部门和公安交通管理部门实现机动车登记信息与排放考验信息交互事情，建立机动车尾气排放考验信息与安全考验信息联网共享机制。[市生态环境局牵头，市交通运输局、市公安局交警支队、市市场监督管理局合营，各县（区、市）公民政府卖力落实]
23.加强非道路移动机械污染管控。2019年底前，完成非道路移动机械摸底调查和编码登记，严格落实非道路移动机械管控哀求，严禁在高排放非道路移动机械禁用区利用不符合国家排放哀求的非道路移动机械和油品。[市生态环境局、市交通运输局、市住房和城乡培植局、市农机局、市水利局、市公安局交警支队按职责分别卖力，各县（区、市）公民政府、开拓区管委会卖力落实]
24.持续开展生产和流利领域车用油品质量抽检。严禁利用不符合国六标准的车用汽柴油。加强对油品制售企业质量监督管理,持续开展生产和流利领域车用油品质量抽检,个中，加油站车用汽柴油整年抽检覆盖率力争达到30%以上，对油库抽查比例每月不少于20%，重点区域不少于30%,实现年度全覆盖。严厉打击黑加油站点。[市市场监督管理局、市商务局按职责分别卖力，市工业和信息化局、市公安局合营，各县（区、市）公民政府、开拓区管委会卖力落实]
（五）综合管控面源污染
25.推进城市园林绿化。2019年12月尾前，新增城市绿化面积170万平方米。[市城市管理局牵头，各县（区、市）公民政府卖力落实]
推进国土绿化。2019年12月尾前，新增造林面积35万亩。[市方案和自然资源局牵头，各县（区、市）公民政府卖力落实]
26.加强矸石山管理。2019年12月尾前，全市矸石山达到管理标准。[市生态环境局、市方案和自然资源局牵头，市能源局、市应急管理局合营，各县（区、市）公民政府卖力落实]
27.强化扬尘综合管理。建立施工扬尘动态管理清单，施工单位严格落实“六个百分之百”哀求。规模以上建筑工地均需在扬尘作业场所和工地车辆出入位置安装扬尘在线监测和视频监控，视频监控应包括对工地作业现场和车辆进出情形监控，并与当地行业主管部门和生态环境部门联网。加强扬尘在线监测数据的运用，现场在线监控PM10小时均值达到250μg/m3时，施工单位应立即停滞扬尘作业。进一步提高道路机器化清扫率，重点加强对城乡接合部、城中村落、背街小巷等部位的扬尘污染管控。2019年12月尾前，市城区城市道路可机器化清扫率达到95%，县（市）城区达到91.5%。[市住房和城乡培植局、市城市管理局分别卖力，各县（区、市）公民政府、开拓区管委会卖力落实]
28.履行降尘量监测。开展降尘量监测，定期公开通报降尘量监测结果。降尘量超过国家考察标准（9吨/月·平方公里）的县（区、市）要制订专项整改方案，落实降尘管控方法。[市生态环境局牵头，各县（区、市）公民政府卖力落实]
29.加强餐饮油烟污染管理。餐饮经营单位和单位食堂应该安装具有油雾回收功能的抽油烟机或高效油烟净化举动步伐并确保正常运行。[市城市管理局牵头，市市场监督管理局、市生态环境局合营，各县（区、市）公民政府卖力落实]
30.强化农业源污染管控。加强秸秆综合利用，2019年我市秸秆综合利用率达到90%以上。2019年12月尾前，农药利用量与前三年均匀利用量比较，增幅掌握在1%以内；农作归天肥用量增幅降到0.2%以内。规模化养殖场畜禽粪污资源化处理举动步伐配套率由2017年的80.62%增加到95.18%。[市农业屯子局牵头，市畜牧兽医局合营，各县（区、市）公民政府卖力落实]
加强秸秆禁烧宣扬，强化秸秆禁烧监管，发挥州里（街道）网格化监管浸染，加强秸秆露天点火司法巡查检讨。[市方案和自然资源局牵头，市生态环境局、市农业屯子局、市应急管理局、市公安局合营，各县（区、市）公民政府卖力落实]
（六）积极应对重污染景象
31.秋冬季重点工业企业履行差异化错峰生产。2019年10月1日起，未完成年度管理改造任务的企业（包括无组织排放管理），予以停产管理。钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业达到相应行业大气污染物排放限值且完成无组织排放管理哀求的企业，采暖期履行差别化错峰生产。属于《家当构造调度辅导目录》限定类的生产举动步伐，限产40%，个中，位于市、县建成区及周边10公里范围内的，限产50%，不影响生产安全的情形下可采纳停产错峰。属于家当政策鼓励类的企业，限产20%，个中，位于市、县建成区及周边10公里范围内的企业，限产30%。2019年10月1日前实际生产负荷已低于上述错峰生产比例哀求的，按照污染物排放量和进出厂区大宗物料公路运输量不增加的原则，核定错峰生产负荷。各县（区、市）可根据当地环境空气质量改进需求提高错峰生产比例。对承担供气、供热任务等民生任务的企业，根据供气、供热能力确定限产比例。国家和省关于错峰生产有更严格哀求的，按照国家和省有关规定实行。
各县（区、市）要建立错峰生产企业豁免清单。列入豁免清单的企业必须符合以下标准之一:（1）列入工信部绿色工厂示范的企业;（2）污染物排放达到超低排放标准（没有超低排放标准的行业，污染物排放低于行业特殊排放限值20%以上），且物料运输采取铁路运输或其他非公路运输办法的企业。个中，焦化企业必须采纳干法熄焦。
加强错峰生产实行情形检讨，创造不知足豁免条件的企业，应及时从错峰生产豁免清单中剔除。2019年7月尾前，各县（区、市）完成错峰生产方案的制订，列出错峰生产企业清单，将错峰生产哀求细化到企业生产线、工序和设备，明确错峰生产的实行内容，确保可操作、可核查。纳入错峰生产范围的企业要提前做好生产操持调度。[市工业和信息化局、市生态环境局牵头，各县（区、市）公民政府、开拓区管委会卖力落实]
32.提高重污染景象应急减排能力。完善重污染景象预报预警能力培植，提高预警预报剖析的精准度，建立完善生态环境和气象部门数据共享交流机制和联合会商机制。2019年8月尾前修订重污染景象应急减排清单，黄色、橙色、赤色预警级别二氧化硫、氮氧化物和颗粒物减排比例原则上分别提高到20%、30%、40%，减排清单向社会公布，并通报干系部门。重污染景象要提前相应、及时预警、区域联动、部门联动，并加强监督检讨，确保落实到位。[市生态环境局牵头，市气候局合营，各县（区、市）公民政府、开拓区管委会卖力落实]
四、保障方法
（一）加强组织领导
各县（区、市）和市直有关单位要进一步提高政治站位，武断扛起生态环境保护政治任务，要按照方案哀求，结合各自实际，制订详细落实方案，踏实推进大气污染防治事情，确保定期完成各项任务。落实方案应于本方案印发20个事情日内报市大气污染防治事情领导组办公室备案。[市大气污染防治事情领导组成员单位、各县（区、市）公民政府、开拓区管委会卖力落实]
（二）严格任务落实
各县（区、市）紧张卖力人要切实履行本区域打赢蓝天保卫战第一任务人职责，坚持目标导向，及时安排支配本区域的大气污染防治事情。市直有关单位要按照管发展的管环保、管生产的管环保、管行业的管环保原则，完善配套政策方法，强化对县（区、市）事情的辅导与监督。[市大气污染防治事情领导组各成员单位、各县（区、市）公民政府、开拓区管委会卖力落实]
各干系企业要落实管理污染主体任务，积极主动开展大气污染防治事情，加强环推荐措步伐运行掩护，严格落实环境保护干系法律法规和标准，做好秋冬季错峰生产、错峰运输和重污染景象应急减排事情。工业企业要按排污容许证管理哀求，建立完善运行管理台账，同步配套环推荐措步伐中控系统，接入紧张设备运行参数、电流、污染物排放等数据，确推荐措步伐运行可核查。
（三）加强调度督办
各县（区、市）和市直有关单位要建立任务台帐，一企一档，一事一档，实施销号管理，并于每月5日前将上月事情进展情形报市大气污染防治事情领导组办公室。市大气污染防治事情领导组办公室要及时对事情中存在的问题进行调度、剖析，重大问题要及时上报市委、市政府。根据事情须要对进展缓慢的县（区、市）和市直单位进行重点督办。[市生态环境局牵头，各县（区、市）公民政府、开拓区管委会卖力落实]
（四）严格司法监管
坚持铁腕治污，采纳点穴式、机动式等办法，突出重点行业、重点区域、重点时段的司法监管。通过开展焦化行业大气司法专项检讨、秋冬季和重污染景象应急专项司法等专项检讨，进一步强化部门联合司法，严厉打击偷排偷放、污染防治举动步伐运行不正常、错峰生产及应急减排中弄虚作假、偷排漏排、超标排污等生态环境违法行为，依法采纳按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留等逼迫方法，坚持“零容忍”，创造一起，查处一起，始终保持对生态环境违法行为的高压态势，形成对生态环境违法犯罪的强大震慑。[市生态环境局牵头，各县（区、市）公民政府、开拓区管委会卖力落实]
对付主不雅观恶意的（偷排漏排、监测数据弄虚作假）、超过排放标准2倍以上的、屡罚屡犯的（环境违法行为人被惩罚后12个月内再次履行环境违法行为）、被责令限定生产后仍旧超过污染物排放标准排放污染物的、污染物排放超过总量指标的、重污染景象预警期间超标排污的，采纳停产管理方法。重污染预警期间，凡超标排放二氧化硫、氮氧化物的，受过行政惩罚后又履行上述行为或者具有其他严重情节的，依法深究刑事任务。建立环境信用评价制度，将环境违法企业列入“黑名单”并向社会公开，将其环境违法行为纳入社会信用体系，让失落信企业一次违法、处处受限。[市生态环境局牵头，各县（区、市）公民政府、开拓区管委会卖力落实]
（五）严格落实总量和标准“双控”制度
以核发排污容许证为抓手，坚持总量和标准双控、标准服从总量的原则，突出市、县建成区污染管控，对市、县建成区范围内的钢铁、水泥、焦化、化工等重污染企业整年大气污染物容许排放总量指标在特殊排放限值核定根本上核减30%，其他区域属于《家当构造调度辅导目录》限定类的钢铁、水泥、焦化等企业生产举动步伐整年排污容许总量指标在特殊排放限值核定根本上核减30%。2019年9月尾前各县（区、市）完成已核发排污容许证的排污容许总量指标变更。[市生态环境局牵头，各县（区、市）公民政府、开拓区管委会卖力落实]
（六）强化督察问责
开展市级大气污染防治专项督察。2019年实现11个县（区、市）和晋中开拓区市级督察全覆盖。（市生态环境局牵头）
开展重点事情任务和环境质量双考察制度。对县（区、市）环境空气质量持续不降反升的、任务完成严重滞后的，约谈紧张卖力人。在2019—2020年秋冬季期间，连续开展二氧化硫管控，在非采暖期开展颗粒物管控，对管控期间严重超标的县（区、市），深究有关任务人的任务。按照《山西省公民政府办公厅关于印发山西省打赢蓝天保卫战2019年行动操持的关照》（晋政办发〔2019〕39号）哀求，对本年度目标任务未完成、考察不合格的县（区、市）公民政府，有关单位及其党政紧张卖力人和干系领导班子成员不得评优评先，对负有任务的干部不得提拔利用或者转任主要职务。有条件的县（区、市）要加强对州里大气污染防治事情的考察。[市生态环境局牵头，市委组织部、市年度目标任务考察领导组办公室合营，各县（区、市）公民政府卖力落实]
（七）推进精准治污
强化精准施策。充分依托“一市一策”专家团队，深入开展区域大气环境承载能力研究、PM2.5和O3风雅化来源解析，更新完善大气污染源排放清单，进一步提升区域整治“一市一策”及工业企业“一企一策”错峰生产、错峰运输、重污染景象应急减排方法的科学性、针对性和有效性，履行差异化管理，武断避免“一刀切”。[市生态环境局牵头，各县（区、市）公民政府、开拓区管委会卖力落实]
坚持标杆引领。各县（区、市）要从工艺水平、能耗水平、治污水平、排污水平、运输构造等方面综合考虑，积极造就和筛选不同行业大气污染管理和管理水平高的绿色标杆企业，勾引企业主动对标一流，全面淘汰环保工艺大略单纯、治污效果差的除尘举动步伐（单一重力沉降室、旋风除尘器、多管除尘器、水膜除尘器、生物降尘等）和脱硫举动步伐（水洗法、大略单纯碱法、大略单纯氨法、生物脱硫等），做到淘汰一批，替代一批，管理一批，提升区域大气污染管理整体水平。[市生态环境局牵头，干系部门合营，各县（区、市）公民政府、开拓区管委会卖力落实]
加强科学管控。有条件的县（区、市）要加强大气环境热点网格和环境空气质量微站培植，并覆盖重点工业园区、重点工业企业。充分利用企业在线监控、视频监控、环境空气质量微站、激光雷达、卫星遥感等科技手段，不断提升对环境空气质量管控的科学化、精准化水平。将重点排污单位用电量纳入监控范畴，把用电量变革情形作为剖断企业错峰生产和重污染景象应急减排方法落实参考依据。加快推进VOCs环境监测和固定污染源在线监测，将VOCs排污单位纳入监督性监测范围。鼓励有条件的县（市）在州里开展环境空气质量监测点培植。[市生态环境局牵头，市能源局合营，各县（区、市）公民政府、开拓区管委会卖力落实]
（八）强化资金支持
加强对钢铁和焦化等重点行业深度管理、挥发性有机物管理、工业炉窑淘汰和管理、锅炉综合整治（燃煤锅炉淘汰、锅炉超低排放改造、燃气锅炉低氮燃烧改造）、无组织排放管理、清洁取暖和改造等大气污染重点管理任务，以及大气污染源清单、污染物来源解析、重污染景象应急减排清单、大气环境监测监管和科学研究根本能力培植、大气环境专项司法、大气污染防治重点政策效益评估、重污染景象预报预警能力培植等重点项目的资金支持，为各项任务的顺利完成供应资金保障。[市财政局、市生态环境局牵头，各县（区、市）公民政府、开拓区管委会卖力落实]
来源：北极星大气网
免责声明：以上内容转载自北极星环保网，所发内容不代表本平台态度。全国能源信息平台联系电话 010-56002763，邮箱 hz@people-energy.com.cn
