一、发展根本
“十三五”期，泰州交通完成根本举动步伐投资约521.9亿元。
泰州市综合交通网总规模达1.26万公里，较2015年增加3.63%，公路网密度为1.72公里/平方公里，高于全省均匀水平，航道网密度为44.1公里/百平方公里，位居全省第一。
开工培植常泰长江大桥、靖江江阴长江隧道，实现“两通两建三方案”的7座过江通道布局。
北沿江高铁完成初步设计预审查，盐泰锡常宜铁路完成可研鉴修评审，江阴第三过江通道已完成通航条件评审，常泰铁路被纳入《长江三角洲地区多层次轨道交通方案》。
建成泰州至高港高速公路、阜兴泰高速公路兴化至泰州段、京沪高速改扩建工程泰州段等高速公路项目，开工培植沪陕高速公路平广段扩建工程、建兴高速、常泰长江大桥北接线工程，建成永定快速路、328国道海姜段、东风快速路南段、东环快速路、站前路一期等快速化项目，市区快速路主骨架基本成型。建成352省道兴化段、229省道姜堰段、兴化段和靖江段、334省道泰兴段、355省道泰兴段等项目，普通国省干线公路总里程达756.47公里，创成“四好屯子路”省级示范市，各市（区）均创成“四好屯子路”省级示范县，“泰美农路”品牌获评全国交通运输行业优质文化品牌“政务奇迹类十佳”。
港口综合通过能力达1.53亿吨，万吨级以上生产性泊位达64个，两项指标均居全省沿江沿海港口前列，完成盐邵线三级航道兴化段达标培植，基本建成通扬线三级航道整治工程，千吨级航道县级节点全覆盖。
建成投运扬泰机场一期扩建工程，城市候机楼覆盖海陵区、医药高新区（高港区）、姜堰区、泰兴市、兴化市。
扬泰机场累计开通国内外航线54条，客货运吞吐量分别位列全国241个运输机场的第51位、第53位，依托动车“进京达沪”初步融入全国高快铁路网，全面开展公交优先示范城市培植，好巴士1号线建成通车，镇村落公交开通率达100%，沿江港口吞吐量打破3亿吨，排名跃居沿江第4位、全国第14位、环球第18位。
九是绿色安然聪慧交通深入推进，十是交通运输管理能力不断增强，加大改革创新力度，稳步推进法治交通培植，不断加强精神文明培植。
泰州交通运输还存在不平衡不充分问题：高速铁路仍是发展短板，过江通道空间分布不屈衡，市域内快速通道偏少，干线公路构造尚不完善，港口综合竞争力不强，运输构造有待调度。
二、形势哀求
估量到2025年，泰州市业务性客运量为6079.7万人次，年均增速约为-0.86%，是2019年业务性客运量的0.95倍，公路、航空、铁路业务性客运分别为5427.9、89.0、562.8万人次。泰州市货运总量将达到3.1亿吨，年均增增速约为5.5%，是2019年货运总量的1.38倍，公路、水路、铁路货运量分别为4266.5、26961.7、17.2万吨。
三、总体思路
（一）辅导思想
坚持稳中求进事情总基调，以交通运输高质量发展为主题，以交通运输当代化为目标，以交通运输供给侧构造性改革为主线，以培植公民满意交通为目的，紧扣市委市政府“坚持对内开放与对外开放相结合，发挥跨江领悟先发上风，共建长三角中部发展轴，加快融入苏南、接轨沪宁步伐，努力成为长三角区域一体化发展的强劲生动增长极”的支配哀求，推动根本举动步伐立体互联、运输做事一体领悟、管理体系当代高效，培植安全、便捷、高效、绿色、经济的当代综合交通运输体系。对外成为国际海内交通大循环上的主要节点城市，高效衔接国际海内枢纽高铁站、枢纽港口、枢纽空港；对内提升中央城区首位度，构筑一体化、快速化、便捷化市域交通网络。
（三）发展目标
到2025年，面向长三角、接轨沪宁（合）杭的区域性交通枢纽城市基本成型。
综合立体交通网络更加发达，实现根本举动步伐向强通道、强网络转型。综合运输做事质量更加优质，实现货色运输向降本钱、增效能转型、客运做事向强枢纽、便换乘转型，基本实现中央城市至各县级节点0.5小时、市域1小时通勤、2小时通达省内各设区市、3小时通达长三角城市群紧张城市、半日通达全国紧张城市。
表1 泰州市“十四五”综合交通运输指标体系
四、重点任务
1．加快铁路培植，融入轨道上的江苏
培植“两横两纵”高快铁路。环绕“面向长三角、接轨沪宁（合）杭”的区域性交通枢纽城市发展定位，加快北沿江高铁和盐泰锡常宜铁路培植，加快实现从“高速时期”迈向“高铁时期”，推动泰州培植成为国家和省交通主通道的主要节点城市。紧密结合常泰长江大桥培植进展，加快推进常州至泰州铁路前期事情，力争早日开工培植，切实推进锡常泰跨江领悟。加大淮安至泰州铁路方案上争力度。
积极开展扬州经扬泰机场至泰州城际铁路、靖江至南通城际铁路、宁镇（扬中）泰城际铁路、靖江至江阴城际铁路及延伸线等前期研究，加大高快铁路项目储备力度，加快形成以高快铁路为骨干、都邑圈城际铁路为补充的多层次轨道交通网。
2．加密过江通道，支撑跨江领悟发展
加快过江通道培植方案。加快推进常泰长江大桥、靖江江阴长江隧道培植，开工培植江阴第三过江通道、张靖皋过江通道，加快履行靖澄过江通道项目，到2025年力争形成“四通三建”的7座过江通道布局。推进深化张靖过江通道、润泰过江通道、泰兴至扬中过江通道前期研究，进一步做好过江通道方案储备事情。
3．完善公路网络，增强地区做事能力
加快完善“四横两纵”高速公路网络布局，进一步提升高速公路网络规模与系统容量，增加与周边地区快速联系能力。加快推进沪陕高速公路平广段扩建工程、建兴高速、常泰长江大桥北接线工程培植，开工培植靖江江阴长江隧道北接线、如常高速黄桥至泰兴段、宁盐高速、东兴高速、江阴第三过江通道北接线，扩建京沪高速公路广陵枢纽至靖江段、盐靖高速。有序开展泰锡常高速公路（靖澄过江通道北延高速公路）等方案前期研究，加大高速公路项目储备力度，提升过江通道做事腹地的深度和广度，提高沿江港口集疏运能力。完善市域快速路网，建成姜堰南绕城快速化改造工程，开工培植姜高路二期快速化改造、溱湖大道快速化改造等工程，加快开展229省道快速化改造等项目前期研究，促进市域快速路互联互通，有力支撑“三泰一体化”。结合盐靖高速公路扩建、市域快速路培植，优化新增盐靖高速、启扬高速沿线等一批互通。
加密干线公路网络。环绕“一主两副、一带四轴”市域总体发展格局，加密区域干线公路网络，建成353省道泰州段、232省道泰兴段与靖江段、姜高公路改扩建、465省道兴化段改扩建、125省道兴化段改扩建、436省道泰兴段，开工培植328国道改线、232省道泰州城区段、355省道高港段改扩建、344国道兴化中堡至周奋段改扩建、506省道北延海陵段等项目，加快推进泰州东部干线等一批项目纳入省道公路网方案。
力争完成屯子公路提档升级1000公里、桥梁改造500座、安防工程2000公里，深化“四好屯子路”示范市创建成果。以“一镇一环线”为载体，大力履行“农路+”模式，加快驿站等公路做事举动步伐配套，筑牢“泰美农路”农路品牌培植根本。
到2025年，实现普通国省道公路清扫和小修作业机器化率100%。逐步建立政府与市场合理分工的公路养护生产组织模式，深化全生命周期养护本钱理念，全面开展预防性养护。
4．培植江河要津，发挥水运资源上风
强化港口岸线资源整合。加快泰州港口资源整合和一体化发展，充分发挥泰州承南启北、横贯东西的区位上风及丰富的航运资源上风，打造“一带一起”培植和长江经济带发展主要水运枢纽，培植长江南京以下江海联运港区中央港。加快推进泰州港总体方案修编和港口岸线资源整合方案体例，严控增量、做优存量，高效集约利用长江岸线。科学研究长江邮轮专用码头选址。
加快提升港口通过能力。充分发挥12.5米深水航道效应，结合货种构造调度哀求，推动货主码头公用化、通用码头专业化。加快推进永安一二期码头改建、靖江新港二期至六期升级改造、泰兴七圩虹桥码头改造、靖江八圩博联码头改扩建、永益华元码头改扩建、大明物流码头工程等项目培植，进一步提高现有码头岸线利用效率。推动一批岸线利用效率低、码头能力利用率低、资源利用综合效益低的老旧码头履行“拆小建大”工程。推动新生、夹港物资中转站等浮码头拆除，原址报批新建5万吨级以上大码头。
完善港口集疏运体系。加快推进疏港高档级公路方案培植，提升公路集疏运能力。促进集疏港铁路与干线铁路和码头堆场的衔接，打通铁路进港“末了一公里”。
加快培植内河水运举动步伐。推动兴东线航道整治工程，完善内河滨线航道网，提升内河集疏运水平，打造里下河腹部地区串联连申线及京杭运河的黄金水道，实现江河海联运无缝衔接，成为里下河地区通江达海的主要门户。有序推进姜十线航道整治工程前期研究，打造通南地区主要疏港航道，提升通扬线与长江联通便捷性。全力推进内河小散码头整治，同步方案培植一批等级标准化、支配集中化、作业机器化的具备多式联运功能的规模化作业区。
5．强化机场配套，融入天下级机场群
打造国际旅游航空枢纽。加快扬泰机场二期扩建项目前期研究，力争早日开工培植。积极打造江苏航空旅游集散中央。
完善机场集疏运体系。在市域（郊）铁路方案框架内加强扬州经扬泰机场至泰州城际铁路前期研究，力争早日开工培植，推动机场与轨道交通有效联通。加快永定西路向西与328国道江都段快速衔接，建立泰州直通扬泰机场的快速通道。
推动通用机场方案培植。加快兴化等通用机场培植。造就通用航空发展干系家当链，提升通用航空发展家当根本，积极探索结合通用机场实现不雅观光旅游、应急接济、商务翱翔和业务培训功能。
6．完善枢纽布局，提升客货周转效率
有序推进客运枢纽培植。合营高铁培植进程加快推进泰州南站、黄桥站、泰兴东站、靖江东站、兴化东站等培植。深化高铁综合枢纽方案培植方案研究，配套公路客运站、公交场站、旅游集散中央等举动步伐，促进各种交通运输办法“零换乘”。把泰州南站打造成为做事泰州市域、辐射锡常泰都邑圈的区域性交通枢纽。有序推进宁启铁路姜堰站综合客运枢纽提档升级工程。加快推进高港北站、曲霞汽车客运站培植，完善公路客运枢纽布局。
勾引货运枢纽培植落地。加快高港（苏中）聪慧物流园、泰州（城北）铁路物流园、姜堰铁路物流园等物流枢纽布局培植。优化综合型物流园区发展布局，以省级示范物流园区为重点，加快发展靖江粮食家当园、江苏三江当代物流园、泰兴虹桥物流园、江苏（戴南）不锈钢综合物流园、高港综合物流园、泰州市城北物流园、姜堰三水物流港等7个重点物流集聚区，以特色家当为导向，发展当代工业、农业与当代做事业相结合的家当特色园区，加快发展泰兴市苏中沿江化工物流园、兴化粮食交易市场、泰州医药物流集聚区、泰州保税物流集聚区、高港临港快递家当园等5个特色物流集聚区。
（二）构建高效率货运物流做事体系
1．调度运输构造，提高铁舶来品运比重
勾引鼓励年货运量150万吨以上的重点企业、物流园区选择铁路运输办法，支持重点开拓园区、重点企业及重点物流园区加快铁路专用线培植，加快推动泰州港铁路支线前期研究，探索利用宁启铁路开通海铁联运。
通过加快与上海、盐田、重庆等枢纽港以及国内外航运企业互助，借助国际枢纽港的航线资源，通过与其深水直挂的办法，办理远洋运输需求，应时开辟近洋航线，重点发展泰州港高港港区集装箱江海联运业务，使之成为江苏长江北岸、南京以下中段承接高下游干线港集装箱物流的主要节点。加快培植泰州港集装箱“公水联运、江海直达”示范项目，形成具有示范带头浸染的多式联运线路、枢纽场站、组织模式和信息系统。
加快推动泰州港与上海、宁波、重庆、盐田等港口密切互助，开展货色中转联运等业务。
2．发展航空货运，引领家当转型升级
打造区域性航空物流港。逐步开通海内和国际货运航线，建立全方位、一体化、专业化的航空快递集散中央。
提升扬泰国际机场医药货运功能，扩建国内出发货色区，做事医药等特色家当。
3．推动当代物流，加强配送网络培植
鼓励电子商务企业与社区便利店互助开展“网订店取（送）”互助模式，切实办理物流体系中“末了一公里”的做事。鼓励开通交邮领悟镇村落公交示范线路。
（三）构建高品质"大众年夜众出行做事体系
1．升级城际客运，打造区域连通网络
及时规复国际航线航班，巩固加密亚洲航线，力争开辟主要贸易国家和地区的客运新航线。深化与春秋航空公司的互助，发挥基地航空公司上风，重点加强低本钱航空发展。
积极争取宁启铁路动车组列车线路车次。加快高速铁路培植进程，把北沿江高铁、盐泰锡常宜铁路、宁启铁路打造成为泰州联系全国主要城市的紧张办法。
大力推进中短途道路客运班线定制化发展，扩大定制客运业务规模，形成涵盖机场、高铁站、商圈、行政中央、景区、校园、医院等紧张客流集散点的定制客运做事网络，加快形成以定制客运为主导的道路客运发展新体系。加快构建“一站多点”的停靠站点网络。推进毗邻公交客运做事的发展，加密毗邻公交线路，加强场站举动步伐配套。
加快推进“一站购票、无缝衔接、全程做事”的当代乘客联程运输体系培植。依托扬州经扬泰机场至泰州铁路发展空铁联运。推动行李托运等做事功能前移，拓展机场巴士、专车接送等多样化末端接送做事。发展“空巴通”等联运产品，发展“行李直挂”“徒手旅行”等做事，推动乘客出行“一卡通、一码通”。推动“一票制”客运联程做事平台培植，推动票制互通、安检互认、信息共享、支付兼融，实现“一卡到底、随到随走”。
2．完善城乡客运，推动城乡折衷发展
以构建45分钟市域通勤圈、提高泰州中央城区首位度为导向，加快推进市域（郊）铁路专项研究，推动多网领悟，打造轨道上的泰州，加快融入长三角轨道交通网。
以公交优先示范城市、城乡公交一体化培植试点为契机，制订城乡公交一体化发展事情辅导见地，强化屯子公路培植与城乡公交线路开行操持的折衷衔接，开展“一个标准体系”研究，加强城市公交、镇村落公交、村落庄旅游公交等多种办法网络领悟衔接。
持续优化城乡公交线网。充分考虑高铁和路网培植，统筹方案和及时调度优化城乡公交线路。推动公交线网衔接进程，加快构建以“好巴士”公交快线系统为骨架、公交干线为主体、支线为补充的公交线网体系，实现州里直达、任意州里一次换乘可达的出行目标。推进“城市公交下乡”，大力提升城市公交覆盖广度和深度。持续优化镇村落公交线网，冲破纯挚镇域范围内的运营模式，推进“镇村落公交进城”，对道路受限、住户较少的区域，优化镇村落公交的线路作为支线或者辅线融入公交线网运营，实现运营网络化。
加快城乡公交举动步伐培植。在具备条件的城市主干道设置公交专用通道，在城市紧张交通拥堵节点实行公交专用入口道和公交优先旗子暗记系统。加强公交路权优先监管力度，在紧张客流走廊安装固定抓拍设备及移动抓拍设备，提高地面公交系统运行效率。加快培植和改造标准适宜、功能完善、安全实用的城乡公交站台、首末站、枢纽站、停保场、加气（油）站和充（换）电站等举动步伐。加快公交车辆更新换代，增加中高档、环保型新能源公交车的投入，提高乘坐的舒适性。
鼓励在传统村落、休闲农业聚拢村落、休闲农园、特色景不雅观旅游名村落等村落庄特色旅游区域开通村落庄游公交示范线路。因时制宜在公路做事举动步伐增设休憩娱乐、票务、旅游信息和特色产品售卖等做事功能，勾引城乡公交线路和长间隔城市公交线路经停公路做事举动步伐。打造特色水上旅游项目，结合生态旅游特色和全域旅游发展方案，拓展低等级航道的旅游功能。
推进联网联程售票做事创新运用，实现出行即做事。推动“互联网+”便捷交通发展，鼓励和规范定制公交、智能停车、小客车分时租赁等城市出行做事新业态发展。推动屯子地区导航进一步向县道和州里覆盖。
加快货色多式联运信息化培植，供应跨办法、跨区域的全程物流信息做事。全面推进港口EDI培植，协作培植电子口岸“单一窗口”，实现交通运输、海关、商务等干系部门的信息互换、监管互认和司法互助，多部门协力推进实现货运“一单制”做事。依托行业龙头企业，在冷链、医药、不锈钢、粮食等行业，培植完善一批专业物流信息平台，支持“互联网+”车船货匹配、无车承运、城市配送、江海联运、屯子物流做事平台培植。推广线上线下一体全过程数字化的聪慧物流营运模式，鼓励无车承运、运力众包等物流平台企业发展。
环绕“日常监管、应急处置、数据剖析、信息做事”四大职能，推进泰州市交通运输应急指挥中央升级，完成一个中央汇聚、两网互通、三平台支撑、四库领悟。建成交通运输综正当律一体化平台，依托外场感知设备和智能司法终端装备建立智能司法感知体系，依托现场电子取证、现场检测举动步伐等培植运用大力推进非现场司法。加强电子政务运用系统培植，扩大“不见面审批”的业务范围，推进交通运输政务做事“一网通办”。
推进智能交通家当发展。加强5G、北斗、高分遥感、人工智能、区块链等新技能与交通运输行业深度领悟，以新一代信息技能与交通畅业的深度领悟为抓手，提升交通运输管理效率和发展质量。以智能网联汽车自动驾驶封闭园地测试基地（泰兴）培植为契机，积极推进风险等级齐备、测试场景完善的开放道路测试环境培植，培植车路协同运用示范区，探索开设自动驾驶公交线路，打造商用车自动驾驶示范项目，造就创新型智能交通家当，打造支撑和引领高质量发展的智能交通家当高地。
附件：泰州市“十四五”综合交通运输重点任务表
