如果在嘉善姚庄问“前腰泾村落怎么走”,当地人多数会加一句:“你要去上海的前腰泾,还是浙江的前腰泾?”
这样的征象,在沪浙边界上并不鲜见。一条河,一座桥,一条路的两边,有两个“同名同姓”的村落落。
同饮一江水、同耕一片田。但是,村落民却属于不同的区域。一条看不见、摸不着的行政边界线,将这些“同胞兄弟”一样平常的两村落分别隔来。
如今,在长三角一体化高质量推进的大势下,探访省际的毗邻村落落。因历史而被分隔的兄弟村落,又在新时期走到一起:管理相帮、家当相扶、方案相融,曾经分分合合,如今殊途同归。
穿过南北山塘的山塘河左侧为金山北山塘,右侧是平湖南山塘。浙江新闻客户端 施力维 摄
管理相帮
后院变成前厅
一听说是浙江来的,上海枫泾镇团新村落的村落布告赵永强就带去村落里的潮泥滩逛一逛。他说,潮泥滩这个横跨上海、浙江的老集镇,过去是大家三不管的“后院”,现在跨省互助下,已经成了待客迎宾的“前厅”。
清晨8时,潮泥滩已在早市的叫卖声中醒来。窄窄的老街很整洁,枫泾粽子、姚庄黄桃,江南特产在此地都能买到。沿着老街一起向东,踏上了一座不宽的水泥桥,思绪还没有从旧光阴中回来,赵永强已经提醒说:“我们已经从上海潮泥滩,踏入了浙江潮泥滩了。”
在历史提高的脚步中,小小的潮泥滩集镇历经分分合合。宋代,潮泥滩两岸均属一个行政区域,为嘉兴府下辖。明朝宣德年间,朝廷为增加税负,将嘉善从嘉兴分出,独立置县。潮泥滩所在的枫泾区域也以南北分界,南侧属浙江嘉善,北侧属江苏松江。潮泥滩后来也由此分家,以河为界,东镇属嘉善,西镇属松江。
“收不尽松江布,买不尽魏塘纱”,一河有两岸,贸易无南北。明清之际,江南手工业繁荣,嘉善、青浦、吴江、平湖、金山等府县间贸易往来频繁。如今的沪浙边界,当年是江南水运通道的核心地带,有“江南腹心”之称。丝绸稻米集散,人口日渐聚拢,两岸村落镇星罗棋布。
像东西潮泥滩这样分属两地的“兄弟”村落镇在沪浙边界还有很多。如嘉善枫南村落与上海枫泾、平湖的南山塘与金山的北山塘……它们见证了江南最繁华的锦绣光阴。
新中国成立后,新一轮行政区划开始调度,与嘉善、平湖相接的松江县,从江苏划归到上海市,而个中枫泾等州里又划归到金山区。
伴随着区划的沿革,还有生产生活办法的转变。传统的手工业贸易逐渐被工业经济取代,水路运输日渐衰落,潮泥滩这样的边界小镇,不再是人们生活的重心肠点。
“孙子、儿子早搬到松江了。嘉善亲戚也搬到了县城里,大家走动少了。”年近90岁的潮泥滩村落民胡先生长西席,现在是上海户籍,祖辈生活在镇东头的嘉善,“以前来来往往都说是潮泥滩亲戚,一家人哪分浙江、上海。”
如今,像潮泥滩这样浙沪交界地带的小集镇,传统血缘维系的邻里乡情,已经无法适应时期的新变革。外来垃圾偷倒、企业污水乱排,一些地方乃至还成为了滋长治安案件的藏污纳垢之所。在基层管理中,落寞的“兄弟村落”成为省际间管理上的盲区。
嘉善惠通村落和上海金山团新村落共同开辟的跨省“微田园”,过去这里是卫死活角。浙江新闻客户端拍友 李商双
“这些地方成了被遗忘的后院。”处于沪浙边界的嘉善惠民街道惠通村落党总支布告戴利贤说,许多问题,仅凭村落与村落之间的民间互助无法办理,须要更高的行政层面,形成有效的机制。
民间的需求推动着政府间的互助。随着长三角一体化的逐步推进,分离多年的兄弟村落,这两年又开始携起手来。针对交界地带的管理问题,沪浙两地考试测验在边界村落落推进社会管理的一体化。
2016年,金山区与嘉善县成立社区联合管理网格化中央,这里100多个监控探头,实时守护着10余个像潮泥滩这样的毗邻村落镇。嘉善、金山两地干系机构均可实时调取视频。
比技防更为稳定的是,兄弟村落之间社会管理常态化互助制度的建立。在沪浙组织部门的推动下,毗邻村落履行“双委员制”,互派村落干部到对方村落委会,相互参与促进事情。
今年5月,在两地政府的支持和双委员的互助推动下,为了垃圾问题纷争已久的惠通村落和团新村落,跨省共建了一个“微田园”。两个村落共同清理一片堆满垃圾的毗邻地。两村落干部跨省种菜,收成的蔬菜鲜果,全部送给村落里的老人。
嘉善惠通村落和上海金山团新村落共同开辟的跨省“微田园”,两村落五位党员代表认领“微田园”党员任务区,等到收成的时候发给当地老百姓。浙江新闻客户端拍友 李商双 摄
家当相扶
齐谋村落庄振兴
“山塘桥下水东流,渔火江枫几度秋。宛似苏州城外路,烟波十里荡轻舟。”民国《竹枝词》里的繁华胜景,沪浙边界的“兄弟”村落——平湖市广陈镇山塘村落和金山区廊下镇山塘村落,正在协力规复之中。
过去山塘河两岸是平湖与金山间的水路要冲,舟楫往来,商旅集结。随着上世纪60年代周边陆路交通的逐渐通达,山塘村落的枢纽地位被取代,繁华不再。长期以来,南北两个山塘村落,均以农业生产、生猪养殖为主,经济发展较为缓慢,环境面貌脏乱。有上海的游客乃至称北山塘为“上海的西伯利亚”。
前两年,南北山塘不谋而合选择了以特色农业带动村落庄旅游的发展路子。为了引进项目,吸引游客,南北两村落开始别起了苗头。背靠大上海的资源上风,北山塘引进了环球最大的凤梨种苗供应商、办起了高大上的马术农庄……村落民的钱包鼓了起来,村落落面貌焕然一新。南山塘不甘掉队,新修道路,挤出了资金,整治外立面。
由于缺少统一方案,兄弟村落涌现了一些无谓的竞争性、重复性培植。原来十全十美的南北山塘,反而没有了以前的统一感。“这边是传统的落厍屋,那边是小洋楼,觉得很突兀。”平湖市广陈镇山塘村落党委布告金建东说。
从上海金山廊下镇山塘村落看浙江平湖广陈镇山塘村落。浙江新闻客户端拍友 陆丽君 摄
最明显的差异,是山塘河两岸的防洪墙。上海、浙江防洪标准不一样,在北山塘一侧,上海的水利部门建起了近5米高的水泥挡墙;而南山塘一侧还是低矮的土坡。一河两岸,充满了割裂感。
行政边界除了带来看得见的根本举动步伐差异,也给村落民间制造了无形的疏离感。这种感情上的隔阂,就像山塘河上的水泥挡墙一样,影响到了兄弟村落的发展。曾经的相扶相帮,一度演化成了相互掣肘。
不止在山塘,金山的团新村落埋怨嘉善的惠通小工业园有污染;嘉善的银水庙村落投诉青浦的徐李村落管不住垃圾;俞汇村落和清凉村落村落民间,为了同一片圩区的灌溉水量,吵得不可开交。
“行政有边界,发展无边界。”平湖市发改局局长徐锦连说,为了破解这一问题,沪浙两地从顶层设计出发加强互助,摒弃了过去纯挚竞争的思维,跨界携手互助。
去年以来,平湖与金山,在浙沪交界处面积255平方公里的野外上,共同互助探索村落庄振兴。金山廊下、吕巷、张堰和平湖新仓、广陈五镇,建立了“田园五镇”州里振兴先行区同盟联席会议机制,在项目引进、根本举动步伐培植,互通有无加强互助。
徐锦连算了算,浙沪已有20个村落庄振兴先行区培植重点项目启动培植,总投资56亿元。
南北山塘便是个中之一。两村落成立了“区域协同·村落庄振兴实验室——明月山塘”。两地操持总投资5000多万元,共建山塘老街,打造集休闲不雅观光、旅游商贸为一体的历史文化商业街区。
浙江平湖广陈镇山塘村落。浙江新闻客户端拍友 陆丽君 摄
“南山塘原来要建文化礼堂,北山塘恰好将原来山塘村落民共同上的‘山塘小学’旧校舍改造成了博物馆,两地村落民切磋后将这里定为文化礼堂。”金山山塘村落村落委会主任吕春芳说,这样既避免了硬件举动步伐的重复培植,又让村落民们铭记两地血浓于水的兄弟之情。
这两天,再去山塘河边,北山塘的水泥挡墙护岸,已参照对岸南山塘的生态护岸做了改造,也增长了水生植物。困扰两个山塘村落多年的“违和感”,在一片新绿中变和谐了。
日前,来自浙江、上海的骑行爱好者,沿着上海金泽,浙江嘉善、平湖的水源地——太浦河开展骑行活动,共饮一江水、共护一条河。浙江新闻客户端拍友 郁彩明 摄
方案相融
携手共建未来
翻阅史乘,江南不仅是地域名词,它更代表着经济繁荣、文化昌盛、人才辈出等诸多人们对这片地皮往昔的美好追忆。
在长三角一体化进程的脚步里,与伟大叙事的历史比较;边界的村落落和村落民们,他们的需求是眇小而详细的。“省际能有直达的公交”“断头路能够打通”“看病就医更方便”……
“一体化的大势是‘大写意’,毗邻地区要绘好‘工笔画’。从民生需求出发,做好方案对接。”嘉善发改局干系卖力人李虹说,省界毗邻村落间,地缘附近、人缘相亲,无疑有着一体化方案相融最好的根本。
这正是上海枫泾镇俞汇村落的村落党支布告沈国栋所愿望的。这段韶光,他常常望着墙上的舆图入迷。俞汇村落刚完成了新一轮的方案修编。借着连浙接沪、靠近枫泾古镇的上风,前腰泾、后腰泾这片“风水宝地”,今后不再是栽瓜种稻的郊野村落庄,而将操持建成一个商贸综合体。目前,海内有名的商业地产公司已经故意入驻。
但让沈国栋感到缺憾的是,在俞汇村落的舆图上,前腰泾、后腰泾所在的原来是一个四面环水、长方形的小岛,个中却被抠掉了一块,而这一块便是属于浙江清凉村落的前腰泾、后腰泾。
河道左侧为上海枫泾镇俞汇村落圩区包围的浙江清凉村落前腰泾、后腰泾农田。嘉善县委宣扬部供图
“总不能这边是高大上的IMAX大银幕,那边还是泥泞的黄桃林吧。”沈国栋说,浙江的前腰泾、后腰泾如果能像拼图一样和上海拼起来,一起做方案那就完美了。
换做以前,这个事情他想都不敢想,“跨了省的事哪那么随意马虎办?”沪浙两地的本色性方案对接,给了他信心。“一体化是动真格的。”今年最让沈国栋激动的一件事,便是连接俞汇村落和清凉村落的丁枫公路上的水泥墩子拆了,断头路打通了,而且这条被村落民称为“友情大道”的村落道还将进一步改造拓宽。
河道左侧为上海枫泾镇俞汇村落圩区包围的浙江清凉村落农田。嘉善县委宣扬部供图
最近,沈国栋去枫泾镇政府,打听前腰泾、后腰泾一体方案的事。区里、镇里和嘉善方面也已经多次折衷。听说,涉及毗邻地区的《枫泾-新浜-嘉善-新埭城镇圈区域协同方案》已经上报上海市政府和浙江省政府。
而在另一头,嘉善枫南村落和枫泾镇之间的互助已经有了本色性的进展。枫南村落正着力打造“上海之窗·枫南小镇”。村落里将规复历史上作为枫泾南镇时的一些景点,并借助隔壁枫泾古镇景区的旅游开拓,打造佳构民宿和文创项目。时隔百年,南镇、北镇超过省界,再度携手,同走未来路。
走在沪浙边界上,“一体化”“领悟”已经成为毗邻的兄弟村落间最热的词。原来到金山团新村落的枫泾2路公交车,把终点站延伸到了嘉善惠通村落里;嘉善曙光村落则要帮团新村落打通断头河……
离开上海的俞汇村落时,村落干部正和清凉村落的干部们商量今年中秋节合办晚会的事。有个节目大家已经定了——沪剧对唱《人盼成双月成圆》。
施力维 宣布组 张文燕 陆浩强