6去世23伤又一路重型货车制动问题激发的事件公路野兽真的凶猛难挡

2018年2月27日

春节刚过

6去世23伤又一路重型货车制动问题激发的事件公路野兽真的凶猛难挡第1张

在河北邢台县323省道邢左公路上

发生一起较大道路交通事件

共造成6人去世亡、23人受伤

11月2日

邢台县邢左公路“2.27”较大道路交通事件

调查报告出炉

报告中

详细解释了这次事件的情形

同时给出了

对事件任务职员和单位的处理建议

事件发生经由

2018年2月27日17时40分，邢台茂翔货色运输有限公司驾驶人刘立朝驾驶冀EM6726重型自卸货车（空载）沿邢左公路由东向西行使至19公里+700米处时，与对向陈辉杰驾驶从京娘湖旅游返程的冀EE8075大型客车相撞，造成冀EE8075客车侧翻，2人当场去世亡、4人经抢救无效去世亡、23人受伤及车辆破坏的较大道路交通事件。

事件干系情形（一）事件车辆驾驶人情况

1.刘立朝，冀EM6726号欧曼牌重型自卸货车驾驶员，男，38岁，河北省邢台市邢台县人， 2004年10月18日初次申领取得D车型准驾资格，2006年4月申请增驾B2并考试合格后，于2006年7月24日取得B2D车型准驾资格，有效期止于2020年10月18日，发证机关为河北省邢台市公安局交通警察支队。
2017－2018年，交通违法28次，1条未处理，6条罚款未缴纳。
2009年9月24日，取得道路货色运输驾驶员从业资格，从业资格证号1305210020009011286,有效期截止2015年9月24日，事发时已失落效。
经鉴定，未酒驾、未毒驾。

2.陈辉杰，冀EE8075号少林牌大型客车驾驶员，男，50岁，河北省邢台市邢台县人，准驾车型为A1A2，初次领证日期1997年09月24日，驾驶状态正常，发证机关为河北省邢台市公安局交通警察支队。
道路运输驾驶员从业资格合法有效，从业资格证号1305210030102000060。
经鉴定，未酒驾、未毒驾。

（二）事件车辆情形1.冀EM6726欧曼牌重型自卸货车。
车身赤色，货运，道路运输证号130521011452，技能状况二级，车辆识别代号LRDV7PEC6GH016959，发动机号89387301，注册登记所有人为邢台茂翔货色运输有限公司，实际所有人为邢台县会宁镇人周江涛。
核定载质量15.67吨，事发时空载。
初次登记日期2017年01月10日，考验有效期止2019年01月31日，发证机关邢台市公安局交通警察支队。
该车投保于中国大地财产保险株式会社，保险终止日期2019年01月08日，交强险保额12.2万元，第三方商业保险保额150万元。
该车被抵押，抵押权人为北京中车信融融资租赁有限公司。
经查，该车辆的注册登记、年度审验时，符合中华公民共和国《道路交通安全法履行条例》和公安部《机动车登记规定》有关哀求。
2017年1月17至2018年2月1日，该车违法记录共计66条，惩罚种类均为罚款，尚有5条未处理。
经现场丈量，该车货厢内部实际尺寸与登记信息数据不符，注册登记的货厢内部尺寸为长8600mm，宽2300mm，高950mm，现场丈量货厢内部尺寸为长8600mm，宽2410mm，高2350mm。
货厢宽度增加110mm、高度增加1400mm。

经北京龙晟交通事件法律鉴定所鉴定：事件发生时，冀EM6726号重型自卸货车的转向、制动系统各项参数均符合GB7258-2017《机动车运行安全技能条件》中的干系规定；行驶速率约为70km/h－76km/h之间，碰撞速率约为67km/h。

2.冀EE8075少林牌大型普通客车。
车身红黄白，车辆识别代号LGC17AC21D6008795，发动机号SLG6759C3E，机动车所有人邢台市邢台县西黄村落镇人赵夫玲。
利用性子公路客运，道路运输证号130521003058，经营范围为县内班车客运，经营线路为豫让桥至浆水，班线经营期自2015年6月23日至2020年6月22日。
核载人数31人，事发时实载31人，未超载。
初次登记日期2013年11月27日，考验有效期至2018年 11月 30日，机动车状态正常，技能状况一级，发证机关邢台市公安局交通警察支队。
该车投保于阳光人寿保险株式会社，保险终止日期2018年 11月28日，投保交强险保额12.2万元、第三方商业保险保额10万元、每个座位保额10万元。

经查，该车辆的注册登记、年度审验符合中华公民共和国《道路交通安全法履行条例》和公安部《机动车登记规定》有关哀求。

经查，事发当日，该车未按审批线路运行。
该车驾驶员陈辉杰私自承接包车业务，运载30人至京娘湖旅游，行驶路线为从邢台六中门口出发，沿钢铁南路向南行驶到达桥西区百虎村落，沿钢铁南路向北行驶至新兴西大街左转，沿新兴西大街向西进入323省道，经太子井乡、龙泉寺、路罗镇转入省道202，沿省道202向南行驶至武安市大坝交通桥驶出202省道，进入京娘湖景区道路到达京娘湖景点停车场，按原路返回至邢左公路19公里+700米事件地点。

经北京龙晟交通事件法律鉴定所鉴定：事件发生时，冀EE8075号大型客车转向系统工况合格有效，符合GB7258-2017《机动车运行安全技能条件》中的干系规定；制动系统其右后轮失落效，不符合GB7258-2017《机动车运行安全技能条件》中关于制动系统的干系规定；碰撞速率约为58km/h，因车辆破坏严重，其行驶速率无法确定，应大于其碰撞速率。

（三）事件车辆生产发卖改装有关情形

1.冀EE8075客车和冀EM6726货车的生产企业情形。

冀EE8075大型普通客车由河南少林客车株式会社生产，该公司具有客车生产资质，《道路机动车辆生产企业及产品公告》（以下简称“公告”）内整车生产企业。
该车2013年11月25日出厂，车辆符合工信部第243批《公告》车型参数哀求。

冀EM6726重型自卸货车主车底盘由北京福田戴姆勒汽车有限公司生产，该公司具有重型自卸货车生产资质，《公告》内整车生产企业。
该车2016年12月12日出厂，车辆符合工信部第291批《公告》车型参数哀求。

2. 冀EM6726重型自卸货车货厢改装企业情形。

冀EM6726重型自卸货车货厢宽度超过国家标准110mm，高度超过国家标准1400mm。
该车的货厢由恒天算夜迪汽车有限公司2016年12月生产，恒天算夜迪汽车有限公司位于保定市定兴县，统一社会信用代码911306265968296016，法定代表人王铁朋。

3.冀EM6726重型自卸货车发卖公司情形。

邢台上联汽车发卖有限公司位于南和县贾宋镇西贾郭村落汽车贸易市场，统一社会信用代码91130527730275241C，法定代表人武志强。

2017年1月6日，邢台上联汽车发卖有限公司按照车紧张求，组织改装生产宽度超过国家标准110mm、高度超过国家标准1400mm的自卸车货箱，将该车卖给车辆所有人周江涛，并为购车人周江涛供应并改换符合国家标准的车货厢完成车辆登记、年度考验等车辆管理业务。

（四）事件道路情形

事件现场位于邢左公路19公里+700米处，邢左公路为省级山区二级公路。
事发路段东西走向，为“S”型连续弯道、坡道线型连接山区道路，沥青混凝土路面，行车视距40米，夜间无照明。
道路全宽 10米，双向机动车道2条，无非机动车道，沥青混凝土路肩宽1米，路缘石宽0.5米。
道路中央施划黄色单实线，两侧施划白色单实线。
道路路基宽10米，路基下南侧1.4米宽边坡外有路边沟，沟深9.7米，路段有9米宽豁口，未安装防撞护栏。
道路右侧向外横坡1.5%，路基北侧靠山体，设有防护墙。
事发路段东西两侧均为弯道，东侧转弯半径80米，西侧转弯半径70米，两侧弯道前设有“反向弯道”警告标志和减速带，事发路段设计时速40公里每小时，无限速标志。

事件调查组委托河北省交通方案设计院对事发道路设计、施工等技能状况进行了论证，结论为：本路段各项紧张技能指标设计均符合规范哀求。

（五）景象情形

2月27日17时40分，阴有小雨，气温3℃，偏北风3-4级。

（六）邢台茂翔货色运输有限公司情形

2011年7月成立，现位于邢台县羊范镇羊范村落，法定代表人王建其，道路运输经营容许证号130521302100，容许证合法有效，经营范围为道路普通货色运输、装卸搬运做事、汽车租赁、汽车修理与掩护、汽车配件发卖等业务。

公司设立有动态监控平台，在公司GPS动态监控任务书中成立了动态监控安全管理小组，动态监控安全管理小组紧张对邢台茂翔货色运输有限公司运营的86辆货车安装北斗车载定位终端履行监控管理。
经查，动态监控事情台账记录不能反应24小时动态监控的实际情形，不能对监控创造的安全隐患采纳有效的管理方法，动态监控管理混乱。

（七）邢台县三川客运有限任务公司

2009年3月成立，位于邢台县南小郭村落东，统一社会信用代码911305216870074007，法定代表人徐金虎。
该公司是邢台县唯一一家客运公司，公司建有动态监控平台，道路运输经营容许证号130521100128，容许证合法有效，经营范围为公路乘客运输（县内4类班车客运），邢台县交警大队重点车辆驾驶人监控平台显示该公司现有营运客车11辆，营运驾驶人11人。

在公司成立之初，邢台县所辖全部屯子客运班车挂靠在该公司经营。
2009年5月交通部门开始清理挂靠，除公司自有11辆客车外，别的105辆客车（含闹事客车冀EE8075）逐步得到个体客运经营容许，开始自主经营。
105辆个体客车虽未与该公司形成书面管理协议，但是每月每台车辆向邢台县三川客运任务有限公司缴纳100元；车辆的审车、定级、动态监控、从业职员安全教诲培训、落实上级安全生产文件等干系日常业务由邢台县三川客运任务有限公司卖力，形成一种本色性委托管理关系。

经查询监控平台记录，冀EE8075事发当日的状态为不在线。

（八）干系旅游公司情形

河北百事通国际旅行社有限公司邢台市清风楼分公司前身为河北百事通国际旅行社有限公司邢台市枫林街分公司。

该分公司无海内旅游和出境旅游、入境旅游业务等干系经营资质，实际业务开展按照双方签订的《旅游百事通做事网点经营管理任务书》干系规定实行，仅限从事旅游咨询与旅游招徕业务，不许可私自组织其他旅游干系业务。

2018年2月23日，高建军通过“黑豹户外登山微信群”和微信朋友圈发布志愿报名参加京娘湖景区旅游的活动，私自联系冀EE8075（事件车无旅游包车资质）车辆造孽组织旅游活动。

事件缘故原由及性子（一）直接缘故原由

1.刘立朝驾驶擅自改变车辆形状的冀EM6726号重型自卸货车超速行驶，进入事件地段前弯道时行驶速率超过侧滑临界速率，制动后发生侧滑进入对向车道，返回原车道时左侧尾部与冀EE8075号大型普通客车左侧发生碰撞，是造成事件的直接缘故原由。

2.陈辉杰驾驶冀EE8075号大型普通客车在雨雪景象中未能有效降落行驶速率，且客车制动系统右后轮制动失落效，在事件发生前不能采纳有效制动方法，也是造成事件的直接缘故原由。

（二）间接缘故原由

1.驾驶人陈辉杰驾驶冀EE8075班线客车私自承接旅游包车业务，无包车资质营运，导致该起较大交通事件的发生。

2.邢台茂翔货色运输有限公司安全生产主体任务不落实，安全管理事情严重缺失落，法人和干系事情职员的交通安全意识淡薄，车辆动态监控事情形同虚设，对车辆驾驶员安全教诲培训不到位，车辆长期存在安全隐患，导致该起较大交通事件的发生。

3.邢台县三川客运任务有限公司安全生产主体任务不落实，安全管理事情严重缺失落，干系事情职员交通安全意识淡薄，车辆动态监控事情形同虚设，对车辆驾驶员安全教诲培训不到位，车辆长期存在安全隐患，冀EE8075班线客车未经容许擅自承揽包车业务，且人为割断监控定位装置，导致该起较大交通事件的发生。

4.河北百事通国际旅行社有限公司清风楼分公司卖力人高建军违反法律规定和公司规定，私自租用无旅游包车资质的车辆向游客供应交通做事，导致该起较大交通事件的发生。

5.干系政府管理部门监管不力；邢台上联汽车发卖有限公司违规发卖不符合干系标准的车辆流入市场。

（三）事件性子

经调查认定，这是一起较大道路交通任务事件。

对事件任务职员和单位的处理建议（一）建议移送法律机关处理的职员（6人）

1.刘立朝，男，1980年2月生，邢台县会宁镇人，冀EM6726重型自卸货车司机，因涉嫌交通闹事罪于2018年2月28日被刑事拘留。

2.周江涛，男，1983年6月生，邢台县会宁镇人，冀EM6726重型自卸货车实际所有人，因涉嫌重大任务事件罪于2018年3月2日被刑事拘留。

3.王建其，男，1966年8月生，邢台县羊范镇人，邢台茂翔货色运输有限公法律定代表人，因涉嫌重大任务事件罪于2018年3月2日被刑事拘留。

4.王庆龙，男，邢台上联汽车发卖有限公司发卖经理，因涉嫌重大任务事件罪于2018年3月7日被刑事拘留。

5.徐金虎，男，邢台县三川客运有限任务公法律定代表人，因涉嫌重大任务事件罪于2018年3月7日被刑事拘留。

6.高建军，男，河北百事通国际旅行社有限公司邢台市清风楼分公司卖力人，因涉嫌重大任务事件罪于2018年3月7日被刑事拘留。

（二）建议给予政务处罚和组织处理的职员（9人）7.袁启明，男，汉族，中共党员，2016年4月至今任邢台县交通运输局党组成员、副主任科员，主管运管站事情，任站长。
贯彻落实省、市安全生产攻坚行动、安全生产大检讨等活动不到位，负主要领导任务。
建议对其进行诫勉发言。
8.王宝玉，男，汉族，群众，2016年6月至今任邢台县交通运输局运输管理站副站长，分管货运事情。
督匆匆邢台茂翔货色运输有限公司落实安全生产任务制不到位，对企业安全隐患排查整治监督辅导不力，负紧张领导任务。
依据《奇迹单位事情职员处罚暂行规定》，建议给予其警告处罚。
9.刘军，男，汉族，中共党员，2016年6月至今任邢台县交通运输局运输管理站副站长，卖力客运事情。
督匆匆邢台县三川客运有限任务公司落实安全生产任务制不到位，对企业安全隐患排查整治监督辅导不力，负紧张领导任务。
依据《奇迹单位事情职员处罚暂行规定》，建议给予其警告处罚。
10.王运强，男，汉族，群众，2018年1月至今任邢台县交通运输局运输管理站货运科科长。
对邢台茂翔货色运输有限公司企业存在的驾驶职员培训不到位、车辆动态监控形同虚设等问题失落察，负直接任务。
依据《奇迹单位事情职员处罚暂行规定》，建议给予其记过处罚。

11.许卫东，男，汉族，中共党员，2016年8月至今任邢台县交通运输局运输管理站客运科科长。
对邢台县三川客运有限任务公司隐患排查整改不到位、教诲培训不到位等问题失落察；对班线客车从事旅游包车客运的违规行为稽查打击不力，负直接任务。
依据《奇迹单位事情职员处罚暂行规定》，建议给予其记过处罚。

12.王立强，男，汉族，中共党员，2014年4月至今任邢台市公安局交警支队邢台县大队副大队长、总支委员，分管车管、外勤中队、交通举动步伐事情。
对分管的羊范中队事情辅导不力；对辖区内危险路段、事件多发路段安排了路面巡逻管控事情，但事件发生时段存在失落管失落控，负主要领导任务。
建议邢台市公安局对其进行批评教诲，并责令其写出书面检讨。

1 3.张继军，男，汉族，中共党员，2017年6月至今任邢台县交警大队羊范中队中队长。
对任务路段巡逻管控不到位，对履行道路交通安全源头管理职责落实不到位失落察，负紧张领导任务。
依据《行政机关公务员处罚条例》，建议给予其警告处罚。

14.刘玉房，男，汉族，中共党员，邢台县交警大队民警，帮忙中队长事情。
对邢台县三川客运有限任务公司道路交通安全监督管理检讨督匆匆不到位，负直接任务。
依据《奇迹单位事情职员处罚暂行规定》，建议给予其警告处罚。

15.高景伟，男，汉族，中共党员，2011年7月任邢台县交警大队机动中队中队长。
对邢台茂翔货运有限任务公司道路交通安全监督管理检讨督匆匆不到位，负直接任务。
依据《行政机关公务员处罚条例》，建议给予其警告处罚。

（三）建议由企业内部处理的职员（2人）

16.李晓曼，邢台茂翔货色运输有限公司监控小组组长。
未落实本公司的车辆监掌握度；未轮班对车辆的超速、疲倦驾驶违规行为进行登记和电话关照，未轮班对车辆动态监控24小市价守，导致动态监控系统形同虚设。
建议邢台茂翔货色运输有限公司解除其劳动条约。

17.张玲玲，邢台茂翔货色运输有限公司监控员。
未尽到监控员岗位职责，仅对本公司委托河北信达科技有限公司代为监控的20辆车辆抄报的违规信息进行登记，其他应由本公司监控的剩余车辆不能实时监控和登记，对监控车辆违规行驶行为未及时提醒与警告，车辆监控平台长期处于无人监控状态，公司动态监控平台形同虚设。
建议邢台茂翔货色运输有限公司解除其劳动条约。

（四）对任务单位及职员的行政惩罚建议

1.邢台茂翔货色运输有限公司。
未依法履行《安全生产法》规定的安全生产主体任务，安全管理制度不落实，驾驶员安全教诲培训不到位，车辆动态监控管理任务不落实，车辆动态监控形同虚设，日常管理混乱，对事件发生负有任务，依据《安全生产法》第一百零九条第（二）项之规定②，建议由邢台县安全监管局对其处以69万元罚款。

2.邢台县三川客运有限任务公司。
未依法履行《安全生产法》规定的安全生产主体任务，驾驶人安全教诲培训缺失落，动态监控管理不到位，对事件发生负有任务，依据《安全生产法》第一百零九条第（二）项之规定③，建议由邢台县安全监管局对其处以69万元罚款。

3.河北百事通国际旅行社有限公司邢台市清风楼分公司。
公司卖力人违反法律规定私自租用无旅游包车资质的车辆，向游客供应交通做事，对事件发生负有任务。
建议邢台市桥东区文化新闻出版体育局依法予以关闭。

4.王建其，邢台茂翔货色运输有限公法律定代表人。
未依法精确履行《安全生产法》规定的任务，对事件发生负有任务。
依据《生产安全事件报告和调查处理条例》（国务院令第493号）第四十条规定④，五年内不得担当本行业生产经营单位的紧张卖力人。

5.徐金虎，邢台县三川客运有限任务公法律定代表人。
未依法精确履行《安全生产法》规定的任务，对事件发生负有任务。
依据《生产安全事件报告和调查处理条例》（国务院令第493号）第四十条的规定，五年内不得担当本行业生产经营单位的紧张卖力人。

（五）建议邢台市桥东区政府对桥东区文化新闻出版体育局进行通报批评。

（六）建议邢台县公民政府对邢台县交通运输局进行通报批评。

（七）建议将恒天算夜迪汽车有限公司和邢台上联汽车发卖有限公司组织、生产、发卖不合格重型货车车厢的线索，分别移交保定市公民政府和邢台市公民政府另案调查处理。

很多大货车被称为“公路野兽”

大货车重量大，惯性大

驾驶难度高

由于它们导致的交通事件每每非常惨重

该当若何做，不让悲剧再次上演？