一、过去五年的事情回顾
县第十二次党代会以来,在中心和省、市委果倔强领导下,县委联络带领全县各级党组织和广大干部群众,全力以赴匆匆增长、惠民生、保稳定,推动了经济培植、政治培植、文化培植、社会培植、生态文明培植和党的培植全面提高。
综合实力迈上新台阶。五年来,全县地区生产总值由91.7亿元增至172.4亿元,年均增长10.1%;人均GDP达17116元,年均增长9.9%;财政收入由2.8亿元增至9亿元,年均增长26.7%,五年超过七个亿元台阶;三次家当比由42.1:24.9:33调度为29.4:32.4:38.2,实现历史性打破;累计完成固定资产投资363.2亿元,年均增长24.3%;工业累计投入154.2亿元,年均增长33.7%;规模以上工业企业由112家增至165家,工业增加值由15.9亿元增至52.3亿元,年均增长17.7%;农业生产实现“十二连增”,粮食总产打破20亿斤;社会消费品零售总额由22.1亿元增至48.3亿元,年均增长14.7%。
城乡面貌发生新变革。在全省率先完成“双五十”城市方案修编,确立了培植山水园林城市的发展定位。先后履行城建重点工程117项,开工培植了4座跨河大桥、3条高速连接线以及凤凰山隧道、宿灵泗快速通道等根本举动步伐工程,形成了“五纵六横”的城区交通路网。荣获全省文明县城、全省园林县城称号,渔沟镇被评为第四届全国文明村落镇。新建改建县乡道路182公里,修铺通村落公路260公里。农田水利基本培植荣获省“江淮杯”金奖,被评为全国农田水利基本培植事情前辈县。俏丽村落庄培植、“三线三边”环境整治事情全市领先。全面规范房屋征收事情,今年上半年对27个遗留地块启动攻坚,目前已有16个地块完成征迁任务,共拆除房屋面积51万平方米。棚户区改造操持全面启动。
改革开放取得新打破。统筹推进全面深化改革各项事情。制订年度综合事情绩效分类考察办法,充分调动州里和基层一线干部事情积极性。加大简政放权力度,向社会公布“三项清单”,政务做事中央规范化培植和行政审批制度改革皖北领先。持续深化商事制度改革,积极推进“先照后证”“三证合一”。工商、质监、药监和卫生、计活气构调度事情顺利完成。深入推进公立医院综合改革,全面落实药品“零差率”发卖。环卫市场化前辈履历全省推广。深入开展地皮承包经营权确权登记颁证事情,屯子综合改革向纵深推进。全市率先完成信用社改制事情,金融机构总数全市第一。4家企业在四板挂牌上市,2家企业在农业板挂牌上市。持续扩大对外开放。五年累计引进县外资金570亿元,利用外资1.8亿美元,实现进出口总额3.23亿美元,分别是“十一五”的5倍、25倍和9倍。
文化旅游迈出新步伐。成功创建6个A级景区、1个国家级地质公园,总数位居全省前列。聪慧景区培植基本完成,旅游一卡通面向社会公开拓行,奇石文化园获批全省首批奇石文化研学旅行基地。“一会两节”品牌影响逐步扩大,灵璧“一日游”“二日游”体验更加丰富多彩。菠林喇叭成功入选国家级非物质文化遗产名录,大运河花石纲遗址列为国保单位。系统开拓磬石系列产品,深入挖掘钟馗画等民间艺术代价,提高家当化水平,形成规模效益。
公民生活得到新提高。城乡居民收入稳步增长,城乡常住居民可支配收入分别达19148元、9191元,五年翻了一番以上。强力推进脱贫攻坚,10.4万人实现脱贫。民生工程推进有力,五年累计投入民生工程资金57.6亿元,每年为群众办十件实事,获评全市民生工程组织履行前辈县。社会保障体系更加完善,城乡基本养老、基本医疗保险和大病保险实现全覆盖,新农合参保率达95%以上。共支出就业专项资金8494万元,城镇登记失落业率掌握在4.1%以内。
社会奇迹实现新进步。科技创新和技能推广不断深入,8家企业晋升国家高新技能企业。教诲奇迹发达发展,办学条件进一步改进,顺利通过责任教诲均衡发展省级督导评估。低生养水平持续保持稳定,被评为全省人口和操持生养事情前辈县。加强生态文明培植,创建5个省级生态州里、19个省级生态村落,全面完成减排任务。州里综合文化站和公共文化馆全部免费开放,县文化馆被评为国家一级馆。呈现出全国道德模范1人、省道德模范及提名5人、中国年夜大好人9人、安徽年夜大好人及提名12人,灵璧年夜大好人品牌享誉江淮大地。创新社会管理系统编制,踏实开展抵牾轇轕调处,信访积案得到有效化解。荣获全国安然培植前辈县、全省综治模范县、全省天真教示范县等名誉称号。
民主法治取得新进展。支持人大及其常委会依法履行职责,积极开展人大履职点评,重视发挥人大代表浸染。支持公民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政浸染,积极推进政协协商民主实践,创新履行社情民意恳谈协商制度。爱国统一战线不断巩固和壮大,非公经济领域统战事情进一步提升,党外代表人士军队培植进一步加强。依法加强宗教事务管理。积极开展与港澳台外洋经济文化互换活动。充分发挥工会、共青团、妇联等公民团体的上风和浸染。积极推进依法治县,切实掩护法律公道。重视加强基层民主政治培植,健全村落民自治体系,村落务、厂务、政务公开全面推进。大力开展法制宣扬教诲,全面履行“六五”普法,广大公民法治意识进一步提高。
党的培植实现新加强。踏实开展党的群众路线教诲实践活动、“三严三实”专题教诲、“两学一做”学习教诲。持续改进事情作风,严明党的政治纪律和政治规矩,切实增强“看齐意识”。踏实推进学习型党组织培植,党员干部的党性教化和理论水平进一步提高。深化干部人事制度改革,推动领导干部能上能下,不断完善干部挂职互换机制。大力推进基层党建事情创新,全市、全省基层党建现场会先后在我县召开,大学生村落官量化管理办法在全省推广,选派事情作为全市唯一的前辈县区委受到省委组织部表彰。先后呈现出柯增华、李梅以及县审查院等一批创先争优范例。持续加强效能培植,优化做事发展环境。落实党委(党组)意识形态事情任务制,开展魅力灵璧宣扬,积极稳妥做好敏感问题和突发事宜的舆论勾引。党管武装事情考察位居全市前列,县人武部连续两年被省军区评为前辈单位。双拥事情再创佳绩,实现省级双拥模范县五连冠。从严落实“两个任务”,始终保持惩处腐败的高压态势,着力办理侵害群众利益的不正之风和腐败问题,以反腐倡廉实际成效取信于民。踏实做好巡视、巡查问题整改落实事情,得到省、市委果充分肯定。
总结五年来的事情,我们的紧张体会是:必须理清发展思路,抢抓发展机遇,牢牢把握发展主动权;必须坚持工业化、城镇化双轮驱动,实现质量效益与发展速率同步提升;必须全面深化改革、扩大对外开放,积极拓展发展新空间,为经济社会发展供应制度保障和不竭动力;必须保障和改进民生,切实做到发展为了公民、发展依赖公民、发展成果由公民共享;必须坚持党要管党、从严治党,着力营造风清气正、干事创业的政治生态,为全面建成小康社会供应倔强政治担保。
在充分肯定成绩的同时,我们也要复苏地看到,事情中还存在不少困难和问题,紧张是:经济总量偏小,综合实力偏弱,发展不充分;工业化、城镇化率较低,构造性抵牾比较突出;影响稳定的成分增多,社会管理创新还需加强;少数党员干部的思想不雅观念、事情作风与加快发展哀求还有不相适应的地方;腐败征象在少数干部身上仍有发生。这些问题,都须要在今后的事情中切实加以办理。
二、今后五年的计策谋划和目标定位
今后五年事情的辅导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”主要思想、科学发展不雅观为辅导,深入贯彻习近平总布告系列主要讲话精神,以“四个全面”计策布局为统领,以“五大发展理念”为指引,以“全省进位、全市争先”为目标,以加快调构造、转办法、匆匆升级为主线,坚持“四区统筹”、“八业联动”,深入推进“6+4”工业园区创建操持、“6+2”文旅品牌打造操持和八大创城提升行动,着力打造实力灵璧、活力灵璧、生态灵璧、幸福灵璧,确保准期全面建成小康社会。
贯彻这一辅导思想,关键是要推动经济社会发展全面转型,奋力闯出“六条新路”:
奋力在提升综合实力上闯出新路。坚持发展是第一要务,以优为本,好中求快,能快则快,从现有层次梯队中持续进位,不断缩小与前辈地区的差距,全面提升灵璧在全市、全省以及黄淮海、中原经济区等发展坐标系中的地位和浸染。
奋力在工业集聚发展上闯出新路。补齐工业发展短板,引进一批牵动性强、发展潜力大的龙头型项目和家当集聚项目,加快造就一批全市叫得响、全省有影响、全国有特色的家当集群,推动工业超过式发展。
奋力在城乡统筹发展上闯出新路。坚持方案引领,全面优化城镇布局,着力打造当代化中等城市。加快培植一批佳构小城镇,加快城乡一体化进程,促进城乡公共资源均衡配置,增强发展折衷性。
奋力在优化家当构造上闯出新路。坚持做优增量、调度存量,加快调转匆匆步伐,着力构建更有活力、更具竞争力的当代家当体系。推进一二三家当领悟发展,加快家当构造调度和发展办法转变。
奋力在深化改革开放上闯出新路。全面深化改革,为经济社会发展注入强大动力。全方位扩大开放,积极承接沿海发达地区家当转移,加速融入区域经济大循环。
奋力在改进民计民生上闯出新路。坚持以公民为中央的发展理念,在做大“蛋糕”的同时分好“蛋糕”,实现城乡居民收入不断增加,公民生活质量显著改进。
这“六条新路”,是落演习近平总布告察看安徽主要讲话精神的总体安排,是对我县“十三五”发展目标思路的拓展提升,是武断争先进位的计策决议。我们要通过这“六条新路”,对全县各项事情进行系统支配,在全县高下凝聚联络奋进的思想共识和强大协力。
今后五年,我们的奋斗目标是:全面完成“十三五”方案目标任务,加快培植实力灵璧、活力灵璧、生态灵璧、幸福灵璧,确保与全国同步全面建成小康社会。
加快培植实力灵璧。经济持续保持中高速增长,综合实力显著增强,GDP年均增长10%,到2020年,力争财政收入打破20亿元、规模以上工业增加值打破80亿元。发展办法转变取得本色性进展,经济运行质量和效益显著提高。
加快培植活力灵璧。主要领域和关键环节改革取得更大打破,部分领域改革走在省市前列。履行创新驱动发展计策,持续扩大对外开放,投资发展环境进一步优化,区域互助水平进一步提高。
加快培植生态灵璧。全面完成节能减排目标,单位地区生产总值能耗和紧张污染物排放达到全省均匀水平。生态环境质量明显改进,开拓强度掌握在合理区间,生态安全保障水平不断提高。
加快培植幸福灵璧。社会奇迹加快发展,社会保障实现全覆盖。社会管理水平明显提高,社会更加和谐稳定。三年集中攻坚啃下“硬骨头”,五年准期完成脱贫攻坚任务。
三、加速超过崛起步伐
(一)加速工业化进程
构建工业发展新体系。履行首位家当集聚发展工程。完善食品家当园、机器制造家当园配套举动步伐,加快冯庙、游集两个省级家当集聚专业镇培植,积极承接家当转移,形成集群发展态势。不断延伸食品家当发展链条,大力发展具有高附加值的休闲食品、佳构粮油、肉类制品、中高档白酒。引进一批家当关联度大、集群度高的机器电子类企业,形成以通用机器、汽车配件、农业机器、电子信息为上风的家当集群。履行传统家当改造提升工程。加快“两化”深度领悟,走技能创新、家当创新之路,推进纺织服装家当提速提质发展。积极利用高新技能,推进传统家当改造升级,努力打造木材加工家当集群和灵璧石家当发展基地。履行计策性新兴家当快速提升工程。依托一灵药业、阳光电源、灵磁新材料等重点企业,加快造就当代医药、新能源、新材料、高端装备等计策性新兴家当。
打造工业发展平台。履行“6+4”工业园区创建操持,打造食品加工、机器电子、生物医药、轻纺服装、物流配送、文化创意六大家当园区,引进一批科技含量高、发展前景好、财税贡献大的项目,推进北部新区培植升级提速。推动南部园区扶持前辈、淘汰掉队,实现转型发展。不才楼、冯庙、虞姬、游集等重点州里培植具有光鲜特色的家当园区,打造一批家当集群专业镇,折衷推进新型城镇化培植。
强化工业发展政策支撑。加强银企、政企互助,办理企业融资难题。加大扶持力度,勾引更多民间成本投向工业经济。落实地皮供应、融资扶持等方面优惠政策,为工业持续发展创造良好的环境。淘汰掉队企业,推进优化重组,盘活有效资产和地皮等要素资源,促进资产、资源向上风企业流动。完善领导干部帮扶联系企业制度。大力开展工业招商,精心体例首位家当和主导家当招商路线图,环绕高下游家当链精准招商,加快引进一批投资额大、带动性强的工业项目。积极构建优质高效的政务环境、宽松平等的准入环境、公正公道的市场环境,营造“企业至上、发展为先”的氛围。
(二)加快新型城镇化培植
稳步推进老城改造。争取用三年韶光完成城区连片棚户区改造任务,彻底改造老城区,培植一个“环境宜人、特色光鲜、生态宜居”的新灵城。强力推进征迁控违,规范征迁事情机制,做到依法征迁、阳光征迁、和谐征迁。通过整体方案设计,大片区征迁改造,成规模开拓培植,更好更快地改进群众居住生活条件。改造老旧小区,履行城市修补,实现老城区有机更新。
提升城市功能品质。全面落实“双五十”方案,强力推进南部滨河新区、中部政务新区、北部工业新区“三区”联动培植,做大城市体量,提升公共做事功能。完善方案体例管理体系,实现控规全覆盖。全面完成州里总体方案、地下空间管廊和海绵城市等专项方案,促进多规合一。履行城市园林绿化提升行动,培植市民公园、城市绿道、街头游园等,打造新汴河、环城河生态景不雅观带。加快城区公共自行车交通系统培植。加快聪慧城市培植,构建“大城管”格局,实现城市管理风雅化、网格化、规范化。
推进城乡统筹发展。加快城乡路网培植,构建以县城为中央的“半小时道路网”和全县“六横三纵”对外公路体系。完善城镇体系布局,打造“中央城区—副中央—重点镇—集中居住区”城镇体系格局。加快渔沟、冯庙两个全国重点镇培植,深化渔沟“镇当县建”,打造县域副中央。深化新型城镇化配套改革,稳步提升户籍人口城镇化率,保障转移人口享有基本公共做事。完善城镇方案培植管理办法,规范农人建房,严格查处违法建房。
(三)首创“三农”事情新局势
加快发展当代农业。推进农业转型升级,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业当代化道路。培植一批以特色农产品加工、发卖、储藏、保鲜为重点的农产品加工园区和当代农业示范基地,推进屯子三次家当领悟。打造一批龙头企业,造就一批家庭农场、能人大户、农人互助社等新型农业经营主体和新型职业农人。力争到2020年,省、市级农业家当化龙头企业打破100家,造就农人互助社2500家以上,注册登记家庭农场达到1100家。稳妥推进地皮流转,发展地皮适度规模经营。积极推广多功能、智能化、经济型农业装备举动步伐,提高农业机器化水平。
统筹推进俏丽村落庄培植。全面加快中央镇、中央村落培植,推动俏丽村落庄培植由“以点为主”向“由点到面”的计策转换。培植一批独具特色、产镇领悟的特色小镇,调度优化屯子用地布局,加快旭日汴水人家集中居住区试点培植,打造一批布局合理、配套完善、环境整洁的新型屯子社区。加强村落级“三资”管理,推进“一村落一品”、产村落一体,发展壮大村落级集体经济。
改进屯子生产生活环境。巩固并深化“三线三边”暨城乡环境综合整治成果,健全城乡垃圾清运保洁机制。落实创建国家森林城市造林任务,连续培植一批全省森林城镇、森林村落落和森林长廊。履行屯子道路畅通工程,推进屯子公路向屯子居民点和农业园区延伸,加快城乡客运交通一体化培植。大规模推进农田水利、地皮整治、中低产田改造和高标准农田培植,连续履行中小河流管理,加快完善磨难监测预警体系。
(四)增强经济发展内生动力
深化重点领域改革。着力推进经济和行政系统编制改革,深化供给侧改革,聚焦放管服,加快形成引领经济发展的新业态。重点推进国家和省市县试点特色改革,确保改革成效显著。环绕中央事情,立足县情,深挖潜力,打造灵璧改革特色品牌。以深化地皮制度改革为主线,积极稳妥推进屯子改革。加快推进学前教诲、屯子医疗、就业保障、养老救助等“微改革”项目,持续开释改革红利。
履行创新驱动发展计策。弘扬创新创业文化,激活全社会创业潜能,推动大众创业、万众创新。推进创新型园区培植,大力造就高新技能企业,积极引进创新创业团队。履行“互联网+”行动操持,大力发展互联网经济。加快电商家当园培植,加大政策支持力度,推进电商家当集聚发展。开展质量品牌提升行动,力争到2020年,中国驰名牌号创建实现新进展,新增一批安徽省著名牌号、安徽省名牌产品。培植一批省级以上创客空间等新型孵化器,逐步形成“创业苗圃+孵化器+加速器+家当基地”的孵化体系。
发展当代做事业。力争到2020年,建成2家省级做事业集聚区,当代做事业增加值占做事业比重超过40%。完善物流根本举动步伐,培植一批货运枢纽型和综合做事型物流园区。鼓励发展风险投资、融资包管等新型金融业态,加快发展消费金融、互联网金融、家当投资基金做事。推动重点企业改制,加快企业上市步伐。环绕主城区打造核心商圈,培植集购物、餐饮、休闲、娱乐、景不雅观为一体的大型商贸中央。改造提升屯子集贸市场,完善城乡市场流利体系。
做强文化旅游家当。履行“6+2”文旅品牌打造操持,加快灵璧奇石文化园、虞姬文化园、当代农业博览园、钟馗文化园、钟馗酒文化博物馆、天一园等国家级文化家当园区培植,完成磬云山国家地质公园培植任务,报告千年古县。打造中国不雅观赏石之乡、中国民间艺术之乡、垓下古沙场、“一会两节”、国家级非物质文化遗产等五大文化品牌,切实提升品牌影响力。积极推进旅游与工业、农业、文化等家当深度领悟,加快旅游纪念品研发。大力发展村落庄旅游,建成一批村落庄旅游点,推动村落庄旅游与俏丽村落庄培植有机结合。
(五)提升法治文明培植水平
推进依法治县。履行依法行政,坚持和完善党委、政府法律顾问制度,健全权力运行和监督机制,落本色询、问责、经济任务审计等制度,统筹推进政务做事体系培植。深化法律系统编制改革,优化法律权益配置,掩护法律公道,担保公民法院和公民审查院依法独立公道行使审判权、审查权。加强政法军队培植,做到公道、文明司法。履行“七五”普法,弘扬法治精神,加强法律声援和法律做事事情,保障困难群众平等享受法律保护。
提升城市文明。深入开展八大创城提升行动,全面提升群众本色和社会文明程度,积极争创全国县级文明城市。培植灵璧年夜大好人馆、年夜大好人大道和践行社会主义核心代价不雅观主题广场,推动全社会形成“学习年夜大好人、争当年夜大好人”的浓厚氛围。加强未成年人思想道德教诲,促进未成年人康健发展。广泛组织全社会道德实践活动,以幽美环境、优秀秩序、优质做事、优雅言行等“四优”为重点,健全落实全民参与、长效常态和共建共享的创建机制,确保文明创建活动深入持久开展。
加强生态文明培植。把生态文明培植纳入法制化轨道,履行最严格的环境保护制度,严守生态红线,突出工业污染防治,加大农业面源污染防治力度,强化城乡生活污染管理。履行林、田、水生态保护和修复工程,构建生态廊道和生态多样性保护网络。严守耕地红线,促进地皮集约高效利用。大力发展循环经济,倡导低碳生产和生活办法,实施能源和水资源花费、培植用地等总量和强度双控。加强秸秆综合利用,杜绝秸秆点火征象发生。健全政绩考察和任务深究制度、领导干部任期生态文明任务制度、问责制度及自然资源离任审计制度。
(六)推进社会和谐发展
武断打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程,坚持精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫,力争全县脱贫攻坚走在全省前列。大力履行“九大脱贫工程”,完善家当扶贫方案,打造全省家当精准扶贫示范县。实施动态化管理,健全考察评价、监督管理、规范退出、一票反对等事情机制。落实“单位包村落、干部包户”制度,实现“两个全覆盖”。
切实保障民计民生。大力履行33项民生工程,逐步提高民生支出占财政支出的比例。坚持就业优先计策,努力拓宽就业渠道,完善公共就业做事体系,提高劳动者收入。履行城乡居民收入五年倍增操持,提高城乡居民收入水平。扩大社会保险覆盖面,履行全民参保操持,积极推进城镇居民医疗保险与新农合并轨,全面履行城乡居民大病医疗保险制度。加快发展养老做事业,探索社会化养老新模式,促进医养领悟发展。完善社会救助体系,保障困难群众基本生活。建立健全屯子留守儿童、妇女和老人关爱做事体系。
统筹发展社会奇迹。看重教诲均衡发展,大力开展薄弱学校改造,加强屯子西席军队培植;优化城乡教诲资源布局,实现省级示范高中与初等分离;加快县职教中央培植,探索培植职业教诲园区。深化医药卫生系统编制综合改革,加快县中医院新址项目培植,力争县公民医院新址项目建成投入利用。全面落实二孩政策,促进人口构造均衡。规范发展房地产市场,大力推进棚户区改造,加大保障性安居工程培植力度。强化食品药品市场监管。加快构建城乡公共文化做事体系,完善“三馆一场”、州里综合文化中央、农人文化乐园等公共文化举动步伐培植。积极报告国家级非物质文化遗产,培植非遗传承基地。建成灵璧体育中央,广泛开展群众性文体活动和全民健身活动。
创新社会管理。深化安然灵璧培植,构建数字化、立体化、智能化的社会治安防控体系。落实重大决策社会稳定风险评估制度,积极推进基层综治维稳信访事情中央(站)、县级抵牾轇轕联合调处中央培植。掩护农人工合法权柄,妥善化解劳动轇轕,健全预防办理拖欠农人工人为长效机制。完善安全生产管理机制,强化预防治本,实施党政同责、一岗双责、失落职追责。加强防灾减灾和应急体系培植,完善应急接济系统,提高对重大事件的应急处置能力,切实掩护公民生命财产安全。
四、全面加强党的培植
奇迹发展,关键在党。必须充分发挥党的领导核心浸染,坚持全面从严管党治党,推动党的培植全面进步、全面加强,为全面建成小康社会供应倔强组织担保。
加强思想理论武装。突出思想建党,抓好常常性思想政治教诲,推动“两学一做”学习教诲不断深入。把学习党章党规、学习贯彻习近平总布告系列主要讲话精神作为紧张政治任务,融入经济社会发展、民主政治培植、精神文明培植和从严管党治党的全过程。推进学习型党组织培植,加强和完善全县各级党委(党组)中央组学习制度,环绕学习专题有操持约请有名专家学者作辅导报告。加快推进县委党校迁建事情,充分发挥党校干部教诲培训的主阵地浸染。利用“灵璧大讲堂”和干部在线教诲等平台,拓展学习阵地,增强干部群众对党的理论创新成果的自傲和认同。落实党管意识形态事情主体任务,加强传统与新兴宣扬阵地培植,加强对重大问题剖析研判和计策性任务统筹辅导,牢牢把握领导权、主导权和话语权。
加强政治纪律和规矩意识。武断政治方向,站稳政治态度,强化政治定力。稳定树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党,始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同道为总布告的党中心保持高度同等。坚持以铁的崇奉、铁的信念、铁的作风、铁的担当,全面贯彻落实中心和省市委重大决策支配,做到政令畅通、令行禁止。严明党内政治生活,常常性开展批评与自我批评,严格按程序、按规则、按集体意志办事,不断增强党内政治生活的政治性、原则性。
加强领导班子和干部队伍培植。着力培植政治过硬、本领过硬、作风过硬、廉明过硬的领导班子。落实《中国共产党地方委员会事情条例》、《中国共产党党委事情条例(试行)》等党内主要法规,坚持民主集中制原则,提高科学决策、民主决策、依法决策水平。严格实行干部任用条例,坚持好干部标准,推动领导干部能上能下;加大年轻干部、女干部、党外干部培养选拔力度,不断优化领导班子构造。强化领导班子和干部年度考察结果的利用,加大干部轮岗、互换力度,鼓励年轻干部到基层磨炼,在一线培养稽核提拔干部,实现干部调度充足常态化,始终保持干部队伍活气与活力。强化对领导干部特殊是一把手的管理监督,健全领导班子议事、干部选拔任用问责等制度。坚持党政正职任中审计和离任审计,强化审计结果利用。严格实行领导干部个人有关事变报告制度,负责落实发言、函询、诫勉等制度。
加强党的基层组织培植。稳定树立捉住基层、强基固本的光鲜导向。探索完善基层党组织设置形式,实现党组织和党的事情全覆盖。培植高本色基层党组织带头人军队,选好配强基层党组织布告,持续抓好懦弱涣散党组织整顿事情。健全党员教诲、管理、做事长效机制,提高发展党员质量,及时处置不合格党员。强化以财政投入为主的党建事情保障机制,完善村落干部报酬正常增长机制,积极拓宽精良村落干部上升渠道。发展壮大村落级集体经济,提升基层党建自我保障能力。进一步加强州里机关“五小”举动步伐培植,不断完善州里分类考察体系和党内勉励关怀机制,为基层干部搭建干事创业、展示才华的大舞台。
加强和改进党的领导。健全党的领导系统编制,不断提高驾驭全局、应对繁芜局势的能力。切实加强对人大、政府、政协和群团组织的领导,进一步调动工商联和无党派人士参政议政的积极性。负责做好民族、宗教、对台和港澳事情。充分发挥工会、共青团、妇联、侨联、文联、科协、残联等公民团体的桥梁纽带浸染,创造联络民主、生动活泼的政治局势。重视和加强老干部事情,发挥老干部在推动经济发展、参与社会管理等方面的浸染。始终坚持党管武装事情的精确方向,加强国防动员和后备力量培植,巩固和加强军政军民联络,争创全省双拥模范县。完善党的事情机制,坚持县委常委会的集体领导,发挥全委会对重大问题的决策浸染,完善党委内部议事规则。实施党代表常任制,增强党代表履职意识和监督意识,拓宽党员发挥主体浸染的渠道,保障党员民主权利。
加强作风效能培植。深入贯彻实行中心八项规定和省市县30条规定,巩固拓展群众路线教诲实践活动和“三严三实”专题教诲成果,密切关注“四风”新动向,盯住主要节点,武断把作风培植抓到底。持续点燃激情、提升效能,大力整治“中梗阻”和“基层板结”问题。大力弘扬求真务实、真抓实干的思想作风,大力弘扬雷厉风行、勇于担当的事情作风,始终干在实处、走在前列。贯彻廉明自律准则,勾引党员干部培养高尚情操、抵制不良风气,抓党风政风、带民风社风,营造风清气正的社会环境。
加强反腐倡廉培植。切实担负起党风廉政培植和反腐败事情的党委主体任务,支持纪委履行监督任务,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。加大纪律审查力度,切实把纪律挺在前面,以零容忍的态度惩处腐败,做到有案必查、有腐必反。对发生重大腐败案件和严重违游记动的地方、部门和单位实施“一案双查”。开展对州里和县直单位的巡查事情,强化巡查成果利用。推进全面从严治党向基层延伸,让公民群众更多地感想熏染到反腐倡廉的实际成效。不断深化廉政风险防控,加强对管人、管财、管物等重点岗位的监督,系统排查风险点,最大限度地压缩腐败空间。加快建立健全决策公开、管理公开、做事公开和结果公开各项制度,积极推进党务、政务和各领域办事公开,真正让阳光透明成为权力运行的“防腐剂”。推进纪检监察资源重组,提高基层一线办理抵牾问题的能力,努力做到“小事不出村落、大事不出乡(镇)、抵牾不上交、就地化解”。利用好监督执纪问责“四种形态”,坚持“三个区分开来”,全面实行“四个全覆盖”,坚持惩前毖后、治病救人,对党员干部身上存在的苗头性、方向性问题,早创造,早处置。