新华社朱程、陈思
在江苏省连云港市，小小二维码正成为越来越多企业的“心头好”。有了它，原来消防、环保、安监等多项检讨可以一次性完成，企业生产经营中碰着“吃不准”的问题，也可扫码得到帮助……
变革的背后，是当地近年来对“综合查一次”的探索。
“企业喜好无事不扰，过多的检讨不仅须要额外安排专人对接，碰到问题时，处理过程每每也很‘刚性’。”江苏晶易易供应链管理有限公司总经理陈智说。
针对“减少检讨次数”“统一部门整改见地”等基层普遍期盼，连云港将推进综合行政司法作为破题关键，推动多部门“九龙治水”向“攥指成拳”转变。
“‘综合查一次’是将涉及跨部门、跨领域、跨层级多个司法主体的检讨事变进行集成，在同一韶光对同一监管工具进行联合司法检讨。看似是将不同部门叫到一块，实际上内有玄机。”连云港市数据局副局长储嘉祥说，不同部门关注点不一、标准不一、流程不一，要形成协力得从系统编制机制上创新打破，连云港将为企业赋码作为“钥匙”，打开部门间统筹折衷大门。
连云港为企业赋的码以公安标准地址码为根本，不仅可以对企业精准定位，还可以联动市场监管、税务等部门，对企业运营质态信息进行归档，实现“一企一码”。在此根本上，连云港在江苏率先出台“综合查一次”事情流程，提出各部门所有入企检讨都要在“综合查一次”平台上事前报备，开展检讨时必须先扫码，从而实现“一码管源头”。
“改革伊始，我们以为难堪，觉得多了扫码等诸多流程，但实践创造，部门间沟通折衷多了，见地‘斗殴’情形少了，重复检讨少了，整体事情量也低落了。”连云港市应急管理司法监督局工贸三大队大队长朱建军说。
目前，连云港已对全市重点园区、重点家当干系企业完成赋码。今年以来，通过“综合查一次”机制，已累计减少重复检讨11684次，降幅达83.9%。
“过去一年得十来次检讨，现在就一两次，企业更能专注创新。”位于灌南县的江苏喷鼻香如生物科技株式会社办公室主任韩峰说，通过研发栽培新模式，公司年产杏鲍菇近8万吨，近日入选第八批农业家当化国家重点龙头企业。
小小二维码不仅为企业松绑减负，更推动基层司法理念转变。
通过打造数字化平台，连云港干系部门在综正当律结束后，会将处理结果同步上传，企业可以扫码回溯并对检讨进行评价、申说。系统通过比对检讨数量与罚没款数据等，可判断各部门“综合查一次”的落实情形。同时，联动“减负邮箱”等新方法，基层各部门也可将落实不到位等问题进行上报，推动基层减负。
“新办法履行后，政府部门做事意识明显提升。过去检讨，像是老师来批改作业，现在更像是送课上门。”正大天晴药业集团株式会社海州生产基地高等生产总监陈海林说，不久前当地消防部门专门为公司组织了灭火疏散演习训练，帮助企业查找隐患。
据悉，在一项对202家连云港企业回访调查中，有86%的企业表示检讨频率有低落，对司法检讨事情满意度达到93%。
“探索‘综合查一次’不单是助力优化营商环境的‘闪亮名片’，更要推动行政司法权力事变‘应放尽放’，形成威信高效的行政司法新格局。”连云港市市长邢正军说。
下一步，连云港操持在强化规范落实、研究分级分类监管、深化部门协同的同时，进一步加强对企业的事前合规辅导，体例推广“一业一册”合规手册，探寻信用监管手段，以高效能的行政司法保障经济高质量发展。
