近日，清远市发布《清远市推进运输构造调度履行方案》（以下简称《方案》）提出，通过3年集中攻坚，力争到2020年实现运输构造明显优化，发挥水运上风、提升铁路货色发送量、降落全社会公路货运分担率。
个中，清远力争到2020年水路货色运输量达到1.55亿吨，铁路货色发送量达到80万吨，较2017年分别增长约8%、16％；多式联运货运量较2017年增长约50%，重点港口集装箱铁水联运达到5万标箱，较2017年增长233％以上。
勾引北江、连江沿岸大宗货色运输“宜水则水”
清远市位于北江中游，岸线资源丰富，境内通航水道347公里，个中北江干流166公里，连江181公里。近年来，随着清远内河通航条件不断优化，越来越多的大宗货色选择水路运输，带来清远港口码头培植新一轮繁荣。根据市交通运输局的统计，全市已取得容许的港口码头由2012年前的只有1个发展到2019年的9个，目前还有在建和拟建码头4个，又有十余家企业、个人准备在“十三五”及今后一段较永劫光投资培植港口。
港口培植市场快速发展，港口类型、数量日益增多，为清远打造内河“黄金水道”供应了更有力的支撑。这次《方案》方案，对全市港口功能布局进一步优化，巩固和提升清远港作为大宗货色水路运输集散港的浸染，并推进内河港口规模化、集约化培植，推进进港航道和公共锚地等港口公共根本举动步伐培植，提升港口根本举动步伐做事能力和综合运输效率。与之相配套，清远方案加快落实北江、连江等航道扩能升级培植，至2020年全面建成北江干流及连江支流高档级航道网，全市高档级（三级以上）航道里程达166公里。
为鼓励大宗货色集疏港向水路和铁路转移，清远将从降费、管控两方面加强勾引。一方面，鼓励各港口降落集装箱、煤炭、金属矿石、砂石、水泥等大宗货色港口作业用度。另一方面，加大柴油货车大宗货色集疏港运输管控力度，逐步限定70公里以上的集疏港货色采取公路运输，鼓励运输间隔70公里及以下的集疏港货色采取铁路和水路运输。
此外，清远将总结大宗货色绿色运输北江示范工程履历，勾引北江、连江沿岸大宗货色运输宜水则水，推进水运业务发展；支持钢铁、水泥、汽车制造等大型工矿企业、大型物流园区、港口新建或改扩建集疏运铁路专用线，并发挥铁路运价对煤炭、矿石等大宗货色运输的整体上风和竞争力，进一步提升铁路货运量。
念响“联字诀”，铁水联运船舶优先靠港
一样平常而言，水运、铁路均具有运量大、能耗低、本钱低等上风，清远推进运输构造调度，提升二者货运量增长的同时，更看重二者的上风结合。这次《方案》中，清远提出将对铁水联运船舶履行优先靠港政策，到2020年重点港口集装箱铁水联运快速发展，达到5万标箱，较2017年增长233％以上。
大幅度的联运增长预期，也意味着港口不但是通往水上运输的一扇窗口，更是成为地区的物流门户之一。按照方案，清远大力发展集装箱多式联运，将推动形成以清远港为紧张集装箱集散港口中央的公铁水联运枢纽，提升多式联运比例，推动集装箱集疏港经公路向铁路、水路转移。
而以上也只是清远多式联运布局的个中一笔。清远多措并举，谋划从大力发展集装箱多式联运、强化多式联运根本举动步伐培植、推动多式联运做事与装备标准化、深入履行多式联运示范工程、加强多式联运信息资源互联互通、加快提升物流信息做事水平等多方面开展布局，力争到2020年，多式联运货运量要实现较2017年增长约50%。
有不雅观察者认为，虽然多式联运作为一种高效的货色运输组织办法而被大力提倡，但在实际推广过程中，由于不同运输办法标准壁垒严重、物流企业对多式联运认知度不足、多式联运变分段运输等问题，多式联运随意马虎陷入“喝采不叫座”的困境。梳理这次《方案》，清远对付避开多式联运“雷区”也做了一定的谋划。
如，重点推进清远多式联运枢纽，源潭物流基地培植，加强不同运输办法间的有效衔接。大力推广集装箱、托盘等标准化运载单元，加快标准化托盘运用及循环共用，提高供应链协同水平。推广运用大型转运吊装设备、驮背运输特种铁路车辆等专用装备，实现装卸设备和转运设备的无缝对接。为推动信息资源互联互通和提升信息做事，将重点推进顺丰铁联多式联运平台示范工程，整合铁路、公路、水路、海关等信息资源；加快完善铁水联运信息交流，实行“一单制”全程物流运输体系；促进政府部门数据资源整合和开放共享，构建“一站式”信息做事平台。
着眼于市场主体，清远操持建立多式联运重点企业联系制度，成立清远市多式联运创新发展同盟。启动“源潭-平湖南”铁水联运项目等市级多式联运示范工程培植，总结推广示范履历。同时鼓励各种物流平台开放数据接口，促进货源、车（船）源和物流做事等信息的高效匹配；促进领域龙头企业互助强化货色综合信息做事，提高物流做事的智能化、透明化水平。
推进绿色配送，提升城市物流配送领域车辆电动化率
2020年1月1日，清远市第三部实体性地方法规——《清远市履行办法》将正式履行。当中细化了对机动车船排放污染防治、防控方法，引入科技手段司法内容，对在道路上行驶的机动车大气污染物排放状况进行监督检讨。
为助力打赢蓝天保卫战、打好污染防治攻坚战，并且提高综合运输效率、降落物流本钱，《方案》对物流配送和公路货运管理作了进一步明确。
为推进城市货运绿色发展，清远鼓励邮政快递企业、城市配送企业探索统一配送、集中配送、共同配送、夜间配送等集约化运输组织模式。同时，城市中央区逐步试点设立“绿色物流片区”，优化城市公路货运站场布局，勾引货运站场向城市外围地区发展。以发展枢纽园区经济为导向，推进传统铁路货运场站向城市物流配送中央、当代物流园区转型发展，逐步改变中长间隔用公路大规模转运货色的状况。
近年来广东省绿色交通发展迅速，新能源车辆稳步推广，但新能源货车紧张集中在广州、深圳两地，清远等地市绿色交通还有待发展。而未来，在清远道路上“刷脸”的城市物流配送车辆、邮政快递车辆更多可能会是“新能源款”。《方案》提出，大力推进新能源汽车在物流领域的运用，鼓励清远市内每年更新或新增的城市物流配送车辆、邮政快递车辆利用新能源汽车，逐步提升城市物流配送领域车辆电动化率。
对此，清远也将完善与之相应的配套。如探索在城市市区划定新能源物流车夜间专用停车区，鼓励分类支持新能源物流车利用，物流企业按照干系哀求，可利用自有停车场培植集中充电站，并鼓励对外供应公共充电做事。
其余，清远还将连续强化公路货运车辆超限超载管理，超限超载落实“一超四罚”，严格落实公路治超“黑名单”制度；勾引督匆匆行业、企业加快更新淘汰不合规车辆，促进标准化车型更新替代。推动货运组织模式创新，推进“互联网＋高效物流”新业态发展，探索“互联网＋专线整合”、“互联网＋共同配送”等新管理模式，支持大型货运物流企业、快递物流企业加快向当代物流企业转型升级。
【见习】陈国飞
【作者】 陈国飞
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
