关于《指南》的制订背景，交通运输部运输做事司解读称，2020年，全国实现了具备条件的州里和建制村落全部通客车。2021年，交通运输部会同9部门印发《关于推动屯子客运高质量发展的辅导见地》，对巩固拓展通客车成果，提升屯子客运做事质量等进行全面支配安排。各地持续加强屯子客运运行监测，完善做事网络，提升做事质量，有效知足了屯子群众出行需求。但与此同时，部分地区对不同模式的屯子道路客运管理哀求不足明确、做事标准不足详细、发展导向不足清晰，亟需出台做事指南，进一步规范运营做事哀求。
为此，交通运输部在广泛开展实地调研、系统总结各地有益探索的根本上，制订了《指南》，进一步明确了屯子客运规范发展的基本哀求和鼓励勾引方向，更好巩固具备条件的州里和建制村落通客车成果，促进屯子客运康健稳定发展，为加快培植交通强国，推进村落庄全面振兴、加快农业屯子当代化供应有力支撑和保障。
这次发布的《指南》共七章35条，包括总则、运营根本、运输组织、运营做事、运输安全、监督管理和附则。
个中，运营根本部分紧张从屯子道路客运经营者、客运车辆、从业职员、客运站点等方面，明确了保障屯子道路客运做事的根本要素哀求；运输组织部分紧张从运营模式、班次调度、运力投放、预约相应、重点时段运输保障、线路调度或停息等方面提出哀求，保障屯子道路客运可持续运营做事；运营做事部分紧张从做事监督、做事举动步伐、车容车貌、乘客转运、做事价格、分外群体优待、客运信息查询等方面提出哀求，保障屯子道路客运做事质量等。
比如，《指南》第三十条规定：各地交通运输主管部门建立健全屯子道路客运运营补贴补偿制度，将屯子道路客运补贴资金足额用于支持屯子道路客运（含屯子班车客运、区域经营、预约相应、屯子公共汽电车）发展，保障屯子道路客运稳定运营。鼓励各地建立与地方财政能力相适应的屯子道路客运财政投入机制。
第三十一条规定：各地交通运输主管部门建立健全屯子道路客运做事质量考察机制，强化考察结果运用。鼓励各地将屯子道路客运做事质量考察结果利用于政府购买屯子道路客运做事、财政补贴资金发放等方面，勾引经营者不断改进安全管理和做事质量。各地可通过车辆动态监控等信息化手段、实地抽查等办法，常态化开展屯子道路客运运行监测，强化屯子道路客运做事监督核查。
澎湃新闻（www.thepaper.cn）把稳到，近年来，多地屯子客运时有发生因经营困难等缘故原由，不得不缩减班线，乃至停运的情形。
譬如，中国政府网2023年10月12日曾发布称，近期，有来自辽宁、内蒙古、山西的网民在中国政府网“@国务院 我来说”栏目留言，反响因经营困难，通村落客车不得不缩减班线求生存，导致发车减少、乃至停运，农牧民看病、务工等出行需求难知足。
对此，辽宁省、内蒙古自治区、山西省政府收到中国政府网转去的网民留言后，负责研究办理，并作出答复。
个中，辽宁省政府表示，针对东港市公交线路培植存在的问题，丹东市及东港市高度重视，积极张罗资金，进行公交运营改革，将分阶段购置新能源公交车，重新恢复原有线路运营。省交通运输厅、省财政厅印发《辽宁省屯子客运补贴和城市交通发展褒奖项目及资金管理办法》（辽交财审发〔2022〕40号），在屯子客运车辆购置、运营、保险、一体化改造、根本举动步伐培植等方面进行补贴，为屯子客运发展供应有力政策保障，2020年以来，累计发放补贴资金4700余万元。2020年疫情期间，安排省财政资金5000余万元，用于补助屯子客运、城市公交、客运站等运营亏损。
内蒙古自治区政府表示，当前，武川县已实现全部行政村落通客车，操持进一步优化屯子客运班线网络，实现通客车至自然村落。目前，已特许运顺城乡公交公司运营村落庄公交线路，并研究制订了运营方案，线路开通后，可办理腮吾素村落等自然村落居民的出行需求。
山西省政府表示，截至目前，全省州里已100%通客车，建制村落通客车率为99.9%，群众“出行难”问题总体上得到妥善办理。近年来，由于市场成分的影响，部分客运经营者较为困难。为此，国家及省里出台干系政策，根据实际情形，区分屯子客运、城市公交等经营性子，给予燃油补贴，缓解运营本钱压力。2023年5月，山西省财政厅、山西省交通运输厅联合印发了《关于明确屯子客运补贴、城市交通发展褒奖资金干系政策的关照》（晋财建〔2023〕65号），屯子道路客运资金费改税部分以最新道路运输年报统计数据车辆数为基数按比例下拨各市及六个体制型省直管县，直接发放给屯子客运经营者。
