2019年6月26日,开封旭梅公司天然喷鼻香料提取车间发生一起燃爆事件,造成7人去世亡,4人受伤,直接经济丢失约2000余万元。
事件经由
2019年6月26日19时45分许,开封旭梅公司天然喷鼻香料提取车间提取工段开始交卸班(正常调班韶光为20点,一样平常提前15分钟开始交卸)。
交班职员5人:张小旗、霍建坡、贾梦洋、张改柱、王国建;
接班职员6人:贾子浩、张国军、王利伟、高武进、霍飞亚和董红阳。
交卸班的紧张内容是交代本班中尚未完成的工序,以便下一班连续事情。
据调查,交卸班时有工人创造1号提取罐底部有泄露,几名工人随即上前封堵。在封堵过程中,19时53分许,由于提取罐的破真空阀和冷凝器吸收罐下部阀门都没有打开,对罐内物料的加热使得罐内压力不断升高,罐内物料从罐底泄露,直至将提取罐底部的快开式卸料口放料盖爆开。罐内约1000千克乙醇和240千克红枣从罐底泄露后,被静电引燃,挥发的乙醇气体遇明火发生爆炸(高温液体乙醇快速挥发成乙醇蒸汽,与车间内空气形成爆炸性稠浊物),西墙窗下存放的约1200千克桶装乙醇以及装置区周边存放的提取液又被引燃,火势进一步扩大和蔓延,造成7人去世亡、4人受伤的较大事件。
接济情形
2019年6月26日19时55分,尉氏县消防接济大队接到报警后,立即调集2个中队、6辆消防车、36名指战员赶赴现场。尉氏县委、县政府立即启动应急预案,组织县公安局80余人、庄头镇政府40余人、县应急管理局12人、医护职员26名、救护车8辆前往接济。事件现场成立了由尉氏县委布告梁东雁任政委、县长张锋任指挥长的“6·26”事件应急指挥部,设综合折衷、现场处置、医疗接济、交通牵制、善后处理、事件调查和舆情处置7个事情组展开事件接济事情。
接到事件报告后,开封市政府副市长、公安局长马中虎、副市长王秋杰、市应急管理局局长郑连成第一韶光赶赴现场,指挥折衷市县两级政府和有关部门进行应急接济、事件调查和蔼后处置事情。
21时,事件现场明火被息灭。截至21时27分,先后有6名被困职员被救出,21时30分,指挥部对事件现场进行二次搜索,确认无被困职员和复燃可能,完成了事件现场清理事情,并如实发布了事件信息。这次事件接济相应迅速、处置得当,无次生事故发生。
事件缘故原由
事件直接缘故原由:
由于工人缺点操作,使常压设备带压运行以及开封旭梅公司擅自变更设备工艺和用场是这次事件发生的直接缘故原由。
1.工人缺点操作,使该当常压运行的设备带压运行。制造厂商在《2000升茶叶提取设备利用解释》中规定“本设备的全体提取过程是在密闭的循环系统内常压状态完成提取”,事件发生时,工人在没有开启1号提取罐上部破真空阀门,同时也没有开启冷凝吸收罐下部阀门的情形下,加热罐内物料乙醇和红枣进行枣子酊提取操作,致使罐内超压,放料盖爆开,高温乙醇液体从罐内大量泄出被静电引燃,挥发的乙醇气体遇明火发生爆炸,车间装置附近存放的乙醇及含乙醇提取液造成火势进一步扩大和蔓延。
2.开封旭梅公司擅自变更设备工艺和用场。1号提取罐是开封旭梅公司定制设备,采购条约和出厂合格证上的名称均为“茶叶提取罐”,《2000升茶叶提取设备利用解释》中规定“此提取罐为定制设备,专为茶叶提取设计并优化的生产设备”。经专家论证,该提取罐不适用于乙醇提取工艺(详见专家论证报告)。2019年4月份,开封旭梅公司开始利用1号茶叶提取罐制作红茶提取液(试生产),6月24日,又将该茶叶提取设备作为枣子酊提取设备,擅自把水提工艺(溶媒为水)变动为醇提工艺(溶媒为乙醇)。
间接缘故原由:
1.技能方面
(1)开封旭梅公司未及时打消事件隐患:在事件发生前一轮的生产过程中,当班工人创造1号提取罐罐底部有泄露征象,企业未采纳技能、管理方法,及时肃清事件隐患,在隐患未被打消的情形下连续利用该设备。
(2)张家港亘扬智能设备有限公司在设备设计和制造方面存在问题:河南省市场监督管理局委派河南省锅炉压力容器安全检测研究院3名专家对1号提取罐剖析论证后认为,该罐订货条约约定要按照《钢制压力容器》制作,但制造单位供应的图纸显示内容明显不符合《钢制压力容器》的有关规定,如夹套厚度、耐压试验压力、无损探伤规定等主要技能哀求,均不符合订货条约约定和有关标准的规定。其余,制造单位所供应图纸采取的 5个“制作规范”中,有4个是已被破除的规范标准。
2.管理方面
(1)开封旭梅公司安全生产主体任务不落实。
①企业紧张卖力人法律意识、安全意识淡薄;公司紧张卖力人(董事长)、总经理长期不在位;安全管理机构长期没有卖力人,公司安全生产事情缺少统一领导;公司组织架构发生重大改变后,未及时调度卖力人;管理系统编制存在重大毛病;公司从上至下不清楚自己的职责,安全生产事情抓什么、怎么抓、抓到什么程度不清楚。
②企业落实安全生产任务制不严格。规章制度缺项漏项,不符合干系规定;安全检讨、隐患排查管理、分外作业管理等规章制度落实存在严重不敷、缺少监督;安全生产教诲培训流于形式,员工的安全生产培训韶光缩水严重、内容大略、针对性不强;公司干系部门、车间卖力人调度后,没有任命文件,安全管理涌现空档。
③应急预案缺少针对性、应急处置方案缺失落、应急培训不落实、应急演习训练流于形式、针对性不强;员工没有应急处置和避险意识。
(2)庄头镇安监办监管职员安全生产事情职责不清,不具备开展事情的基本业务知识;履行安全生产监管职责不到位,监督检讨、隐患排查管理图形式、走过场;安全检讨操持性不强、随意性大。
(3)尉氏县科工信局作为行业主管部门安全监管职责不清,履行安全生产监管职责不到位,对所属工业企业的安全生产监督检讨不到位、失落管、漏管;履行行业主管部门职责不力。
(4)尉氏县市场监管局贯彻落实国家有关食品安全法律法规不严格、不到位;监管职员未依据法律法规规定的职责对食品生产企业的容许事变进行监督检讨,疏于日常监管、履行监管职责不到位,。
(5)尉氏县应急管理局贯彻落实安全生产法律法规政策不力,司法监察事情不外细、不负责,未能及时创造开封旭梅公司在落实企业安全生产主体任务中存在的问题,未能及时创造和制止开封旭梅公司存在的重大安全隐患、擅自变动生产工艺等问题。
(6)庄头镇党委、政府贯彻落实安全生产法律法规和上级党委、政府关于安全生产事情的决策支配不力;安全生产属地管理职责落实不到位,对开封旭梅公司在生产中存在的重大安全隐患和擅自变动生产工艺等问题排查不到位;对镇政府有关部门落实安全生产属地监管职责监督辅导、检讨不力;安全生产教诲培训不到位,监管职员不懂、不会的问题突出。
(7)尉氏县县委、县公民政府贯彻落实安全生产法律法规和上级党委、政府关于安全生产事情的决策支配不到位,流于形式,组织、领导、督匆匆辅导县直有关部门落实安全生产“三管三必须”哀求不到位,不深入;督匆匆企业落实安全生产管理任务制不得力。
法律机关已采纳方法职员
1.李镇洲,男,开封旭梅公司董事长、法人代表,涉嫌重大劳动安全事件罪,因其本人在台湾,尉氏县公安局于7月30日对其采纳边控方法。
2.李廷轩,男,开封旭梅公司总经理,涉嫌重大劳动安全事件罪,因其本人在台湾,尉氏县公安局于7月30日对其采纳边控方法。
3.张继续,男,开封旭梅公司总经理助理,为公司安全生产紧张卖力人,因涉嫌重大劳动安全事件罪,于2019年6月27日被尉氏县公安局刑事拘留,7月11日以涉嫌重大劳动安全事件罪被尉氏县审查院批准逮捕。
4.张静,男,开封旭梅公司生产三课卖力人、天然车间主管,因涉嫌重大劳动安全事件罪,于2019年6月27日被尉氏县公安局刑事拘留,7月11日以涉嫌重大劳动安全事件罪被尉氏县审查院批准逮捕。
5.韦茂山,男,开封旭梅公司生产部经理,因涉嫌重大劳动安全事件罪,于2019年6月27日被尉氏县公安局刑事拘留,7月11日以涉嫌重大劳动安全事件罪被尉氏县审查院批准逮捕。
6.刘志佳,男,开封旭梅公司安全部助理,因涉嫌重大劳动安全事件罪,于2019年6月27日被尉氏县公安局刑事拘留,7月11日以涉嫌重大劳动安全事件罪被尉氏县审查院批准逮捕。
7.刘真,女,开封旭梅公司安全部卖力人,因涉嫌重大劳动安全事件罪,于2019年6月27日被尉氏县公安局刑事拘留,因在哺乳期被变更逼迫方法取保候审。
对干系企业任务职员处理建议
1.郭列军,男,上海旭梅食品科技株式会社质量安全部总监,涉嫌生产安全事件犯罪,建议移交法律部门处理。
2.杨东,男,张家港亘扬智能设备有限公司总经理。该公司为开封旭梅公司制造的设备不符合现行国家标准,存在毛病,并且在签订设备采购条约前,该公司技能职员表示可以在该设备上利用醇提工艺,事件发生后,又出具该设备理论上可以利用醇提工艺的证明,建议公安机关对其备案调查处理。