——专访中国城市方案设计研究院副总方案师张广汉
中新社 李晗雪 杨程晨
行走于中国的大街小巷，很难不在举头转身间与历史街区、古老建筑相逢，触及对其保护利用的思虑。民间常评论辩论“修旧如新”或“修旧如旧”，但这二者是古建筑的科学保护办法吗？迁居居民、打造景区是否是历史街区的最佳归宿？恰当的古城保护究竟该如何进行？东西方有哪些履历？中新社“东西问”近日就此独家专访全国政协委员、中国城市方案设计研究院副总方案师张广汉，磋商上述话题。
现将访谈实录择要如下：
中新社：“历史文化古城保护”的观点是在何种历史背景下涌现的？在欧洲对古城、古建筑的保护大体经历了若何的认识过程？
张广汉：在欧洲，对古城、古建筑的保护也和我们一样，经历了从不认识到认识、逐渐重视的过程。人们起初是保护古玩、器物、文籍，后来发展到建筑物、遗址。
就建筑物来讲，开始保护的是宫殿、府邸、教堂、寺庙等建筑艺术的佳构，后来扩展到民居、作坊、酒馆等见证平民生产、生活的一样平常建筑物，再由保护单个的文物古迹发展到保护成片的历史街区，乃至一个完全的历史古城。
在二十世纪60年代到70年代间，天下范围内形成了一个保护文物古迹及其环境的高潮，保护历史文化遗产的国际组织在此期间通过了一系列宪章和建议，确定保护的原则，推广前辈方法，折衷各国的历史文化遗产保护事情。通过的紧张文件有《国际古迹保护与修复宪章》(1964年，简称《威尼斯宪章》)、《保护天下文化和自然遗产公约》(1972年，于巴黎)、《关于历史地区的保护及其当代浸染的建议》(1976年，简称《内罗毕建议》)、《保护历史城镇与城区的国际宪章》(1987年，简称《华盛顿宪章》)、《关于真实性的奈良文件》(1994年)。
其余，2005年，作为联合国教科文组织天下遗产委员会官方咨询机构的国际古迹遗址理事会，在中国西安召开第15届大会，揭橥了关于保护文化遗产背景环境的《西安宣言》。
中新社：中国古人因此若何的态度对待古城、古建筑的？中国近当代的古城、古建筑保护起步于何时？
张广汉：明代方志里已经利用“古迹”的观点和表述，对付当时保存有遗迹的有名的历代城池、关寨、台垒、舍馆、第宅、田园、寺院、寺不雅观、陵墓等，将其方位、创建人、培植年代以及干系故事等列入方志中。
清朝统治者严格禁止毁损文物，还十分把稳对文物古迹的修缮、重修和扩建事情，设营缮司等机构掌宫殿、王府、陵寝、祠庙等处的修缮和建筑。不过，清朝统治者把文物置于法律保护之下，很大程度上并非基于将文物视作人类历史文化遗产，而是环绕着是否有利于掩护其统治来进行。
苏州古城与当代化新城区交相照映。苏州城始建于公元前514年，距今已2500多年历史。泱波 摄
中国近当代的古城、古建筑保护，可追溯到20世纪20年代。1929年中国营造学社成立，开始系统地用当代科学的方法研究古代建筑活动。1930年国民政府公布《古物保存法》，1931年公布的《施行细则》中有了保护古建筑的内容。1948年清华大学梁思成师长西席主持编写了《全国主要建筑文物简目》，共450条，它是往后公布全国第一批重点文物保护单位的根本。
新中国成立后，又以1982年为古城保护的主要迁移转变点。
1954年6月，第一次全国城市培植会议提出：旧城市该当进行社会主义改造，但还未具备大规模改建的经济条件，基本上该当坚持现状。
“文革”期间，城市方案机构被撤销，工厂随意定点，文物古迹受到毁坏。1978年的第三次全国城市事情会议强调了城市方案事情的主要性，同时城市住宅培植投资逐年增加，旧城改造开始起步，古城保护与发展的抵牾日益严厉。
1978-1982年的五年韶光里，全国政协每年就如何保护城市中的文物、办理保护与发展的抵牾展开谈论和调研。1981年，在北京大学侯仁之、培植部郑孝燮、故宫博物院单士元三位政协委员的发起下，国家基本培植委员会、国家文物奇迹管理局和国家城市培植总局将保护古城的文件上报国务院。1982年2月，国务院批转了《国家建委等部门关于保护我国历史文化名城的请示》，公布了首批24个国家历史文化名城，正式拉开了中国历史文化名城保护制度的序幕。
浙江绍兴，乌篷船从桥洞下穿过。作为中国首批24个历史文化名城，拥有2500多年建城史的绍兴是著名的水乡、桥乡。傅飞扬 摄
逾40年来，中国历史文化名城保护事情有了很大发展，保护制度日臻完善、保护理念与时俱进、保护力量不断创新、保护工具不断扩充、保护履历日趋丰富。现在保护历史文化遗产已成为全社会相称普遍的认识。越来越多的人认识到，保护历史文化遗产是培植美好城市特色最低本钱的捷径。
中新社：古城、古建筑的详细修复事情中，常遭遇“按哪个时期样貌复原”的难题。国际学界对“修旧如旧”和“修旧如新”的各自适用范围一贯进行着谈论，民间对这两种修复办法更缺少准确理解。请您谈谈恰当的修复准则是什么？
张广汉：民间“修旧如旧”“修旧如新”的提法不科学，也不专业。国际专业术语是“真实性”，中国文物保护法的提法是“不改变文物原状”，意思是一样，便是保护文物初期以及后人修复过程合理添加的真实情形。在详细修复事情中，要遵照“最小干预”和“可逆性”原则。对付已经损毁不存在的文物，不得重修；如确需重修，必须有考古成果、历史照片等依据，且经由严格审批程序。
比如全国重点文物保护单位河北省正定县开元寺的保护。开元寺钟楼上层被清代改建，下层木构件仍为晚唐遗存，修复时按照现状维修加固，不再规复到唐代最初时的样貌。开元寺须弥塔虽经明代大修，仍保持明显的唐塔风格，也是按照现状加固。开元寺里面还有三门楼和法船殿遗址，均已被毁，我们保护和展示遗址，不再重修。
中新社：您曾提到，古城保护一定要保护、更新与发展并济，做好原有空间、建筑的活化利用。但我们时常见到拆旧建新、商业味浓的古镇景区，或居民所剩无几的没落老区，这显然都是未能活化利用的结果。叨教“活化利用”的观点何时起受到重视、为何主要？有哪些案例值得参考？
张广汉：“活化利用”一词最早为港澳台地区利用，近些年东南沿海地区也有人开始利用。当地政府通过改进根本举动步伐，维修加固古建筑，吸引居民回归老城区，或利用修缮好的古建筑引入新的文化功能，称之为“活化利用”。
2002年修订的中国文物保护法规定“文物事情贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针”，“活化利用”只要在“合理利用”范畴内，与保护事情是不抵牾的。对付古城古镇和历史街区，原培植部在1997年就提出了历史文化保护区要掩护生活的延续性，坚持原有社会功能，保持地区经济活力；不主见将原有居民大量外迁、成为专供参不雅观的旅游景点。对此，东西方古城保护的理念是基本同等的。
现在海内古城活化利用做得好的城市很多，苏州、扬州、平遥、阆中等古城，江苏周庄、同里、江西婺源思口、四川宜宾李庄等古镇，还有很多历史街区做得也很不错，如阆中古城历史文化街区、扬州仁丰里历史文化街区、绍兴仓桥直街、八字桥等历史文化街区、苏州平江路历史文化街区、临海紫阳街等历史文化街区。最近住房和城乡培植部科学技能委员会历史文化保护与传承专业委员会正在陆续推出精良案例出版，供各地参考学习。
与西方大多数城市不同的是，中国古代城市培植具有前辈的文化理念，包括“合法依规，层级分明”的礼法思想，“协和万邦”“和而不同”的整体和谐不雅观，“天人合一”、人与自然和谐相处的发展不雅观，因势利导、防治结合的城市公共安全不雅观，东方美学、人文情怀兼具的城市设计不雅观，兼容并包、平衡发展的方案培植管理不雅观。历史文化名城保护制度是中国独创的文化遗产保护模式，是中国给天下文化遗产保护做出的巨大贡献。(完)
受访者简介：
张广汉，中国城市方案设计研究院副总方案师，教授级高等城市方案师，享受国务院分外津贴专家。政协十四届全国委员会委员，政协十四届全国委员会人口资源环境委员会委员，住建部科技委历史文化保护与传承专业委员会委员，国家文物局全国重点文物工程方案审核专家库专家，北京市第一批老城保护房屋修缮建筑技能专家委员会专家。兼任中国是迹遗址保护协会第四届理事会理事，中国城市方案学会历史名城方案分会副会长。
