2017年7月23日，川L76971（川L5335挂）重型半挂牵引车在江油市九岭场镇发生一起道路交通事件，造成3人去世亡，4人受伤，直接经济丢失约300余万元。
事件调查报告（择要）
一、事件概况
2017年7月23日清晨7时23分许，川L76971（川L5335挂）重型半挂牵引车（登记所有人为峨眉山市金运物流有限公司）行至省道205线269Km+900m（江油市九岭场镇）地段时发生道路交通事件。该事件致3人去世亡，4人受伤，4车严重受损。
二、事件发生经由和接济处理
(一)事件发生经由
2017年7月23日清晨7时23分许，陈涛（男，28岁，四川峨眉隐士）驾驶川L76971（川L5335挂）重型半挂牵引车沿省道205线由江油往绵阳市方向行驶，行至省道205线269Km+900m（江油市九岭场镇）地段，先后与站立于路边港湾内（场镇公路边上、下乘客停靠站点）行人罗登贵（男、55岁、四川省绵阳市涪城区人）、陈玉华（女、60岁、四川省江油市九岭镇人）、张思贵（男、61岁、四川省江油市九岭镇人）、苏小珂（女、8岁、重庆市沙坪坝区人）、苏科鸣（男、12岁、重庆市沙坪坝区人）、张馨月（女、10岁、四川省江油市九岭镇人）及张思贵驾驶停放于路边港湾内的无号牌宗申三轮摩托车、苏刚驾驶停放于路边港湾内无号牌五星赛克电动三轮车、陈富银驾驶停放于路边港湾内川B49078（川B1868挂）重型半挂牵引车相碰撞，碰撞后川L76971牵引车动怒燃烧。该事件致驾驶员陈涛当场去世亡，陈玉华、苏科鸣经抢救无效分别于当日9时35分许、10时50分许去世亡，张思贵、苏小珂、张馨月、罗登贵4人受伤，4车严重受损。
（二）应急接济过程
事件发生后，事创造场张海英（本事故去世者苏科鸣母亲、伤者张思贵女儿）及时拨打了122报警电话报告了交通事件情形，接警职员李建川迅速关照江油公安交警大队三中队值班民警辅导员员国生（7月22日清晨8时至7月23日清晨8时，员国生和辅警顾磊在青莲镇中队部值班备勤）前往事创造场核查情形，同时关照了120、119前往现场抢险接济。员国生得知情形后，立即和顾磊驾车几分钟赶到现场（队部间隔事创造场5公里旁边，大约于7日45分旁边到达现场），到现场时，120已在现场对伤者进行施救、事件车辆已着火燃烧、现场有许多群众围不雅观，并有车辆拥堵在事创造场路段，两人便迅速疏散现场围不雅观群众和拥堵的车辆、对场镇两端来车履行交通牵制、禁止通畅，并迅速将事创造场基本情形向122和交警大队领导进行报告，同时，关照中队其他警力立即赶赴事创造场参与交通管控、合营现场抢险；8时旁边，119赶到现场，开展对着火车辆灭火处置和被困职员施救。交警大队领导得知情形后，迅速将情形层层上报；江油市政府杨保平副市长得知情形后，迅速带领江油公安、安监、交通、消防、医疗等部门赶赴现场，统筹、折衷、指挥事件现场灭火处置、伤者施救和交通管控、开导事情，随后，绵阳市公安交警支队副支队长谭佳敏带队迅速到现场对现场勘查等调查前期事情进行辅导；9时许，履行对川L76971牵引车驾驶室进行破拆、取出陈涛尸首、拖离事件现场受损车辆、清理抛洒的物料和路面油污，11时旁边，事发路段履行单边通畅，下午2时许，事发路段全面规复双向正常通畅。
三、事件缘故原由剖析
（一）直接缘故原由
陈涛驾驶机动车上道路行驶永劫光连续作业，且超过限速最高时速（40Km/小时）50%以上（鉴定事发时车速64Km/小时—70Km/小时），影响行车安全，是导致该事件发生的直接缘故原由。
（二）间接缘故原由
1.金运物流公司未制订2017年安全生产教诲培训操持、未依法开展对新入职驾驶员陈涛的安全教诲培训事情、未健全安全教诲培训事情档案（仅有考试卷）；对驾驶员驾驶车辆作息韶光安排不合理，违规安排驾驶员单人夜间永劫光驾驶作业，影响行车安全；未对公司所有车辆运输期间的GPS动态履行全面全程监控，致使川L76971（川L5335挂）重型半挂牵引车7月22日、23日处于离线运输状态；安全生产督匆匆检讨事情不落实，未及时创造川L76971（川L5335挂）重型半挂牵引车运输期间分开公司GPS监控平台监控并跟踪处理，致使该车离线运输期间超速行驶；安排未取得普货道路运输证的川L76971（川L5335挂）等4组重型半挂牵引车违规从事货色道路运输。
2.罗江利森公司物质供应处副处长（时任）曾静雯未严格全面核查金运物流公司安排承担货色运输车辆的干系证照资质，致使金运物流公司利用未取得道路运输证的川L76971、（川L5335挂）等4组重型半挂牵引车从事货色运输的违法违规行为未被及时创造和制止。
四、事件性子
经调查认定，江油市九岭场镇“2017•7•23”较大道路交通事件事件是一起较大生产安全任务事件。
五、有关任务职员及任务单位处理建议
（一）金运物流公司，未依法制订2017年安全生产教诲培训操持、未依法开展对新入职驾驶员陈涛的安全教诲培训事情、未健全安全教诲培训事情档案；对驾驶员驾驶车辆作息韶光安排不合理，违规安排驾驶员单人夜间永劫光驾驶作业，影响行车安全；未对公司所有车辆运输期间的GPS动态履行全面全程监控，致使川L76971（川L5335挂）重型半挂牵引车7月22日、23日运输期间分开公司平台监控；安全生产督匆匆、检讨事情不落实，未及时创造川L76971（川L5335挂）重型半挂牵引车运输期间分开公司GPS监控平台监控并跟踪处理；安排未取得普货道路运输证的川L76971（川L5335挂）等4组重型半挂牵引车违规从事货色道路运输；未全面履行企业安全生产主体任务，是事件的任务单位。其行为违反了安全生产干系法律、法规、规章、标准、规范、作业规程及安全技能方法等，建议由安全生产监督管理部门依据安全生产法律、法规给予罚款的行政惩罚。
（二）金运物流公法律定代表人、总经理刘永平，作为公司安全生产紧张卖力人，未严格实行道路运输、安全生产干系法律法规，违规安排公司未取得普货道路运输证的货运车辆从事道路货色运输，违规安排驾驶员单人夜间永劫光驾驶机动车；未组织制订公司2017年安全生产教诲培训操持，未依法开展对新入职驾驶员陈涛的安全教诲培训事情；对公司安全生产事情督匆匆、检讨不落实，致使公司GPS监控平台职员履职不到位；未全面履行公司紧张卖力人安全生产事情法定职责，对事件发生负紧张领导任务。其行为违反了安全生产干系法律、法规、规章、标准、规范、作业规程及安全技能方法等，建议由安全生产监督管理部门依据安全生产法律、法规给予罚款的行政惩罚。
（三）金运物流公司副总经理、技安办主任高志超，卖力公司运营车辆管理和调度、车辆驾驶员安全教诲培训、车辆和驾驶员干系资质审核把关、公司安全生产岗位职责（岗位操作规程、安全生产管理制度）实行情形的督匆匆检讨等事情，未依法开展对新入职驾驶员陈涛的安全教诲培训事情、未健全安全教诲培训事情档案；对公司违规安排未取得普货道路运输证的货运车辆从事道路货色运输的行为制止不力;对员工履行岗位安全生产事情职责、实行干系管理制度情形督匆匆检讨不落实，致使公司川L76971（川L5335挂）重型半挂牵引车运输期间分开公司平台监控未得到及时跟踪处理；未全面履行公司副总经理、技安办主任事情职责，对事件发生负直接管理任务。其行为违反了安全生产干系法律、法规、规章、标准、规范、作业规程及安全技能方法等，建议由安全生产监督管理部门依据安全生产法律、法规给予罚款的行政惩罚。
（四）利森公司物质供应处副处长曾静雯（现任综合部部长）紧张卖力公司大宗质料和辅材备品备件管理、代表公司签定原材料采购及运输条约、卖力审查承担运输任务的运输公司及其投入运输的营运车辆（及驾驶职员）干系证照资质等事情，对金运物流公司投入的营运车辆干系资质核查把关不严格，致使金运物流公司第二批投入运输的4组重型半挂牵引车（含川L76971及川L5335挂组成的重型半挂牵引车）均未取得普货道路运输证、且违规从事货色运输行为长达17天未被创造和制止（直到事发），未全面履行岗位安全生产事情职责，对事件发生负有管理任务。其行为违反了安全生产干系法律、法规、规章、标准、规范、作业规程及安全技能方法等，建议由安全生产监督管理部门依据安全生产法律、法规给予罚款的行政惩罚。
（五）驾驶员陈涛安全意识淡薄，驾驶机动车上道路行驶永劫光连续作业，且超过限速最高时速50%以上，影响行车安全，是导致该事件发生的直接缘故原由，是该起事件的直接任务者，鉴于其在该事件中已去世亡，建议不再深究其干系任务。
（六）陈富银（川B49078及川B1868挂组成的重型半挂牵引车事发时驾驶员），根据交警部门对其在该事件中负次要任务的任务认定，法院对该车车主已作出承担该事件30%连带赔偿任务的讯断，且正在履行中；交警部门对事发时该车驾驶员陈富银，依据道路交通安全干系法律法规已作出相应处理，建议不再深究其干系任务。
六、戒备和整改方法
（一）金运物流公司要加强道路运输、安全生产干系法律、法规、规章、标准、制度、规范的学习，筑牢依法经营意识；进一步依法建立健全公司安全生产岗位任务制及管理制度、操作规程，并严格遵照实行；依法科学安排营运车辆驾驶职员作息韶光，担保驾驶职员得到充足安歇，确保行车安全；依法制订年度安全生产教诲培训操持，并严格组织履行，增强驾驶职员文明驾驶、安全行车意识，健全完善安全生产教诲培训事情档案；严格遵守公司营运车辆法定准入条件，确保投入营运的车辆具备干系资质哀求；强化营运车辆GPS动态监控，武断制止营运车辆运输期间离线运行；加强安全生产事情督匆匆检讨力度，促进各岗位职员负责履职。
（二）利森公司，要进一步加强员工岗位安全生产事情职责、安全管理制度干系知识的教诲培训事情，切实增强员工履职意识；加强外包项目安全生产事情监督管理，严格依法审查承包单位及投入的干系设备、举动步伐的证照资质和安全条件，确保外包项目依法依规正常运行。
（三）交通运输、公安部门要建立健全道路交通运输司法联动机制，整合运管、路政、交警等司法力量，形成司法协力；道路交通运输领域司法职员要加强道路交通、道路运输干系法律法规、规章的学习，切实增强道路交通运输综正当律业务能力，武断纠正运管、路政、交警司法时单打独斗、各管一段的事情局势，要依据道路交通、道路运输干系法规做到应查尽查，检讨中创造不属于自己法定管理范畴、但又不符合法律哀求的违法事变，要立即向其他部门进行移交，确保道路交通运输领域存在的违法违规行为得以及时纠正、处理，形成联合司法威信，震慑道路交通运输领域的各种违法违规行为，掩护正常的道路交通运输秩序。
来源：绵阳市应急管理局
