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“山上绿树葱葱，山下垃圾围村落”，这曾是全国生态环境培植重点县、辽宁省重点水源涵养地——新宾满族自治县碰着的一个难题。2016年以来，新宾县独辟路子，从源头抓分类减量，在全县探索建立“户分类、户处理、不出院、零填埋”的屯子垃圾分类及资源化利用处理新模式。
实行五指分类法，让垃圾变废为宝
“泔水开门泼，垃圾随处扔”曾经是辽宁新宾屯子多年来的习气，然而这种情形却悄然发生了改变。在永陵镇金岗村落，街道干净整洁，家家户户门前却找不见垃圾箱的影子，取而代之的是一幅幅伸开的手指——即垃圾“五指分类法”的张贴画。
“剩菜、剩饭等可糜烂垃圾堆肥沤肥；碎草、秸秆等可燃垃圾分解燃烧；饮料瓶、废书等留着卖钱；建筑垃圾用于填坑垫道；废旧电池等自己不能处理的暂存，村落里统一处理。”在金岗村落，村落民曹桂荣先容起了垃圾处理的新方法。
不才青村落村落民刘玉敏家的后院，砖块砌成的沤肥池紧挨着菜地：“每天的剩菜剩饭、炉坑剩下的草木灰就倒到这里，来年变成有机肥上到庄稼地里。”在院内的棚子里，一个个饮料瓶和纸箱子被收好扎紧，等待出售，而农药瓶、电池等有害垃圾则被装进一个特制的黄色塑料桶中，由村落里统一网络并送到干系部门集中处理。“农药瓶、废电池等有害垃圾还能置换一些生活必需品，只要动手分一分，啥垃圾都有用处。”刘玉敏说。
“以前，冬天算夜家常常到山上去砍树当柴烧，现在秸秆、玉米芯、能烧的下脚料都用来做饭烧炕，上山砍树的越来越少了。”村落民朱天山说。
“据统计测算，我们县农人每人每天产生约0.8公斤垃圾，个中可糜烂的垃圾占55%，包括餐厨废弃物、草木灰等；可燃烧的秸秆、树叶树枝等垃圾占35%；可卖的垃圾占5%，建筑垃圾占3%，有毒有害的占2%。”新宾县环保局局长金毅见告，“这样一来，95%的垃圾都可实现家庭内处理，变废为宝实现资源化利用。”
改变处理办法，防止垃圾越治越多
“之前房前屋后、沟渠坑塘等空闲地，都堆满了垃圾，虽然有垃圾池、垃圾箱，还有保洁员，却很少清理，每每把垃圾拉到一个地方埋上就完事。”上夹河镇古楼村落村落民李广珍说。
“为理解决垃圾问题，县里、村落里没少想辙。”平顶山镇下青村落村落支书唐丽娟见告，“由于保洁标准低、管理水平有限，村落里搞卫生基本就靠突击检讨。检讨一结束，很快又恢复原状。”
在新宾，以前屯子垃圾处理紧张是将垃圾倾倒或掩埋在村落外的暗藏地点，“村落容村落貌看似整洁，但垃圾却由分散污染转为集聚污染，加之没有防渗消毒等专业处理办法，反而增加了对地下水和土壤的污染。每年县、乡、村落三级要投入上千万元，用于增加垃圾车、建填埋场等，对付我们省级穷苦县来说，资金投入难以持续。此外，采纳短期突击和单一财政投入的办法，也难以持续。”新宾县环保局副局长朱婷婷说。
古楼村落村落主任谷怀春先容，2013年村落集体花了2万元建了10个垃圾池，同时雇用一个保洁员清理垃圾。“我估算了一下，那时候每天都要往垃圾场运送垃圾3到4车，现在一天的垃圾量不敷一车。”
“我们做过调研，不少地方的屯子垃圾处理，紧张采取村落网络、乡转运、县处理的模式。全县181个行政村落，至少要购买几十台垃圾转运车，不算燃油、维修等用度就要几百万；每村落一个保洁员，全县每年至少投入181万；每个垃圾箱700多元，垃圾池要2000多元……”新宾县人大主任赵连舜说，“长此以往，将陷入垃圾越治越多，财政步步加码，末端处理举动步伐不敷的怪圈，终极乃至有可能拖垮县乡财政。”
“原来在村落里搞垃圾清理，大多都是党员干部参加，老百姓只看热闹，认为这都是干部的事。”永陵镇副镇长宋秋凤有些无奈。
“这种突击式的处理办法只能办理一时问题。再则，各村落的自身条件、经济根本及农人生产生活习气不同，‘村落村落一壁’的办法无法从根本上办理问题。”赵连舜说。
调动村落民积极性，党员带头提升环保意识
一大早，下青村落养牛户李柏玉准备到村落头的大田地里放牛。老李一手拿鞭子，一手拿铁锹，媳妇则推着一个小车紧跟在牛群后。“俺们拿铁锹、推车子是怕牛粪弄脏咱村落的路。”李柏玉阐明道。
“垃圾分类的主体是村落民，调动他们的积极性，培养村落民自觉分类的习气非常主要。我们让村落民充分认识到垃圾管理的必要性，建立起长效机制。”赵连舜说。
“我们对全村落216户实施村落干部包片，党员包胡同的包保任务制度，党员干部进村落入户，面对面传授、手把手辅导。”下青村落村落支书唐丽娟先容说。“村落民还可结合自家情形，将处理办法进一步改进。”金岗村落村落委会主任蒋忠良先容说，“比如，村落民把吃剩的饭菜先喂鸡鸭，然后再将禽粪沤肥。建筑垃圾也不用再倒进河里，而是交给村落里作填坑垫道的材料。”
南杂木镇转湾子村落是果树栽种大镇。村落民们在房前屋后砌上沤肥池，厨余垃圾、草木灰等可糜烂垃圾不出户就可直接堆沤肥。“村落里面不仅不再垃圾各处，咱这果树也不用化肥了，省了开支，果品质量更是提高了不少。”果农夏秋娟高兴地说。
在古楼村落，每个村落民都会唱随处颂扬的“垃圾分类减量歌”；在红庙子乡西岔村落，评先争优、流动红旗进家门活动让村落民踊跃参与；在新宾县的各个屯子校校，“小手拉大手”的垃圾分类活动从孩子抓起，间接影响家长，更是取得了良好效果……
如今在新宾，屯子生活垃圾分类遵照“两类五分”（即五指分类法），处理模式则为“户分类、户处理，不出院、零填埋”。新宾县还制订了屯子垃圾处理的“五有四无”标准，即有堆沤可糜烂垃圾的粪堆、有堆放可燃烧垃圾的堆放处、有堆放可变卖垃圾的堆放处、村落旁有林木、村落内大街小巷有花草树木，村落内无垃圾箱、村落内无垃圾池、村落内大街小巷庭院及室内无乱堆乱放、村落内无卫死活角。
手记
让群众成为参与者和主力军
在新宾满族自治县，虽然胡同里没有垃圾箱，村落里没有垃圾池，路上没有垃圾车，可每户的庭院都干干净净，街道更是整洁俊秀。新宾县用小投入，换来了村落容村落貌的大变样，办理了“垃圾围村落”的尴尬。
目前，垃圾处理和分类的模式不少，然而大多以政府主导的“突击式”集中管理为主，地方财政压力陡增，但奏效却并不明显。
新宾县的探索为屯子垃圾处理供应了可复制的履历：牢牢捉住“培养群众环保文明意识”这个关键，让群众成为生态文明培植的参与者和主力军，形成了村落屯环境管理自我勉励、相互监督、自治管理的格局，走上了“少费钱多办事”的垃圾管理之路。（ 刘洪超）
