河南省林州市，一家以“开拓荒山 拉动经济”为名头的农业生态园，却将流转来的地皮，按平方米计价，划片区发卖，安葬逝者。
清明节前夕，新京报拜访河南林州、卫辉、山西运城创造，部分义冢陵园涉违规违法发卖，一平方米价格从数百元到上万元不等，乃至有0.5平方米的墓穴标价高达10万元，在部分不许可售卖的公益性义冢内，还有价格超百万元的豪华墓地。
从业10余年、曾在海内多地从事义冢发卖的纪师长西席向新京报先容，对付造孽义冢来说，卖出去的越多，民政部门将其撤消的难度越大，以是常常涌现造孽义冢以低价、会销等营销模式进行发卖，“现在义冢乱象在逐年好转，但暴利背后仍不乏有违法或打着擦边球进行的违规操作。”
生态园暗藏“黑墓地”。新京报调查组
开拓一期、二期 生态园里暗藏“义冢”
在河南省林州市，占地45亩的九龙山陵园，各种手续完好，但在当地人眼中，这处墓园并非安葬逝者的首选。纵然是该墓园的事情职员也表示称，因区位成分及火化等哀求，“此处需求不大”。从2015年景立至今，该墓园售出墓穴400余处。
“我们这是林州市最大的墓园。”相对付正规的九龙山陵园，没有任何关于义冢培植、发卖审批手续的怡心生态园的发卖职员却对外表示。
3月20日，新京报来到位于林州市龙山街道蒿园村落附近的怡心生态园，进入062乡道，远远便可看到的路边矗立的“怡心生态园家当扶贫基地”的招牌。
基地简介显示：园区距林州市南三环一公里，布局经济林为主，栽种核桃、李子等，带动经济，美化荒山。生态园大门右侧墙面贴示的“扶贫基地奖补项公示牌”显示：2018年，该生态园获安阳市级财政投资10万元。
林州市怡心生态园，未取得任何手续，造孽售卖墓地。新京报 程亚龙 摄
生态园怎会是墓园？新京报进入园区讯问，门岗值班职员将先容给一位李姓墓地发卖职员。沿门岗左侧宽约2米的道路沿山而上，道路两侧均可见已立碑、安葬的墓穴。
“这块是一期项目，基本已经卖完了。”发卖职员称，目前正在开拓发卖的是二期。新京报把稳到，一期的墓穴均已绿化，栽种了柏树等植物，而二期大面积黄土袒露，新栽种的柏树苗仅一米旁边高，还有挖掘机将山体平整为阶梯式。
“现在二期每平方米是868元，可以优惠一些。”匆匆向先容后，发卖职员又急忙呼唤一位带着风海军长西席已选定位置的客户，该客户因村落中拆迁须要迁移一座宅兆。发卖职员终极帮其划定了一处10余平方米的地块，用于下葬棺木。
“现在均匀一天能成交三四单。”李姓发卖职员称，目前很多地方在拆迁，坟也须要迁移，加上到九龙山陵园须要火化，很多人就过来买墓地，“咱们这唯一的哀求便是为了山体开拓整体效果，现在不能立碑了。”
造孽义冢成规模 号称“永久利用”
怡心生态园的墓地，对别传播宣传拥有“永久利用权”。
发卖职员指着“墓地利用协议书”上“由于年代和甲方代表人的变更对本协议不受任何影响”的条款先容，这个意思便是永久利用权。
在该园区的办公室内，并未见到悬挂有任何关于义冢培植、经营的手续。室内一处展板先容显示：林州市泽源林果主题园（怡心生态园二期）改造荒山300余亩，栽种苹果樱桃等树种，实现生态栽种与生态采摘相结合的模式。
园区鸟瞰图中显示：园区分为干果生产区、水果生产区、佳构水果采摘区等区域，但却不见义冢区字样。
怡心生态园简介显示，园区布局经济林，带动经济美化荒山。新京报 程亚龙 摄
义冢行业从业人士向新京报先容，经营性义冢须要省级民政部门终极批复，并下发义冢经营容许证，之后可在业务执照的经营范围内加上“骨灰安顿、墓穴发卖”等字样。
企查查显示，怡心生态园于2012年景立，业务范围为：栽种、养殖。林州市怡心生态园微信"大众年夜众号及宣扬页先容：这处生态园以立体开拓、综合利用为辅导思想，终极将形成“松柏盖顶、核桃缠腰、逝者永安”的生态模式。
虽然在发卖墓穴，怡心生态园的发卖职员却称，“我们这不能叫义冢，咱这开设的是生态园，因此这种形式做的。”
对付是否可能被撤消的担忧，该发卖职员称，这里已经经营了六七年了，况且签订的有条约，有保障，其次这里已经形成景象了，“已卖了400处墓地，是林州最大的义冢。纵然在几十年往后，政府要在这建公园，咱们这条约也是生效的，它也得给咱们安置了，况且，政府也不会这样弄，由于它赔不起，这宅兆太多了”。
林州市怡心生态园的宣扬页显示，园区内售卖义冢。新京报 程亚龙 摄
对付怡心生态园做墓地的干系情形，4月6日，林州市民政局殡葬管理中央一位纪（音）姓事情职员对新京报表示，领导出去开会了，她暂不清楚情形，待领导回来后，再予回答。
林州市云顶夕霞生态陵园有限公司卖力人郭明月见告新京报，早在2018年，她就曾向林州市民政局反响过该情形，但怡心生态园并未受到任何惩罚，至今仍在连续售卖。
“我们是经由林州市政府、民政部门、国土部门赞许批准可以经营的合法义冢，由于各类缘故原由，未能经营。但怡心生态园一个没有任何手续的违法墓地，却没有任何监管仍在公开发卖。”郭明月说。
根据殡葬管理条例：培植义冢，需经县级公民政府和设区的市、自治州公民政府的民政部门审核赞许后，报省、自治区、直辖市公民政府民政部门审批。未经批准，擅自兴建殡葬举动步伐的，由民政部门会同培植、地皮行政管理部门予以撤消，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
豪华墓现身公益墓地 每平方米售价过万
跟林州市心怡生态园变“义冢”的问题比较，作为公益性墓地的卫辉市太行陵园的墓地价格高昂，每平方米单价动辄过万，个中还不乏超标的豪华墓、家族墓。
太行陵园的门头。新京报 程亚龙 摄
卫辉市太公泉镇的太行陵园，是2003年经镇政府批准培植的公益性义冢。
“太行陵园背靠坛山，面朝玉岸山、官印山。”陵园一李姓发卖职员先容，“你看前面的左侧的山，就像县官的案台一样，右侧的山，像是一方官印，老话说：伸手扶着案，税财千万贯。左手扶案，右手掌印，有官有印才能掌权。”
由入口仰视陵园，可见黑黢黢的墓碑夹杂在油绿的柏树间，沿陵园的主道一贯向山腰处延伸。发卖职员见告，顾客可根据自己需求，选择位置，主路两侧每平方米1万元，靠近山腰处矗立的佛像周边每平方米1.3万元。而据某大型房产平台数据显示，卫辉市新居均价为每平方米6700元。
在跟随发卖职员在墓区选购时，创造该陵园内不乏超标的豪华墓地及家族墓。在佛像脚下，一处占地约20平方米，铺设着大理石板材的墓地，仅安葬了一位逝者。而在佛像北侧，一处利用植物和大理石围栏隔起的数百平方米的墓园，更为显眼。
“这是一个家族墓。你看这处墓园门口石雕的狮子、大象。狮象把门，状元成群。”发卖职员先容称，这是一位老板购买的，起初只购买了目前面积的一半，之后又进行了扩建，总面积300平方米旁边。
不雅观察创造，墓园内，大大小小设置了约30多处碑石，而碑石上已经刻字的仅10处旁边。
“现在让建豪华墓？”面对的质疑，发卖职员先表示这是之前建的，而后当称也想购买一处如此豪华的墓地时，发卖职员又表示称“可以建”。
卫辉市太行陵园是被批准的公益性义冢，该陵园不仅违规售卖墓位，还存在超标墓、豪华家族暮等。新京报 程亚龙 摄
陵园内拜访期间，把稳到陵园安葬的除卫辉本地的逝者外，还有新乡、鹤壁、郑州等地的逝者。“大部分是新乡的，其次是鹤壁、郑州的。”发卖职员称，因交通，环境等成分，外地人来此买墓地的较多。
公益性墓地可以发卖吗？发卖职员称，“我们这属于公益性墓地，不能说是卖，顾客总得出个本钱吧。不过只能开收据，不开拓票。”
该陵园其余一位郭姓经理，对陵园的性子也不避讳，其向展示的一份卫辉市太公泉镇政府的文件显示，该墓地于2003年由镇政府批复，在神头村落西南的荒山坡地占地50亩，培植公益性墓地。“最开始批了50亩，现在都已经建二期、三期了，又新批的地。”郭经理表示，一样平常农人家里都有自留地，不会在这掏钱买墓地，紧张是卖给城市里退休的人。
太行陵园的条约。新京报 程亚龙 摄
卫辉市所属的新乡市民政局社会事务科事情职员称，公益性墓地紧张是本州里的职员在此下葬，纵然收取用度，也只能收取金额很少的管理费。
4月6日，卫辉市民政局殡葬管理中央一名事情职员对新京报表示，太行陵园确实属于公益性义冢，根据民部部门的干系规定，公益性义冢不许可以经营为目的，且不能对外地人发卖。对付太行陵园目前在发卖的情形，其建议联系领导反响，但通过其给予的电话拨打三次，均无人接听。
新京报拜访卫辉市西山生态园林陵园、龙居山陵园、西陵福寿园、龙泉陵园等经营性义冢比拟创造，太行陵园的售价与这些经营性陵园价格不相上下。
2014年，河南省公民政府办公厅发布的《关于印发河南省屯子公益性义冢管理办法的关照》显示：屯子公益性义冢是为当地屯子村落（居）民供应尸首或骨灰安葬做事的，实施墓地实名登记，不得向其他职员出售或供应墓穴。禁止任何单位和个人以营利为目的，进行屯子公益性义冢培植和承包经营。
墓穴买卖条约变捐款回赠协议
除了生态园变身“义冢”、公益义冢变营利性义冢，还有未获批发卖的墓园，打着捐款回赠的名头发卖墓穴。
在山西省运城市，一家名为“天秀陵园”的义冢正在对外发卖。企业宣扬资料显示，该陵园位于城区30公里外的中条山，手续完好，一期占地300余亩，设有德孝园、佛圣园、民族园等。
3月29日，新京报刚进入该园区，门口的发卖职员向先容，“墓地价位从2万元到10多万元不等。”
在紧邻园区入口左侧的区域，整洁排列着的200余处墓穴，每处墓穴占地1.5平方米，“这是最便宜的，包含碑石的用度，共两万多元。”沿着园区的主道连续向陵园背靠的中条山走，可见道路两侧成排的松柏树后是成片的墓碑，墓穴的单价也逐渐上涨，至陵园最深处一处佛像脚下，单个0.5平方米的墓穴，售价10万元。
未取得义冢经营容许证的运城市天秀陵园，已售出上万处墓位。新京报 程亚龙 摄
拜访中，对园区内多个墓碑上未刻字的墓穴讯问，得知都已经出售。发卖职员称，天秀陵园从2007年开始培植发卖，至今已售出约3万处墓穴，下葬六七千人。
该园张姓卖力人先容，陵园手续完好，购买墓穴签订条约并可开具发票。而对方终极展示给的发票，却是一份盖着公章的收据。墓地买卖条约，则成了一份物权条约：乙方缴纳功德乐捐款，甲方回赠一处墓地为标的物。
新京报查询创造，天秀陵园的发卖方运城市天秀生态农业开拓集团有限公司，经营范围并不包括“墓穴发卖”等。那么，发卖职员口中所谓手续完好，是否属实呢？
3月30日，运城市民政局社会事务科事情职员称，天秀陵园只取得了省民政部门许可的培植手续，但并未批准其经营，正在哀求其补办干系手续。
当新京报表示目前其仍在发卖时，该事情职员表示，“这个跟你没紧要，你可以得手续完好的陵园购买墓地。”
天秀陵园制定的“物权条约”，变相发卖义冢。新京报 程亚龙 摄
山西省民政厅社会事务处事情职员向新京报确认，天秀陵园在未取得经营手续时，不能对外发卖，将向属地民政部门反馈，责成查处。
供需抵牾突出导致乱象 多地推进公益性义冢培植
2020年，中国殡葬协会义冢事情互换会上，中国殡葬协会副会长王计生曾表示，中国是天下上人口最多的国家之一，同比例也是逝世人口最多的国家之一，每年逝世的人口将近1000万，这个数字估量在未来二十年还将翻一番。
此前，王计生在接管央视新闻采访时表示，我国经营性义冢有3000多家，这与我国弘大的人口数量形成了光鲜的比拟，“比如说澳大利亚有2000多万人，义冢数字将近1万多，美国2亿多人，义冢数字将近5万多家。从这个数字就可以反响出，实际上现在中国的殡葬行业，供需抵牾是非常突出的。”
除此之外，民政部统计公报数据显示，截至2019年底，全国共有殡仪馆1677个，火化尸首522.7万具，火化率52.4%，比上年增加1.9个百分点。王计生表示，用中国年均近1000万人的去世亡量和近500万火化量为基数进行打算，也从侧面反响出，供需抵牾突出的情形下，造成了乱埋乱葬、治丧活动混乱、行业暴利等征象。
在殡葬行业从业15年的纪师长西席，对此征象深有感触。他表示，在他入行初期的2007年旁边，由几位老板凑资百万承包荒山培植义冢，2个月内，公司的发卖古迹就达到了数千万，可谓暴利，“那时候普通白领的人为也不过1000多元，而他们墓地发卖职员已能拿到上万元的提成。”
纪师长西席称，手续不全或造孽义冢培植初期每每以低价、会销或与正拆迁的城中村落互助，快速地发卖一部分墓地，这样有了客户量，墓园内墓碑多，后续发卖便于取得新客户的信赖。“在给不合规的墓地做发卖时，我们发卖团队最高时，能拿走75%的提成”。
一位经营性义冢卖力人向新京报先容，义冢的利润紧张是墓穴和碑石。义冢的选址每每都在荒山、荒地，当地村落镇无法开拓利用的闲置、偏远地带，地皮流转价格低。“我们承包每亩每年500元，价格算是比较高，而绿化后建成墓地，后按平方米计价，确实有利润”。
在碑石方面，有河南某地的石材厂卖力人向新京报先容，碑石根据石材、雕刻等工艺的不同，价格也不同，“一样平常我们售价3000元旁边的碑石，到墓地卖2万元多的都很正常。”
据央视新闻宣布，有人算过这样一笔账，一样平常每亩山地本钱20万元旁边，可建筑至少350个标准墓位，按照每个墓位发卖价1万元打算，每亩发卖额可达350万元。义冢是免收业务税的，墓穴石料的钱和地皮本钱按每亩50万元算，撤除人力本钱，墓地经营者的利润超过600%。正是丰硕的利润，使得一些人忽略国家法规，肆意违规经营墓地。
为办理供需抵牾等问题。2017年民政部就制订并发布履行了《城市公益性义冢培植标准》，个中提到，长期以来，城市公益性义冢的缺位给社会带来了一些问题，如城市经营性义冢垄断了城市义冢市场，义冢价格虚高。通过本标准的履行，能够进一步加强和规范城市经营性义冢的培植，勾引城市公益性义冢向节地葬、生态葬方向发展，知足城镇居民的基本丧葬需求。
纪师长西席称，近年来，随着殡葬改革的推进，以及主管部门打击力度的加大，殡葬行业乱象逐渐好转。
据民政部官网，为保障和改进民生，国家“十三五”方案纲要首次明确把基本殡葬做事纳入基本公共做事清单，从国家层面支持殡葬根本举动步伐培植。为加快屯子公益性安葬（放）举动步伐方案培植，全国近三分之一的省份体例印发了包括屯子公益性安葬（放）举动步伐培植在内的殡葬奇迹发展“十三五”方案。江西、河南等省加大财政投入力度，全面加强公益性安葬举动步伐培植，为知足群众安葬需求、管理散埋乱葬创造条件。
2019年，河南省委办公厅、省政府办公厅印发《河南省推进移风易俗倡树文明殡葬新风履行方案》，配套下发关于加强公益性安葬举动步伐培植管理事情的关照，哀求到2021年，每个省辖市、县（市）至少建成1个城市公益性义冢，每个州里至少建成1个示范性屯子公益性义冢，实现省辖市、县（市）、州里公益性安葬举动步伐全覆盖。
新京报 程亚龙
编辑 甘浩
校正 李项玲
来源：新京报
