报表少了 干劲足了
——江苏宿迁通过“小切口”做好基层减负“大文章”
大暑时节，在江苏省宿迁市宿城区埠子镇肖桥村落村落委会，房间空调吹出习习凉风，20多位小朋友正在剪纸传承人的带领下学习剪纸，墙上挂满了他们的作品，虽然生涩，但已小有样子容貌。
“现在基层包袱少了，像爱心暑托班这样的文化活动可以正常组织开展了。”看着孩子们欢畅的笑脸，村落党委布告陈茂章不无欣慰地说。
在宿迁，“包袱少了”正日益成为基层广大党员干部的切身体会。从2018年底以来，该市从压减村落(居)报表这个“小切口”入手，推动做好基层减负这篇“大文章”。
“打印机都常常‘累’出故障”
臧其金是宿迁市宿城区蔡集镇漏河村落党支部布告，连日来，他正带领村落组干部顶着烈日在河滩边丈量地皮。他们脚下的这块地即将承包给村落里大户发展中药材规模栽种。“过去可没有太多韶光来琢磨村落级集体经济发展的事情，村落‘两委’一班人基本上围着报表转。”臧其金说。
“围着报表转”这个说法并不夸年夜。2018年11月，宿迁市组织调研小组在全市选择8个村落就“四风”问题特殊是形式主义、官僚主义突出问题展开调研。调研中，村落(居)干部普遍反响填报表格包袱较重、压力较大，挤占了大量事情韶光。
报表种类多，2018年1月至11月，8个村落均匀填报了89份表格，基本上均匀不到3个事情日就要填报1份，个中泗阳县李口镇卢塘村落填报最多，各种年报、季报、月报、周报加起来有156份。填报条线相对集中，紧张集中在民政、农业、统计等。
“曾经填写过一份表格，涉及48项内容，有多项还须要进行数字换算，仅填报解释就一长串。”“每年打印复印各种表格就要支出不少钱，连打印机都常常‘累’出故障。”很多村落(居)干部反响，数量繁多的报表花费了大量的精力，严重影响基层干劲。
上边千条线，下边一根针。基层特殊是村落(居)统计报表过多过滥，问题究竟出在哪里？
宿迁市纪委监委有关卖力人先容，“像民政部门下发《屯子三留守职员排查摸底统计表》，卫计部门又分别下发《留守儿童登记表》《留守老人登记表》《留守妇女登记表》，部门之间缺少统筹；而像《育龄妇女登记表》和《育龄妇女流动人员登记表》由同一部门不同韶光发出，它们关联度高，完备可以设计在同一张表格内，避免重复填报。”
村落(居)干部还反响，除了报表名目多、种类繁杂外，一些表格填报也过于频繁。“我们屯子人口流动性不大，总体比较稳定，涉及人口方面的月报表完备可以半年或者每年集中填报一次，碰着分外情形再单独统计，这样可以减轻基层不少包袱。”
“各种报表过多过滥、多头统计，让基层干部身心俱疲，这是范例的形式主义、官僚主义。”宿迁市委常委、市纪委布告、市监委主任李桂琴表示，环绕办理基层减负，首先要在科学控减报表上做到精准发力。
“现在不用我们操心了”
“现在不用我们操心了，真方便。”说到孙子的上学助学金，宿迁市宿豫区曹集乡冒店村落建档立卡低收入户唐德平显得十分轻松，“以前村落干部要三番两次来，又要填表，又要盖章，还不知道什么时候能拿到钱。”
通过让“数据多跑路”，既减少了一堆报表，又担保扶贫资金发得精准。宿迁市纪委监委通过督匆匆教诲、扶贫、财政、民政等部门联合下发了《关于进一步做好教诲扶贫事情的关照》，加强协作合营，充分利用“阳光扶贫”监管系统，将建档立卡学龄职员与学籍管理系统进行信息比对，按比对结果直接将助学金发放到学生的“一折通”上。2018年，该市采取改进后的办法，全市共为建档立卡家庭发放助学金25.37万人次、2.18亿元。
“只填不用的‘僵尸’报表全部减掉、一个不留；同一部门不同科室内容附近的报表，进行优化整合，避免多头统计；多个部门共需共用的数据，由牵头部门定期推送，数据共享；对能通过信息化平台获取的数据，一律通过平台获取。”宿迁市纪委监委党风政风监督室卖力人先容，报表减控事情并没有“一刀切”，而是根据事情须要出发，做到应删尽删、应减尽减。
民政事情关系民生也连着民心，同时也是产生各种报表的“大户”，“像殡葬数据信息统计，涉及到多个部门，过去大家常日依赖各自系统来供应数据，层层核对、层层填表。”宿迁市民政局党委布告、局长倪成城先容，在清理报表事情开展后，如今这类信息数据由民政部门统一扎口统计，然后通过政务信息平台推送给公安、人社、公积金、国土等部门，这样的数据同根同源、共享共用，既避免了多头统计随意马虎造成“数据斗殴”征象，也减轻了基层填报包袱。
经由清理，全市保留的村落(居)报表由2018年的82类压减至42类，压减48.8%，个中，对省及省以上需求报表，在担保数据采集完全的条件下，经由优化、整合、共享，由51类压减至37类，压减27.5%，市及市以下需求报表由31类压减至5类，压减83.8%。
强监督防反弹
近日，宿迁市某州里民政办事情职员蔡某因违反报表清理规定，被给予警告处罚。
据办案职员先容，2019年4月，蔡某哀求各村落(居)社会救助协理员每月报送《民政资金补助职员去世亡登记表》。经调查，去世亡人口信息实现数据共享后，州里民政办只需将数据交村落(居)核对，有遗漏才须要向上反馈。蔡某在无上级哀求且已节制信息的情形下，擅自哀求村落(居)每月报送死亡人口报表，违反了报表清理事情干系规定。
“村落(居)报表减负增效，必须要有强有力的监督才能巩凝结果。我市明确了‘清单制、备案制、监测点’三个监督重点，确保报表清理事情有实效、不反弹。”宿迁市纪委副布告、监委副主任朱金刚说。
据理解，宿迁市纪委监委对2019年由村落(居)填报的报表列出清单，各部门及时下揭橥格，确保基层能够有韶光、高质量完成统计任务；对超出清单范围的报表，村落(居)有权“谢绝”填报。
对未列在操持清单范围内而又因事情确实须要村落(居)填报的，必须经市、县(区)分管领导签批赞许，并报同级纪检监察机关备案后方可履行。
为防止村落级报表清理事情反弹回潮，宿迁市纪委监委还在全市选取16个村落(居)作为监测点开展定点监测，及时预警。同时，全市各级纪检监察机关不定期对一些村落(居)开展抽查，既查“清单制、备案制、监测点”落实情形，又查主体任务、监督任务履行情形。泗阳县纪委监委还专门组织50名作风培植监督员，分成16个事情组，不定期深入全县238个村落(居)，通过入户拜访、现场查问等办法，抽查有无清单之外填写报表情况。
截至目前，该市纪委监委共组织了5批次抽查，抽查33个村落(居)报表填报情形，创造问题7个，对9人进行了任务深究。
经由半年多的专项清理，村落级报表过多过滥、多头反复报送等问题得到初步遏制，让基层干部从繁琐的、不必要的报表中解脱出来。
打出“组合拳”放大减负成效
以基层报表清理为打破口，宿迁市委负责贯彻中心、省委为基层减负事情支配，及时出台《关于减轻基层包袱的十项规定》，宿迁市纪委监委立足监督的再监督职责，督匆匆各地、各部门打好“组合拳”，进一步放大减负成效。
村落部“减牌”。前文中的肖桥村落曾一度被“庙小牌子多”所困扰，“搪塞检讨，哪个部门下来，四个螺丝一拧，就换哪家的牌子。”现在，搪塞检讨牌子少了，为民做事空间大了，肖桥村落的综合文化做事中央设置了阅读室、活动室、剪纸事情室。
干部“减会”。以前，群众到社区，就像进机关，一找干部不在，常常是“开会去了”。“如今，社区干部每天围着我们转，三天两头有便民做事活动，社区热闹得像个游乐场一样。”宿迁市宿豫区豫新街道江山社区群众蔡敦友说道。
手机“减群”。过去，宿迁市泗阳县张家圩镇组织委员鲁燕手机里的事情群有几十个。“就算开车，我也习气性地在等红灯的间隙打开微信，看看有没有新任务。”现在，事情群只剩下3个，鲁燕有更多韶光与群众打成一片，每周可以跑好几个村落。
考察“减项”。宿迁市泗洪县委组织部副部长王春建先容，今年起，对村落级党组织的考察不再看重台账，而是在年底开展“村落村落到”随机调查，进村落入户访谈。“跟群众熟不熟，是我们考察基层干部的主要内容。如果群众都不认识布告，就算‘不满意’。一个村落(社区)整体满意率低于60%，将对布告作降职或撤职处理。”
“破冰之功，非一春之暖。反对形式主义、官僚主义永久在路上，为基层减负更是一场攻坚战、持久战。”李桂琴表示，全市各级纪检监察机关将切实履行监督的再监督职责，进一步巩固拓展基层减负成果，切实为基层减负、为干部“松绑”。
