“我市108例患者都服用了中药汤剂，均病愈出院，均匀住院日不敷10天，均匀住院用度不敷1万元，同时，亳州作为全国最大的中药材集散地，在确保全国抗疫药材供应方面发挥了重大浸染。”全国人大代表、安徽省亳州市市长杜延安在其今年的代表建议中写到。
“发挥了重大浸染”，亳州的底气来自于其华佗故里、中国四大药都之首、全国最大中药材集散地的地位。目前，当地中药行业企业200多家，市场地位稳固。
但即便如此，在中医药发展方面，还有许多问题待解，杜延安在今年两会期间提出了建议。
建立国家中药应急物资保障系统编制：一个体制、三大体系
“这次疫情暴露出我国缺少完善的中药应急物资保障管理系统编制问题。因此，建议从‘一个体制、三大体系’上入手，尽快建立国家中药应急物资保障系统编制。”杜延安建议。
详细而言，一个体制是指建立中药应急物资保障系统编制。加强顶层设计，明确由国家有关部门牵头，按照“集中管理、统一调配、第一韶光、最快相应”原则，建立国家与地方两级中药应急物资储备基地，完善国家与地方统分结合的中药应急物资储备体系，健全国家有关部门应急物资保障联席会议制度，构建国家地方联动、供需双方对接、军民领悟保障等机制，规范中药储备的品类、规模、构造，提升储备效能，确保关键时候中药应急物资储备足、调得出、用得上、质量有保障。
三大体系为，建立中药材应急物资储备体系、管理体系、调配体系。
在储备体系方面，一是建议从全国范围内，科学选择中药资源丰富、生产供应能力突出的区域，培植5个旁边、能够覆盖全国的中药储备基地。二是建议采纳政府直接投资培植或采纳政府扶持、企业参与模式，以政府租用或补贴办法，鼓励中药龙头企业建立标准化、规模化、社会化大型中药仓储基地。
在管理体系方面，建议加快制订管理标准规范，以规范管理、保障质量为核心，建立健全中药仓储、养护、储存制度，尽快形成统一包装、统一标识、统一仓储、统一管理的物资存储标准化管理体系。同时，加快造就中医药专业检测和管理人才，并在各中药应急物资储备基地进行实地演习，增强实践操作能力。
在调配体系方面，建议培植全国中药应急物资配送信息系统，利用北斗导航、物联网、云打算、大数据等新技能，整合商务、农业屯子、邮政、快递等领域数据，对全国中药应急储备物资进行统一调拨、统一配送。在调拨环节，由国家根据不同区域中药物资储备情形，坚持统一指挥、按需保障、按量调拨的原则，确保调拨高效、运转有序。在配送环节，培植一批功能完好、灵巧便捷、仓配高效的中药物流园区、配送中央、存取节点等，搭建中药产品运输专线，形成覆盖范围广、做事功能全、时效相应快、产品质量高的当代化、信息化、智能化中药配送体系。
“亳州征象”：中医药救治患者、造血经济
中医药救治患者，对付造血经济，也同样见效。
在亳州，可谓“三句话不离中医药”。杜延安先容，亳州市将环绕“中华药都、养生亳州”的城市定位，着眼培植百万人口城市。同时大力开展主城区“一带三区”即涡河生态经济文化带、南部新区、涡北区及涡河以南区域培植，提升城镇化水平。到2030年将亳州城区培植成100万人口的当代化大城市。
中药、养生等观点造血经济的能力已经显现出来。
近年来，亳州市凭借其资源上风已逐渐形成中药业、白酒及农产品加工、汽车及零部件制造、文化旅游等支柱家当。
亳州市2018年GDP为1277.20亿元，GDP增速为10.10%，为安徽省唯一一个增速在两位数的地级市，连续两年增速全省第一；2019年有多项经济指标连续保持全省增速第一位，被安徽省形象称之为“亳州征象”。
争当国家中医药改革综合示范区
趁热打铁，杜延安在全国两会期间提出的另一份建议是，将亳州市列入国家中医药改革综合示范区。
2016年2月，国务院印发《中医药发展计策方案纲要（2016—2030年）》，提出要方案培植一批国家中医药综合改革试验区。截至2017年底，国家中医药管理局已在全国批准15家国家中医药综合改革试验区（2018年以来未再批准）。
2019年10月，习近平总布告对中医药事情作出主要指示，强调要遵照中医药发展规律，传承精华，守正创新，加快推进中医药当代化、家当化，坚持中西医并重，推动中医药和西医药相互补充、折衷发展，推动中医药奇迹和家当高质量发展，推动中医药走向天下，充分发挥中医药防病治病的独特上风和浸染，为培植康健中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
当月，中共中心、国务院印发《关于促进中医药传承创新发展的见地》，提出要“方案培植一批国家中医药综合改革示范区”。
为贯彻党中心、国务院支配，今年1月初，国家卫生康健委、国家中医药管理局在北京召开2020年全国中医药局长会议，提出将积极融入京津冀协同发展、粤港澳大湾区培植、长三角一体化发展等区域发展计策，打造中医药发展高地，布局多少国家中医药综合改革示范区。按照支配，国家中医药综合改革示范区将选择具有较好中医药发展根本的地区，环绕亟须打破的重点难点，先行先试，形成更多可复制、可推广的履历。
杜延安认为，培植国家中医药综合改革示范区，亳州当仁不让应在此列。
一是亳州市中医药家当发展体系完全。已成为环球规模最大的中药材交易中央、中药材集散地、区域性中药材加工制造中央。二是亳州市中医医疗做事能力突出。中医药资源丰富，是全国主要的中药材栽种加工基地。三是亳州市中医药文化秘闻深厚。国际（亳州）中医药展览会暨全国（亳州）中药材交易会已连续举办35届，是全国规模最大、参会人数最多的中医药文化经贸活动。四是亳州市推动改革创新极具活力。该市先后获批为全国火炬操持中药特色家当基地、安徽省计策性新兴家当集聚发展基地、安徽省高新技能家当基地。
“亳州市是中药文化的主要发祥地，是神医华佗的故里，自唐代以来就一贯享有‘中华药都’的美誉。经由长期发展，亳州市中医药家当体系完全、医疗做事能力突出、文化秘闻深厚，中医药发展根本较好，具备创建中医药综合改革示范区的条件。”杜延安说。
