经省委、省政府批准，省第二轮第一批生态环境保护例行督察全面启动，督察组深入一线、直奔现场，查实了一批不作为、慢作为，不担当、不碰硬，乃至敷衍应对、虚假整改等问题。为发挥警示浸染，切实推动问题整改，23日，督察组发布第二批4个范例案例。
扬州市自然保护地监管缺失落，违法违规问题突出
12月，省第生平态环境保护督察组对扬州市开展例行督察。督察创造，扬州市对自然保护地监管不力，管控哀求落实不到位，造孽侵略问题突出，保护地生态安全受到威胁。
《中华公民共和国自然保护区条例》规定，禁止任何人进入核心区，缓冲区内禁止开展生产经营活动。督察创造，宝应运西湿地、扬州渌洋湖、高邮绿洋湖等3个自然保护区核心区未采纳必要的限定方法，职员、车辆随意进出。扬州渌洋湖自然保护区和高邮绿洋湖自然保护区核心区内均存在水产养殖项目。扬州户外猩球山野度假乐园项目在未取得方案、地皮等手续的情形下擅自开工培植，部分娱乐举动步伐和附属用房位于扬州西郊省级森林公园生态红线范围内。
高邮市城南新区闸河村落养鸭场位于高邮绿洋湖自然保护区缓冲区内，督察职员现场检讨时，养殖场正在进行清塘作业，大量畜禽粪便堆放在坑塘边，散发浓郁恶臭气味，清塘废水通过软管排入附近河道。
扬州日兆农业发展有限公司是位于宝应运西湿地自然保护区实验区的一家规模化畜禽养殖场，督察创造，该公司用于贮存粪污的露天沼液池已堆满，企业将粪污排入紧邻沼液池的一条未做任何防渗处理的沟渠，沟渠内积水化学需氧量、氨氮浓度分别高达609毫克/升、412毫克/升，场外河道已受到严重污染。
扬州市对自然保护地管理根本能力培植重视不足，资源调查、监测、评估、建档和根本举动步伐培植严重滞后。
张家港、常熟等地高耗能项目管控不严，能耗掌握形势严厉
12月，省第二生态环境保护督察组进驻苏州市督察创造，张家港、常熟等地“十三五”期间能耗掌握不力，部分掉队产能未定期淘汰关停，违规上马高耗能项目，能耗掌握形势依然严厉。
督察创造，2017-2019年期间，张家港市和常熟市多次被苏州市一级预警，但两市忽略资源环境约束，在预警期间，既未按规定停息审批高耗能新建及改建项目，也未对已建成的高耗能项目暂缓接电，高耗能项目不断上马。
省发改委《关于下达“十三五”后两年煤电行业淘汰掉队产能目标任务的关照》哀求，苏州市应在2020年底前关闭8家企业在用的16台发电机组。督察创造，常熟市昆承热电有限公司15MW燃煤机组、吴江艺龙实业有限公司2台6MW燃煤机组和江苏吴江中国东方丝绸市场株式会社盛泽热电厂1台6MW燃煤机组仍在利用。
此外，督察创造，苏州市部分地区节能监察弱化虚化，部分高耗能项目违规培植行为未得到有效遏制。“十三五”以来已建和在建的“两高”项目中，约33%的项目未履行节能审查手续。易高生归天工科技（张家港）有限公司年产16.5万吨表面活性剂扩建项目2020年10月已建成投产，至今未履行节能审查手续，督察时仍在生产，2021年该企业又擅自新上技改项目，“旧账未还、又添新债”。
根据干系哀求，张家港华兴电力有限公司二期扩建燃机热电联产项目建成后3个月内应全面关停张家港骏马涤纶制品有限公司热电厂，对此张家港市政府也作出承诺。督察创造，张家港华兴电力二期项目已于2021年3月建成投产并联网发电，但热电厂仍在运行，干系承诺成为一纸空文。
洪泽湖入湖河流系统整治不力，水污染问题突出
洪泽湖作为我国第四大淡水湖，是国家南水北调东线工程主要调蓄湖泊和苏北地区主要水源。省第三生态环境保护督察组进驻淮安市督察创造，环洪泽湖入湖河流汇水区域水环境整治事情统筹推进不力，部分主要入湖河流水质未达年度考察目标。
我省2021年水污染防治事情操持哀求，淮安市赵公河入湖节制闸等7个紧张环湖入湖河流断面水质考察目标为Ⅲ类。但监测数据显示，1-12月份，赵公河考察断面累计均值水质为Ⅳ类，未达Ⅲ类考察目标。淮安市政府印发挂牌督办关照后，淮阴区统筹推进不力，整治方案流于形式，制订的5项重点整治工程普遍缺少针对性，且均未明确完成时限。
督察组拜访创造，淮阴区高家堰镇韩桥污水处理厂西南角围墙外窨井长期破损未修复，污水直排天然河（赵公河主要支流）；据调查，淮阴区马头镇吴城同样存在截污纳监工作不到位、生活污水直排问题。
此外，淮阴区入湖河流支流清淤疏通不到位，严重影响干流水质。马头镇吴城污水处理厂一墙之隔的大寨中沟河道淤塞严重；赵公河主要支流大寨河（吴城镇区段）水体富营养化严重，黑臭明显。
经调查，在赵公河汇水区域内约有200余家畜禽养殖场（户），基本沿河而建，部分未规范培植粪污网络贮存举动步伐，违规利用未经防雨防渗处理的土塘贮存养殖废水，渗塘污染问题较为普遍。督察还创造，淮阴区南陈集镇、高家堰镇等地分布有多家粉丝加工或薯类加工厂（点），普遍未配套培植污水处理举动步伐或接管集中处理，乃至生产废水直排沟渠或农田，极易对河道水环境造成冲击。
海安市通榆河一级保护区管控不力，项目违法培植问题多发
通榆河，南起南通长江北岸，北至连云港市，包括焦港河。省第四生态环境保护督察组对南通市开展督察创造，海安市通榆河水污染防治不到位，贯彻《江苏省通榆河水污染防治条例》失落之以宽，在一级保护区内建有多个违法项目。
《条例》规定，在通榆河一级保护区内禁止新建规模化畜禽养殖场；已经设置的规模化畜禽养殖场，有关县级以上地方公民政府应该责令限期拆除、关闭或者迁居。但2019年颁布的《海安市畜禽养殖区域划分管理办法》，却降落了通榆河一级保护区哀求，仅将焦港河两岸500米范围纳入禁养区，对500~1000米范围内规模化畜禽养殖场未作“限期拆除、关闭或者迁居”哀求。
督察创造，江苏苏鹏禽业发展有限公司、海安同法牧业有限公司均位于通榆河一级保护区内。个中，苏鹏禽业公司种禽场项目未通过竣工环保验收，大量鸡粪露天存放，部分养殖废水通过雨水管网直排外环境。周边居民对该养殖场气味扰民问题反响强烈。
《条例》规定，通榆河一级保护区内禁止新建、改建、扩建造纸、酿造、电镀等污染环境的项目。《条例》履行后，南通市日月酿造厂酱油酿造项目违法迁居至通榆河一级保护区内，南通恒瑞电镀有限公司接插件低氰镀金镀银生产线技能改造项目、南通富宏纸业纱管纸生产项目违反《条例》通过审批。此外，南通富宏纸业有限公司还存在雨污分流不到位，部分炉渣冲洗水经雨水管外排等问题。
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来源： 花山审查
