5月7日，在河北第一个亿元镇——霸州市胜芳镇，几艘装满方形水箱的事情船正在中亭河上来回作业，连忙地向河里倾注液体。《民生周刊》现场探访创造， 这条因污染而屡被曝光的“红河” 了望已是一顷“碧波”，当地人称“半个多月前就开始管理了”。
就在4天前的5月3日，中心环保督察组向河北反馈督察情形，直指“河北省对环境保护事情的重视程度和事情力度，与中心哀求和群众期盼仍有较大差距”,“2013年至2015年7月间，原省委紧张领导对环境保护事情不是真重视，没有真抓”。
反馈见地说话堪称严厉，这也引发了河北的快速行动。两天后， 5月5日，河北很快表态，表示立行立改，边查边改，严明查处中心环保督察组交办的环境问题。5 月6日，河北召开全省环境保护大会，对中心境况保护督察试点反馈见地整改和全省大气污染防治条例履行事情作出安排，并罕见地约请环境保护部部长陈吉宁出席会议。
随着中心督察组一纸见地的发布，河北多年的环保沉疴已无处掩蔽，而作为督察首站，河北的“5 月环保风暴”或对其他省市具有镜鉴意义。
环保问题是否真抓？
2015年12月31日至2016年2 月4日，中心环保督察组对河北省开展了环境保护督察，河北成为全国首个中心环保督察试点省份。
根据安排，环保督察紧张督察省级党委和政府贯彻落实党中心、国务院环境保护重大决策支配情形，办理和处理突出环境问题、改进环境质量情形，以及落实环境保护党政同责和一岗双责、严格任务深究等方面的情形。
在河北期间，督察组向社会公开了举报电话，并督办查实举报信息，约谈省市紧张卖力人，还多次下沉到重点企业现场调研。
督察反馈见地列举了河北的四大问题：环境保护事情压力传导不到位，违法违规上马项目问题突出，部分重点事情推进不严不实，部分区域环境质量急剧恶化。
针对上述四大问题，反馈见地说话十分严厉，特殊是落实环境保护党政同责、一岗双责方面，见地直指：2013年至2015年7月间，原省委紧张领导对环境保护事情不是真重视，没有真抓；省发展改革委等有关任务部门在压钢减煤、散煤管理、油品质控等方面监督检讨流于形式；一些地方重发展、轻保护征象较为普遍，一些基层党委政府及有关部门环保
“反馈见地客不雅观反响了河北存在的紧张问题。最近几年，河北给外界开释的旗子暗记是关闭了很多企业，力度很大，但真正的效果却与其行动并不吻合。这次中心督察组能够严厉地指出问题，值得充分肯定。”"大众年夜众与环境研究中央主任马军见告《民生周刊》。
马军常年关注华北地区的环境污染问题。在他看来，河北的环境形势已十分严厉，大气、水、土壤等关键环境要素方面的问题都非常严重。个中，大气最为明显，全国空气质量最差的10个城市中河北占6到7个；水污染和缺水问题并存，区域内的海河和渤海都存在不同程度的污染，地下水严重超采，一些地区超采埋深乃至达百米；土壤污染风险源密集，由于缺水，受到污染的水用于灌溉又造成土壤污染。
多点齐发的环境质量恶化源于高污染、高耗能家当的集聚发展。“钢铁、焦化、火电、水泥、玻璃、建材等高污染家当在河北的存量都非常大。近几年，河北氮氧化物、烟尘等排放指标超越其他省份位列全国第一，非常惊人，这也解释其高污染、高耗能家当规模一贯在增长。”马军说。
督察反馈见地亦明确指出，河北违规上马项目问题突出，减煤压钢、散煤污染管理等重点事情推进缓慢。
反馈见地提到，河北钢铁集团唐钢分公司、邯郸新兴铸管公司、武安裕华钢铁公司等违规新建或续建钢铁产能，违反国务院《关于化解产能严重过剩抵牾的辅导见地》规定。唐山市在产能替代方案未落实的情形下，腾达科技、乾亿实业、镍金实业、鼎祥锰业等企业新上4个铁合金项目，违规新增铁合金产能50万吨。
一边大谈“去产能”，一边还在上新的项目，对付环保问题是不是真重视、真抓，不少业内人士提出质疑。有环保人士表示，河北实际的做法是将小于多少规模的企业淘汰，即是是把小舢板捆绑成大船，吞并重组组建大集团，这只会导致越淘汰越多。
小作坊各处着花
与大型乃至巨型的钢铁、火电企业相补充，河北多地存在着大批建材、镀锌、石材加工、铸造等小作坊式的企业，这是造成河北环境问题的另一大成分。
督察反馈见地提到，群众对散落在城乡结合部、县城周边以及广大州里的大量小企业“散小乱污”问题反响强烈。
霸州市胜芳镇，曾因承接天津大邱庄的部分转移家当快速发展起来，一度多个光彩加身：河北省第一个亿元镇、中国州里之星、全国小康示范镇……
如今，这座小镇被誉为中国金属玻璃家具家当基地和全国薄壁钢管生产基地，域内凑集了钢铁、金属玻璃家具、玻璃、板材等九大家当，个中，仅家具企业就多达1300多家，钢铁干系企业130多家，工业化程度非常高。
《民生周刊》在当地看到，中亭河北岸便是一片工厂区，坐落着至少几十家工业企业，烟囱林立，空气中弥漫着浓重的烟尘味道。在一家镀锌企业外，锈赤色的污水彭湃地排入一个露天池塘。
民间环保人士赵亮说，镀锌厂排出的污水颜色与中亭河此前被染红的颜色同等，“红河”的污染源头很可能来自镀锌生产过程。
中亭河上，轰鸣的事情船正在紧张地给河水“还清”，但在事情船无法到达的岸边，仍能看到很多锈赤色的漂浮物，河中芦苇根部都整洁地呈现出赤色。
机器轰鸣之下，是弥漫的工业烟尘和绵延的“红河”，当年“胜水荷喷鼻香，万古流芳”的美景已难找到。胜芳镇的案例，不过是河北浩瀚“散小乱污”家当的一个缩影。
正如督察反馈见地提到的：石家庄藁城、晋州等地的化工、镀锌，保定易县、清苑等地的石材加工、有色冶炼，唐山遵化、玉田等地的玛钢、矿石采选，衡水安平、深州等地丝网、暖气片，廊坊三河、霸州等地的建材、金属制品， 沧州河间、泊头等地保温材料、铸造等企业的污染问题，群众来电来信反响集中。
“这种连片式、粗放发展的小企业在河北很多，各处着花，污染严重，每家规模虽然不大，但集中连片后产生的影响就非常大。在我们的调研中，河北平原地区已经很丢脸到未被污染的净土。”马军剖析，比较较其他省份，河北的环境资源禀赋并不高，其自然禀赋根本无法支撑现有的经济发展模式。“河北最大的问题是发展了大量高污染、高耗能的家当，严重背离了其自然环境条件。”
有环保人士建议，这些小型作坊类的企业带来的影响是长期的， 其造成的污染很难在短期内有效管理。政府应勾引这些小企业升级改造，找准市场定位，逐步走向中端、高端。
△河北多地存在着建材、石材加工、铸造等小作坊式的企业，这是造成河北环境问题的另一成分。
回归法治根本
身处京畿重地，河北的环境问题一贯备受关注，特殊是京津冀一体化计策履行后，环境问题始终都是三地协商的重大议题。
“河北的问题要想办理， 周边地区也有任务。特殊是北京和天津，它们很多资源供给来自河北， 一些淘汰的掉队产能也都在过去多年转移到了河北。因此，周边省市该当负叛逆务，支持河北办理环保问题。”马军谈道。
事实上，从2013年开始，京津冀及周边七省市就已经建立了针对大气污染的联防联控协作机制， 京津冀三地在空气污染、水污染防治等领域都建立了跨界管理机制。去年5月，北京、天津及河北的唐山、廊坊、保定和沧州6个城市还建立了“2+4”结对互助机制，京津两市在资金、技能方面支持河北四市。
在马军等环保人士看来，河北要想真正改进自身的环境质量，得到周边省市的支持，条件是做到充分的环境信息公开，进行有效的信息共享。
目前，河北率先在全国实现了县级空气自动监测站全覆盖，但对付《环境保护法》和《大气污染防治法》哀求的重点排污单位名录，目前在河北多地还没有建立。而且，在监测数据的公开程度、质量、真伪等方面，河北做得还远远不足。
“只有信息公开，各地区才能真正建立起信赖，北京、天津等地才乐意拿出钱支持河北淘汰掉队产能。真正该做的不是压垮河北的家当，而是将资源向那些乐意做好环保的企业集中。”马军说，而且， 在淘汰掉队产能的过程中，可能会涌现下岗再就业等社会问题，这也须要中心有关部门和周边省市给予河北一些帮助，比如进行职员培训等。
中心督察反馈见地的发布， 成为河北环保风暴袭来的又一次序曲。目前，针对钢铁行业严格司法的“百日行动”已经展开，河北亦表态，将对环保大检讨清查出的13784个违规项目，武断查处到位，按照分类处理的原则于2016 年底前“清零”。
督查首站结束后， 有称督查的下一站放在广西。今年， 环保部将完成10多个省份的督察事情，2017年实现环保督察全覆盖。
马军表示： “ 督察是一种有效的行政手段，但要真正办理环境污染问题，还是要回归法治根本。在法治的根本上，企业知道若何行为，政府知道若何监管，"大众知道若何监督，才是更高效、更公正的办法。”
（《民生周刊》 赵慧）
