胡振清每天凌晨睁眼第一件事,便是打开手机看当天空气指数。
“PM2.5好不好,大棚菜反应最灵敏。”在邢台召开的漫谈会上,邢台县会宁镇东良舍村落支部布告、村落主任胡振清深有感触,2013年雾霾最严重的时候,一年有一半韶光都见不到太阳,“大棚菜怎么侍弄都养不好,现在PM2.5低多了,菜也长得水灵了。”
河北是打赢蓝天保卫战的主沙场、最前哨。从2013年打响大气污染防治战到现在,已经是第7个年头,一微克一微克抠,一天一天争取,近年来我省空气质量明显好转。截至10月16日,全省PM2.5均匀浓度48微克/立方米,同比低落2.0%,个中5至9月PM2.5均匀浓度全部达到国家空气质量二级标准,为有监测记录以来历史同期最好水平。
管理大气污染既是保卫战、攻坚战,又是持久战。在爬坡过坎的关键期间,河北省在大气污染防治方面做出了哪些努力?去年创造的问题整改到位没有?现在又产生了哪些新问题?带着关注,10月19日至23日,河北省人大常委会深化三项联动监督第一司法检讨组深入石家庄、衡水、邢台、邯郸等传输通道城市以及省生态环境厅等省直部门开展司法检讨,漫谈听问情形,现场查看材料,实地考验成效。
●工地扬尘成关注重点,拿着“账单”逐项对账
“在线监测设备装在什么位置?”
“监控数据有没有和环保部门联网?”
10月22日9时,刚刚走进邯郸市磁县不雅观澜城项目建筑工地,司法检讨组成员、省人大代表张树明就直奔主题,拿着“账单”逐项对账。
与以往比较,这次司法检讨更看重跟踪问效。不只问得更细了,还问得更精准了。
近年来,随着我省大气污染防治事情不断深化,扬尘问题逐步凸显。尤其在邯郸、邢台等城市,PM10成为紧张污染物,成为检讨组关注的重点。
去年三项联动监督创造一些地方施工场地管理不严,针对这一问题,省人大常委会专门出台关于加强扬尘污染防治的决定,规定施工现场必须安装视频监控设备和扬尘污染物在线监测设备,并分别与培植主管部门、环境保护主管部门监控设备联网。
河北万能房地产开拓集团有限公司邯郸公司总经理康卫东带着司法检讨组成员来到工地西北角,指着一块玄色显示屏说:“这便是我们的监控设备,可以测PM2.5、PM10数值,还可以录制现场视频。”
“全县23个在建工地,所有监测数据都连接在我的手机里。”磁县住建局卖力人当场打开手机,点出万城不雅观澜城东扬尘站点,只见屏幕上显示PM10浓度为75mg/m3,还能播放工田主要点位实时监控视频。
而就在同时,另一检讨组来到省生态环境厅,通过省大气环境监管大数据平台,调出这一站点的监控数据,实时数据和现场视频一览无余。
扬尘管理成效如何,都在统计数据里。省生态环境厅厅长高建民先容,目前全省在建建筑工程5172家,安装PM10在线监测系统5118家。今年1至8月,全省降尘量7.4吨/平方公里·月,同比低落17.8%。
●破解机动车污染难题,呼吁立法进行保障
“点火,点火,再点火!
”
10月22日16时,司法检讨组来到成安县一处机动车尾气监测点,只见事情职员正在用不透光烟度计对一辆来自沧州的大货车进行黑烟检测。
据事情职员先容,该路口开展常态化联合路检路查,对上路行驶的超标排放机动车,实施“环保取证、公安惩罚”。每天过境车辆2000辆旁边,均匀每周移交公安机关10多辆,每辆罚款200元。
“截至9月尾,全省路检路查共出动12.06万人次,检讨车辆490.49万辆次,创造问题车辆26.51万辆次,惩罚3.58万辆次。”高建民表示。
司法检讨中创造,由于一些区域地处运煤通道,如何防治机动车污染成为这些地方普遍面临的难题。
“大车都是苫布覆盖,粉尘颗粒一起飘洒,一袋水泥在运输过程中至少少5斤。”邢台县人大代表,南石门镇小石头庄村落支部布告、村落主任孔文顺建议,建立与周边城市联防联控机制,实施生产者延伸任务制,谁雇车过来处理谁,倒逼从源头进行管理。
邢台县人大代表、县建筑研究所所长刘庆元对主要路口和企业周边大车拥堵征象深有感触。“大车大量拥堵,发动机低速运转,很随意马虎造成排气污染。”刘庆元建议交通部门采纳预约制,按照韶光节点放行大车,分流集中入境大车。
“最主要的是优化交通运输构造,降落排放亟须实行公改铁。”有企业代表做过详细测算,运送一吨焦炭,火车比汽车贵30至50元,一年下来增加不少本钱。对此,建议国家有关部门对铁路运输进行补贴,降落本钱。
“从根本上办理,须要立法进行保障,统筹车、油、路管理,破解监管数据不共享、异地司法难等难题,为防治机动车污染供应制度支撑。”胡振清表示。
●实行清洁取暖和,要确保用得上、用得起、用得安全
10月22日下午,司法检讨组来到磁州镇北来村落,走进村落民马玉花家。
“大姐,去年煤改气后,取暖和季花了多少钱?”司法检讨组成员、省人大代表李志辉上前讯问。
马玉花咧嘴一笑,当下算起账来:“一天烧10多立方气,每立方两块六毛八,除了政府补贴的,自己掏了两三千块钱。”
“和以前烧煤比,花费高了还是低了?”
“补贴完比烧煤轻微少点。”马玉花说,感想熏染最大的便是享福多了,“再也不用半夜起来压火、大凌晨掏炉灰了。”
这还不算完,刚一走出大门,第一司法检讨组副组长、省人大常委会城建环资工委主任杨智明便随手拨通了门外燃气管道上的维修电话。
“你好,现在报修能上门做事吗?”
“您好,我们24小市价班,随时可上门修理。”
“我是省人大司法检讨组,叨教近期有没有供应过维修做事?”
“前两天上门修理过一次。”
“用气安全是大事,村落村落都有协管员,每天都来安全巡查。”一旁的村落干部插话说。
两次现场电话抽查,值班职员都第一韶光接通电话,杨智明满意地点点头。
取暖和期将至,村落民们还有啥难处?清洁取暖和实行起来还有什么困难?司法检讨组通过拜访庄家、召开漫谈会等形式深入理解情形。
“现在人们最担心的是往后没补贴了怎么办。”胡振清表示,希望政府能尽早制订后续政策,让老百姓吃上定心丸。
困难群众是磁州镇人大代表、小营村落支部布告陈树金最关心的问题。“屯子老人收入少,儿女一年给上两千块钱已经不少了,舍不得都拿来取暖和,希望政府能给予一定补贴,兜牢底线确保每一个人温暖过冬。”他说。
“不只要让村落民用得上、用得起,还要确保用得安全。”胡振清补充道,村落民安全意识低,安全知识相对少,一定要强化安全风险管控。
●谛听企业群众至心话,理解各种“堵点”“痛点”
10月20日上午,一间小会议室。
司法检讨组的开场白就一句话:“这里没有当地政府官员,有见地建议,只管提!
”
“我先来说两句。”新兴铸管能源环保部部长辛景昌表示,环保改造是企业面临的最大难题,比如说皮带通廊须要密闭,能不能供应一个技能规范,让企业理解做到什么程度才算合格?
“我们也存在这个问题。”邯郸裕泰焦化有限公司环保总监刘旭春接过话说,希望政府能供应环保改造根本路线和工艺技能做事,避免因技能不成熟造成重复投资。
“进入秋冬季雾霾高发期,限产韶光会越来越长。”有企业卖力人建议,如果企业能实现超低排放,可以通过购买排污权减少限产韶光,倒逼取得发展权。
邢台县生态环境分局司法中队副队长王娜爽是一名来自基层的司法员。她说:“现在基层环保所3到5个人,半夜和凌晨都要检讨,一旦创造问题还会被追责,压力非常大。”
说到这里,邯郸市生态环境局磁县分局司法大队队长尹泽摆手示意要插话。“说到了我们的痛处,不能让基层司法员流血流汗又堕泪啊。”他说,希望能配备司法记录仪、无人机、VOC检测仪等司法装备,再便是加大对基层司法员培训力度,让司法员专业上岗精准司法。
话匣子一打开,大家敞愉快扉,检讨组成员的条记本上记满了各种“堵点”“痛点”。
●下一步大气污染管理要更加精准科学
当前,大气污染防治形势仍很严厉,各地各部门全民行动、全力以赴,但间隔完成年度任务还有差距。司法检讨中,检讨组成员明显觉得到各方压力。
“天不帮忙,人必须挺在前面。”有代表说,治霾已经治了7年,现在已经到了爬坡过坎的时候,必须咬紧牙关,啃下硬骨头,一微克一微克往下抠。
“下一步要更加精准科学,深入大气污染管理理论研究,看看每一个地方造成雾霾的根本缘故原由究竟在哪里。”邯郸市人大代表屠志勇说,到底是钢铁、煤炭还是机动车?如果重点是煤炭,那减多少得当?
“工业围城、一钢独大、一煤独大征象在石家庄、邯郸、邢台等城市都比较普遍,家当构造布局和能源构造问题已成为环保瓶颈。”有代表指出,必须咬牙跺脚武断去产能,加快推进钢铁、水泥、焦炭去产能和重点污染企业退城迁居。
“一方面关停企业影响地方财政,另一方面推进管理亟须更多资金,希望上级加大资金支持力度,帮助各地度过困难期间。”省人大代表、磁县公共资源交易中央主任杨建蕊说。
杨智明表示:“下一步,我们将进一步强化人大综合监督手段的利用,通过司法检说情形报告、审议政府干系事情情形报告、开展专题讯问和事情满意度测评等,进一步依法推动干系法律法规的任务落实、制度落实和突出问题的办理。”(周洁)
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