4月16日出版的第8期《求是》杂志刊发习近平总布告主要文章《促进我国社会保障奇迹高质量发展、可持续发展》。这是习近平总布告2021年2月26日在十九届中心政治局第二十八次集体学习时的讲话。
条记君为您梳理了这篇主要文章的15个要点，一起学习领会！
1、“治国安邦的大问题”
社会保障是保障和改进民生、掩护社会公正、匆匆进公民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大公民群众共享改革发展成果的主要制度安排，发挥着民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的浸染，是治国安邦的大问题。
2、“天下上规模最大的社会保障体系”
目前，我国以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内，功能完备的社会保障体系基本建成，基本医疗保险覆盖13．6亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，是天下上规模最大的社会保障体系。
这为公民创造美好生活奠定了坚实根本，为打赢脱贫攻坚战供应了倔强支撑，为准期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标供应了有利条件。
3、“把更多人纳入社会保障体系”
党的十九届五中全会为我国未来5年乃至15年的发展擘画了蓝图，哀求推动全体公民共同富余取得更为明显的本色性进展。
社会保障关乎公民最关心最直接最现实的利益问题，我们要加大再分配力度，强化互助共济功能，把更多人纳入社会保障体系，为广大公民群众供应更可靠更充分的保障，不断知足公民群浩瀚层次多样化需求，完善覆盖全民、统筹城乡、公正统一、可持续的多层次社会保障体系，进一步织密社会保障安全网。
2021年9月13日至14日，中共中心总布告、国家主席、中心军委主席习近平在陕西省榆林市稽核。这是14日下午，习近平在绥德县张家砭镇郝家桥村落卫生站同村落里的老人、医护职员亲切互换。 新华社 李学仁／摄
4、“成功培植了具有光鲜中国特色的社会保障体系”
天下各国发展水平、社会条件、文化特色不同，社会保障制度一定多种多样。我们看重学习借鉴国外社会保障有益履历，但不是照抄照搬、大略复制，而是立足国情、积极探索、大胆创新，成功培植了具有光鲜中国特色的社会保障体系。
我们坚持发挥中国共产党领导和我国社会主义制度的政治上风，集中力量办大事，推动社会保障奇迹行稳致远；坚持公民至上，坚持共同富余，把匆匆进民生福祉、促进社会公正作为发展社会保障奇迹的根本出发点和落脚点，使改革发展成果更多更公正惠及全体公民；坚持制度引领，环绕全覆盖、保基本、多层次、可持续等目标加强社会保障体系培植；坚持与时俱进，用改革的办法和创新的思维办理发展中的问题，武断破除系统编制机制障碍，推动社会保障奇迹不断提高；坚持实事求是，既尽力而为又实事求是，把提高社会保障水平建立在经济和财力可持续增长的根本之上，不分开实际、超越阶段。
我们要坚持和发展这些成功履历，不断总结，不断提高。
5、“科学谋划‘十四五’乃至更永劫代社会保障奇迹”
党的十九届五中全会明确了“十四五”期间我国社会保障奇迹发展的蓝图，要逐条逐项深入研究，纳入方案，抓好落实。
要坚持系统不雅观念，把握好新发展阶段、新发展理念、新发展格局提出的新哀求，在统筹推进“五位一体”总体布局、折衷推进“四个全面”计策布局中思考和谋划社会保障奇迹发展。
要树立计策眼力，顺应公民对高品质生活的期待，适应人的全面发展和全体公民共同富余的进程，不断推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得新进展。
要增强风险意识，研判未来5年、15年乃至30年我国人口老龄化、人均预期寿命提升、受教诲年限增加、劳动力构造变革等发展趋势，剖析社会保障可能面临的新情形新问题，提高事情预见性和主动性，未雨绸缪采纳应对方法。
要拓展国际视野，关注国外社会保障发展情形，汲取履历教训，既避免像一些拉美国家那样盲目进行“福利赶超”落入“中等收入陷阱”，又避免像一些北欧国家那样实施“泛福利化”导致社会活力不敷。
6、“经济发展和社会保障是水涨船高的关系”
什么时候都不能忘却一个道理，经济发展和社会保障是水涨船高的关系，水浅行小舟，水深走大船，违背规律就会搁浅或翻船。
2021年6月7日至9日，中共中心总布告、国家主席、中心军委主席习近平在青海稽核。这是7日下午，习近平在西宁市城西区文汇路街道文亭巷社区幸福食堂，理解社区向老年人供应餐饮做事情形。 新华社 燕雁／摄
7、“我国社会保障制度改革已进入系统集成、协同高效的阶段”
要准确把握社会保障各个方面之间、社会保障领域和其他干系领域之间改革的联系，提高统筹谋划和折衷推进能力，确保各项改革形成整体协力。
要强化问题导向，紧盯老百姓在社会保障方面反响强烈的烦苦处、操心事、揪苦处，紧盯制约社会保障体系培植的硬骨头，不断推进改革。
要加快发展多层次、多支柱养老保险体系，健全基本养老、基本医疗保险筹资和报酬调度机制，扩大年金制度覆盖范围，规范发展第三支柱养老保险，积极发展商业医疗保险，更好知足公民群浩瀚样化需求。
要推动基本医疗保险、失落业保险、工伤保险省级统筹，进一步明确中心与地方事权和支出任务。
要把屯子社会救助纳入村落庄振兴计策统筹谋划，健全屯子社会救助制度，完善日常性帮扶方法。
要健全农人工、灵巧就业职员、新业态就业职员参加社会保险制度，健全退役军人保障制度，健全老年人关爱做事体系，完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度。
8、“加快实现基本养老保险全国统筹”
2018年以来，我们履行了养老保险中心调处金制度，仅去年一年，东部发达地区就拿出了1768亿元，拨付给中西部和老工业基地省份，有力缓解了社保基金进出的区域构造性抵牾，确保了养老金按时足额发放。同时，区域不平衡的问题还没有从根本上办理，要加快实现基本养老保险全国统筹。
这符合社会保险“大数法则”，也是构建新发展格局的哀求。
山东省日照市岚山区按照就近、普惠原则培植养老做事中央，并组建志愿做事队为老人供应助餐、助洁、助医等爱心做事。图为2022年2月27日，志愿者在日照市岚山区虎山镇黄家峪村落养老做事中央陪老人剪纸、谈天。 新华社 郭绪雷／摄
9、“坚持不懈、协同推进‘三医联动’”
随着人口老龄化加速发展特殊是老年人慢性病患病率的提高，加上医疗技能发展，更多疾病从“无药可医”变为“可医可控”，医保支出面临着更大压力。
要坚持不懈、协同推进“三医联动”，健全筹资和报酬调度机制，推进国家组织药品和耗材集中带量采购改革，深化医保支付办法改革，完善医药做事价格形成机制，提高医保基金利用效能。
10、推动延迟法定退休年事改革任务平稳落地
近年来，许多人口老龄化程度较高的发达国家和新兴国家都推出了延迟法定退休年事的改革操持，但履行起来并不太顺利。一些国家在这项改革上经历了波折。
我们要合理把握改革方向、节奏、力度，加强舆论勾引，最大程度凝聚全社会共识和协力，推动这项改革任务平稳落地。
浙江省长兴县整合伙源，因时制宜推进示范型儿童之家培植，为困境儿童和屯子留守儿童供应临时照料、课后托管、游戏娱乐、生理咨询等做事。图为2021年4月29日，太湖街道晨光社区儿童之家的手工教室上，孩子们正在学习制作手工画。 求是图片 吴拯／摄
11、“推进社会保障法治化”
要从立法、司法、法律、遵法各环节加强社会保障事情，在法治轨道上推动社会保障奇迹康健发展。
要加强社会保障立法事情，加快制订或修订社会保险、社会救助、社会福利等方面的干系法律，依法落实各级政府和用人单位、个人、社会的社会保障权利、责任、任务。
12、“守护年夜大好人民群众的每一分‘养老钱’、‘保命钱’和每一笔‘救助款’、‘慈善款’”
要依法健全社会保障基金监管体系，戒备化解基金运行风险，掩护基金安全。
要以零容忍态度严厉打击敲诈骗保、套保或挪用贪占各种社会保障资金的违法行为，守护年夜大好人民群众的每一分“养老钱”、“保命钱”和每一笔“救助款”、“慈善款”。
13、“加强社会保障风雅化管理”
要完善从中心到省、市、县、州里（街道）的五级社会保障管理体系和做事网络，在提高管理风雅化程度和做事水平高下更大功夫，提升社会保障管理效能。
要适应人口大规模流动、就业快速变动的趋势，完善社会保险关系登记和转移接续的方法，健全社会救助、社会福利工具精准认定机制，实现应保尽保、应助尽助、应享尽享。
要完善全国统一的社会保险公共做事平台，充分利用互联网、大数据、云打算等信息技能创新做事模式，深入推进社保包办数字化转型。
要坚持传统做事办法和智能化做事创新并行，针对老年人、残疾人等群体的特点，供应更加知心暖心的社会保障做事。
贵州省黔南布依族苗族自治州龙里县探索推进互助养老模式，在村落庄发展屯子互助养老站，在社区构建老年人照料中央。图为2022年3月20日，老年人在龙里县冠山街道五新村落老年互助中央欢聚。 求是图片 黄晓海／摄
14、“发挥好社会保障在助力疫情防控、稳定经济社会发展秩序中的浸染”
要总结这次疫情防控的成功做法，完善我国社会保障针对突发重大风险的应急相应机制，既能抵御可以预见的生老病去世等各种常规风险，又能应对难以预见的非常规风险。
15、“坚持制度的统一性和规范性”
我国社会保障体系建立之初，我们鼓励各地大胆创新、不断探索。现在，随着我国社会保障体系不断发展，社会保障体系培植要坚持国家顶层设计，做到全国一盘棋。要增强制度的刚性约束，加强对制度运行的管理监督。
各地区务必树立大局意识，严明落实制度改革哀求，不得违规出台地方“小政策”。可以许可一定期间内存在区域间社会保障水平上的差异，但不能动摇统一制度的目标，不能自行其是、搞变通。
策划：学而时习事情室
编辑：姚瑜坪 张淑虹
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制作：韩辰 张利英
审核：宋维强
来源：求是网
