民政部有关司局卖力人表示，家庭是社会的基本细胞，婚姻登记是组成家庭的出发点。2021年1月1日，《中华公民共和国民法典》（以下简称民法典）正式履行，对婚姻登记制度进行了调度。为贯彻履行民法典，适应公民群众新期待，民政部在多次搜聚中心和国家有关单位、各省级民政部门和部分基层婚姻登记机关见地，深入调查研究和反复召开专家学者漫谈会进行论证的根本上，负责修正完善形成了《婚姻登记条例（修订草案搜聚见地稿）》。
方便群众异地办理婚姻登记
民政部有关司局卖力人表示，这次修订《婚姻登记条例》取消当事人须要出具户口簿的规定，紧张是从人口流动客不雅观规律出发，推动干系公共做事随人走。现行条例中规定婚姻登记需到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理，居民户口簿是其有效证明材料。
但随着经济社会的快速发展，人口流动性增加，越来越多的人选择在异地事情和生活，现有规定给他们办理婚姻登记带来很多限定，回户籍地办理登记无形中也增加了额外包袱，取消当事人供应户口簿的规定则办理了这个难题，为推进基本公共做事均等化、表示社会公正踏实向前迈进了一大步。
一是婚姻登记“跨省通办”试点履行为取消户口簿供应了坚实的实践根本。为落实国务院简政放权、推进政务做事“放管服”哀求，经国务院批准，从2021年6月起初后在七省(直辖市)二市实施婚姻登记“跨省通办”试点，目前已扩大到21个省、区、市。试点效果良好，得到社会各方面认可和赞许。各地在试点过程中，只要凭一方当事人身份证、居住证就可以在非户籍地办理婚姻登记，此类试点已充分解释婚姻登记制度实际上已与当事人的户籍地脱钩，也预示着户口簿已失落去现行条例中的原有浸染。随着一系列减证便民政策陆续出台，居民身份证逐步实现了身份信息集成统一、多证合一。
同时，现行的婚姻登记制度下，供应户口簿紧张是为了明确婚姻登记的统领权，如果当事人无法出具居民户口簿的，当事人也可以凭公安部门或有关户籍管理机构出具的加盖印章的户籍证明办理婚姻登记。因此，将户口簿作为办理婚姻登记的必要条件，已经不再适应当代社会人口管理的发展趋势。为配套实现婚姻登记“全国通办”，取消居民户口簿的限定，许可婚姻当事人凭居民身份证办理结婚登记和离婚登记既是建立当代户籍制度的一定哀求，也是最大程度实现便民利民的一种有效方法。
二是婚姻管理信息全国联网为取消户口簿供应了现实可能。目前，全国婚姻登记机关已基本实现实时在线登记、婚姻登记管理信息系统联网互通和婚姻登记数据及时汇聚，民政部婚姻信息数据库的现有数据，各地婚姻登记机关都能够做到实时查询利用。
同时，为确保公民身份信息合法、有效，优化婚姻管理政务做事，2017年，民政部、公安部联合印发《关于在婚姻登记机关开展国家人口根本信息库信息共享事情的关照》（民函〔2017〕176号），并专线联通了国家人口根本信息库。通过这种部门间信息共享，可以实现全国范围内的人口信息核验，能担保“全国通办”的需求，有效防止重婚、骗婚等征象发生，让当事人个人供应户口簿等做法事实上已失落去意义和必要性，真正实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。
“离婚镇静期”目的是减少冲动型离婚
民政部有关司局卖力人表示，“离婚镇静期”是民法典的一项主要规定，也是根据我国婚姻家庭领域涌现的新形势新情形作出的一项重大制度安排，其目的是减少冲动型离婚或草率离婚，也是借鉴其他国家和地区类似做法、应对我国近年来离婚率持续增加的一个有效方法。为贯彻履行民法典，切实发挥“离婚镇静期”的浸染，民政部辅导各地优化离婚登记做事流程，积极开展婚姻家庭辅导做事，努力减少社会上的冲动离婚、草率离婚征象，取得较好的效果。
这次，《草案》贯彻落实民法典关于“离婚镇静期”的干系哀求，在事情实践的根本上，调度了现行《婚姻登记条例》的干系内容，充分表示了掩护公民权柄、化解抵牾轇轕、促进社会和谐稳定的立法宗旨。后续，我们将辅导各地连续加大普法宣扬教诲力度，抢抓有利韶光窗口期，为离婚当事人供应情绪沟通、生理开导、关系修复等婚姻家庭辅导做事，进一步遏制当事人的离婚冲动，促进幸福和谐婚姻家庭培植。
须要解释的是，离婚镇静期制度与当事人是否享有离婚自由权利并不冲突，当事人如感情确已分裂，既可以依法申请协议离婚登记，也可以到公民法院提起诉讼离婚。这正是我国充分保障当事人离婚自由权利的详细表现，当事人若在离婚期间碰着个人或家庭成员人身安全受到威胁等情形，可以及时通过干系法律救援渠道寻求帮助。整体来看，“离婚镇静期”达到了制度设计初衷和预期效果，不仅给当事人一个静心思考的机会，也为婚姻登记机关及时开展婚姻家庭辅导做事、做好婚姻家庭危急干预争取了韶光。
县级以上婚姻登记机关婚姻家庭辅导室
覆盖率已达到90%以上
关于这次将婚姻家庭辅导做事的内容写入《草案》，民政部有关司局卖力人表示：
2021年颁布的《家庭教诲促进法》第三十二条规定：“婚姻登记机关和收养登记机构应该通过现场咨询辅导、播放宣扬教诲片等形式，向办理婚姻登记、收养登记确当事人宣扬家庭教诲知识，供应家庭教诲辅导。”
2023年履行的《中华公民共和国妇女权柄保障法》第六十三条规定：“婚姻登记机关应该供应婚姻家庭辅导做事，勾引当事人建立平等、和蔼、文明的婚姻家庭关系。”
干系法律规定了婚姻登记机关应该供应家庭教诲辅导和婚姻家庭辅导做事，并对婚姻登记机关开展婚姻家庭辅导做事提出了明确哀求。《草案》对婚姻家庭辅导做事作出规定，正是婚姻登记机关依法行政的详细表示。
目前，各地婚姻登记机关已普遍开展婚姻家庭辅导做事。2023年底，全国县级以上婚姻登记机关婚姻家庭辅导室覆盖率已达到90%以上。实践中，各地婚姻登记机关普遍通过公益创投、经费补贴、政府购买做事等办法，积极供应婚前教诲、婚姻家庭关系调适、离婚干预等全链条全周期婚姻家庭辅导做事，帮助当事人全面清晰认识婚姻家庭代表的任务和责任，学习化解婚姻家庭危急的技巧，有效促进当事人婚姻家庭和谐稳定。
转自｜央视新闻
来源： 央视网
