官方通报初步查明，事发前大巴与渣土车均在直行车道，大巴由北向南通过路口时，直行旗子暗记灯因故障不亮，司机未仔细不雅观察路口情形，以30多公里时速通过，此时渣土车从西向东以50多公里时速直行，撞到大巴右前部。
事件任务详细的深入调查，还在连续。但至关主要的交通信号灯，为何发生故障后未得到及时修理？这成为了"大众对付这一事宜的追问之一。
这一征象并非孤例，在宣布评论区，全国多位不同地区的读者留言，提及自己所在城市也曾涌现交通信号灯故障数日未被及时修理的情形。此外，调查多个城市理解到，交通信号灯的掩护保养，交警部门多委托第三方公司承担。
一旦发生交通信号灯故障，维修该在多永劫光内相应？交警与维保单位应如何协同办理？我们试图探寻，在交通信号灯失落灵后，社会公共做事链条的薄弱环节在哪里。
事件发生第二天,交通信号灯已经规复正常运行。 杨书源 摄
报修到维修的韶光差
在5月10日车祸发生的路口，事发后旗子暗记灯已规复正常事情。
据江苏政府采购官网2022年发布的采购公告，事发地旗子暗记灯的2023-2025年度养护事情由江苏常安交通工程有限公司卖力。条约范围包括旗子暗记灯、标识标线及附属举动步伐的日常掩护和养护。
江苏政府采购网显示，事发地交通举动步伐掩护为江苏常安交通工程有限公司
招标条约中对旗子暗记灯故障等紧急抢修韶光有明确规定，“紧急抢修工程须在接到关照后半小时内赴现场予以先期处置与维修，一样平常维修必须在2小时内赴现场予以维修。掩护举动步伐发生故障后，乙方须在12小时内完成修复，如确因工程施工工艺繁芜，在12小时内不能完成修复的，须及时上报甲方，在甲方指定的韶光内完成。”
多份江苏省内交通信号灯维修中标公告也显示，白天城区内交通信号灯维修相应韶光应在30分钟内，常规故障应在2小时内规复。
其他城市的旗子暗记灯维修相应韶光是如何规定的？调查创造，市民举报旗子暗记灯故障，当天就完成维修的仅占一小部分，有的乃至会产生从报修到处理长达几天的韶光差。
来自山东临沂的王维（化名）决定打电话报修一处红绿灯时，灯已经坏了四五天。“我在那里目睹了至少4起交通事件事后的现场——事件车辆前保险杠部分有撞击痕迹，现场也有玻璃渣和车辆撞击的碎片。”
一位来自江苏的网民表示：“我们这边有个大路口红绿灯坏了，骑电动车过马路的根本穿不过车流，好几次有人差点被撞到，我回家直接打市民热线，第二天就有回答说正在修，是电线问题，但是也过了一个星期才修睦，前前后后得有大半个月。”
另一位市民也提到旗子暗记灯维修反馈较慢的问题，“同事每天高下班都会经由单位门口的一条主干道，前阵子行驶创造总是一起红灯，于是投诉到政府热线，过了几天接到交警队的电话，承认确实是滤波器故障，近期会安排职员修理。”
干系条约中，对紧急抢修工程的韶光界定为不超过12小时。
堵点在哪？
空想情形下，旗子暗记灯故障后要“上传下达”，并在尽可能短的韶光内办理问题。但在与多个城市的旗子暗记灯故障投诉人沟通后，创造，旗子暗记灯故障首先堵在了“上传”上——许多人并不知道红绿灯故障时的上报渠道。
在华东地区一地级市政府网站上，创造了一则2023年10月2日匿名投入市民信箱的帖子，其向该地交通运输局反响，“某路口红绿灯旗子暗记灯设计不合理，随意马虎发生相撞事件，建议分开计时。”回答中，当地交通运输局提到，“交通信号灯举动步伐由市政部门施工建成后移交公安交警部门利用和管理，交通运输部门没有相应职能，请向公安交警部门反响。”
由此可以判断，从政府职能角度出发，当地交通信号灯的掩护和管理由公安交警部门卖力，也是市民碰着交通信号灯故障问题的反响渠道。
王维回顾，她先是拨打当地12345市民热线反响情形，得到的接线员回答是：“旗子暗记灯坏了有什么特殊的影响吗？”接线员没有给出任何处理方案，这个问题当天依旧没有办理。第二天王维创造旗子暗记灯依旧是坏的，网络搜索一番后，决定打122交警报警电话，对方却奉告要她给区交警支队打电话。王维又自行查找了区交警支队的电话，反响情形两天后，旗子暗记灯才规复正常。
“最让我生气的是，旗子暗记灯坏了这么事关人命的事情，为什么那么多部门没有一个整体传达的机制，还要我一次次自己查找投诉电话？”王维感慨。
“一样平常也找不到维修电话”。一名重庆市民创造，即便是明确沟通渠道、考试测验向市政维修拨打电话，之后也很难得到后续进展，“只能不才一次途经时看看，旗子暗记灯有没有修睦”。
在上海市区路段的交通信号掌握机机身上，创造了一个公开的维修电话，拨打后对方奉告，他是上海交警大队抢修旗子暗记灯调度平台的总调度。他表示，通过这个手机号反响旗子暗记灯报修信息的，紧张是交警队的巡逻交警以及维保单位专职的交通信号灯掩护检修职员。“一样平常普通老百姓很难直接创造掌握机上的电话，大多是打110或者12345反响公共交通举动步伐的各种问题，交警队再把属于交通信号灯的问题筛选出来分派给我。”
当市民上报了故障信息之后，还可能在沟通上涌现延迟。
5月12日，曾赴长三角一地级市交警支队采访，一位事情职员提到，“目前交通信号灯的维修是由第三方公司在详细卖力的，这也是政府购买做事的形式。”
查阅了包括上海、浙江、江苏、山东等多个省份的公共资源交易网上“交通信号灯”干系购买条约后创造，以各地交警队名义采购旗子暗记灯安装以及后续维修做事，是城市交通信号灯运维中的常见操作。
据第三方评估机构江苏振业优控科技股份公司对省内一地级市某行政区交通信号灯掩护状况评估认为，交管系统人力不敷是“外包”的缘故原由。“交通信号优化运维团队至少须要专业工程师2名，超过100个旗子暗记灯路口，每50个路口增加1名。以该区为例，旗子暗记灯路口多达420个，体量赶超地级市，但却仅有一人卖力优化运维，远不敷承担该事情，因此旗子暗记灯的运维以外包形式涌现。”
让专业的人做专业的事，是政府购买第三方做事的初衷。但有时链条上的部门多了，会让信息通报变得繁芜。
南京一位参与过交通信号灯工程施工项目招投标的工程卖力人马师长西席见告，交通信号灯施工项目的甲方，有时并不是须要培植这一旗子暗记灯设备确当局干系单位。作为施工方须要和政府部门委托的培植方即招标代理人签订项目条约，而这一培植方一样平常会卖力公共路段上的多种公共设备的统筹施工管理和掩护。
“以是这里有三个环节，一个路人如果创造交通信号灯坏了，反响到市民热线或者是干系部门，他们会把信息反馈到培植方，再由培植方反馈给施工单位进行维修，施工方不会和交警部门直接对接。”马师长西席说。
马师长西席奉告，交通信号灯投入利用后的后期维修机构，很有可能并非最初的旗子暗记灯施工单位。“这要根据条约怎么签来定，我们一样平常安装完成旗子暗记灯后，卖力运维的时效是两年，长的可以达到5年，这可以理解为产品的质保期。但是这份条约到期后，甲方会其余找旗子暗记灯的运维企业，重新招投标，后一次中标很少是原来的施工企业，以是对付投入利用比较久的交通信号灯，施工方和掩护抢修方不是同一批人也很普遍，关于设备的维修以及运行状况，须要在两个团队之间交卸好的。”
“现在我们给政府做的交通信号灯施工项目也越来越少了，由于这个行业很卷，竞争激烈，参与招投标的国企和民企都很多，门槛又低，技能含量小，很难中标。”一位交通信号灯的维修做事供应商坦言。
此外，大部分招标条约中明确提及，红绿灯应配置全职维修队，但在实际操作中，维修职员会有类似外卖员的“叮嘱消磨单”涌现。社交平台上，一位来自内蒙古扎兰屯市的从业者不仅接管政府派发的交通维修，平时还接各种民用订单，包括但不限于显示屏维修、电脑维修、洗衣机、热风机等。
不过马师长西席强调，“看起来挺繁芜，实在也便是几个电话的事情。”前述上海专职卖力交通信号故障检修的总调度也提到，“我也不属于交警队的事情职员，而是交警队购买做事的第三方，相称于工程监理的角色。”上海中央城区内，从他派发给维修方报修信息到干系维修职员到达现场，最永劫光不许可超过1个小时。他很少碰着旗子暗记灯故障永劫光修不好、在路口加增临时旗子暗记灯的情形，“如果那么久没修睦，交警队也会来督查的；如果是临时性的停电问题，交警队也会拿发电机过来。”
后续管理亟待聚焦
事件发生后第三天，曾致电当地12345市民热线，讯问交通信号灯报修的上级主管部门。接线员奉告“如果须要报修，我们可以帮助登记并立即报送干系部门。”一周后，12345打来了回访电话，转达交警部门的回答：“将加强旗子暗记灯的管理。”
“旗子暗记灯也是电子产品，放在户外风吹日晒，涌现一些问题也很常见。”上海专职卖力交通信号故障检修的总调度先容，他每天能收到几十条乃至一百多条关于旗子暗记灯的报修信息。每到台风天或者是下暴雨的时候，报修电话数量也会增加。
避免交通信号灯涌现永劫光故障的办法之一，便是加强日常巡逻。根据这位调度指挥先容，仅黄浦区内，就有3家先后中标的交通信号灯运维单位，近百名维修职员专职卖力区内交通信号灯正常运行。
“我给他们（运维团队）日常就派发了巡逻任务和指标，每天必须创造上报旗子暗记灯涌现的故障问题，哪怕没有大故障，旗子暗记灯不足亮了、被绿化遮挡了，这些小问题也算。其余，如果他们维修不足及时，我们也会有多种手段追责，小到经济赔偿，大到中止交警队和他们的工程条约。但到现在也没出过什么大的事情，由于中标的维修企业也都是熟手了，对每个旗子暗记灯情形都挺熟习的。”这位卖力人先容。
查阅事发路段的交通信号灯养护条约，个中提到售后做事所需硬件举动步伐，“巡查专用工具车2部，移动旗子暗记灯不少于2台，乙方应逐日安排工人进行安全巡视，每两周将所有掩护举动步伐检讨一遍，并进行书面登记备查”。此外，专职巡查及专职检修职员常年不应少于10人，应急抢修备用职员不得少于5人。
这份养护做事购买条约中的追责规定也是清晰的：“若乙方（维修方）不能按上述哀求完成修复事情，创造第一次按照1000元标准向甲方支付违约金，创造第二次按照 2000元标准向甲方支付违约金，创造三次及以上的每次按照 3000 元标准向甲方支付违约金。一年内累计发生三次掩护不到位情形被抽查创造的，甲方有权终止条约”。
在一份2020年江苏某县公安局采购交通信号灯维教化护项目的中标公告中看到，“发生安全生产事件的，由维保单位承担相应法律任务。因不规范操作，造成职员伤亡或者社会负面影响的，扣除维保费2000元/次。”
按照2021年颁布的《中华公民共和国道路交通安全法》第三十条“交通信号灯等交通举动步伐损毁、灭失落的，道路交通举动步伐的养护部门或者管理部门应该设置警示标志并及时修复。公安机关交通管理部门创造前款情形，危及交通安全，尚未设置警示标志的，应该及时采纳安全方法，开导交通，并关照道路、交通举动步伐的养护部门或者管理部门。”
但是上述各城市的报修人均提到，他们在现场报修交通信号灯时，未看到有交警在场指挥交通，也没有设置任何风险警示牌。“路上的车辆只能逐步试探性过马路。”一位采访工具描述。
有不少网友在事件发生后还提出，如今交通信号灯联网已越来越普遍，是否能通过远程更快创造并办理旗子暗记灯故障？
在北京丰台区居住的莫女士去年10月创造了区内一处交通信号灯故障，“两个红绿灯全是红灯不动，大家也都不敢动，还好我排在期待线背面第二排，知道发生了什么，等了几分钟，就直接给122打了电话。”反响旗子暗记灯故障后20分钟，那个路口的旗子暗记灯就规复运行了。莫女士回顾：“也没看到工人来维修，该当是远程掌握的联网旗子暗记灯。”
根据事发地公安局在2023年初的公开数据：市区10条主干道已经实现交通信号优化升级，全部实现双向“绿波”掌握，并提到“截至去年初，完成了277个路口交通信号机设备升级、联网、调试事情，市区道路交通信号联网率由64.4%提升至92%，联网率处于全省领先水平。”
事发路口已方案进入通勤绿波。
事发路段盘喷鼻香路洪江路十字路口，属于方案的通勤绿波中10个路口之一，按照设计，这一起口的旗子暗记灯该当已经实现联网功能。
事发一周后，有一位市民经由事发路口，创造这一起口的旗子暗记灯确实已经联网。他在百度舆图以及高德舆图上，都能看到这一起口红绿灯的倒计时，而且计时相对准确。
一周后，一位市民经由事发路口，创造事发路口旗子暗记灯是联网的，可以在手机高德和百度舆图上显示旗子暗记灯倒计时。
“交通信号灯联网后，一个旗子暗记灯的传感器停滞事情，系统可能会检测到这一问题后发出警报。物联网系统也可以和红绿灯设备进行远程通信，以便对其进行诊断和掌握。维修职员可以通过远程连接检讨旗子暗记灯的状态。”2020年的国际软件大会上，一篇名为《物联网系统工程回顾：在智能交通灯系统中的运用》的专题发言中提到。
“但实际上交通信号灯联网的紧张浸染，并非监控旗子暗记灯是否涌现何种非常情形，而是通过对道路车辆运行的实时监控，快速估算出排队等待红灯的车辆总数，预测车辆拥堵时段，进而对交通信号灯进行智能调控，有效提升道路交叉路口车辆通畅的效率，避免拥堵加剧。有时旗子暗记灯坏了，只能在系统中创造它宕机掉线了，无法推论全部故障缘故原由以及办理方案。”一位处理交通事件的福建交警向阐明。
在某市公民政府2023年6月发布的一份名为《关于有序推进安装城市智能红绿灯的建议》的提案回答中，交警部门称目前还“存在警力资源有限、科技手段不敷问题”。
根据干系宣布以及政府发布，旗子暗记灯信息化的进程仍在更新推进，并得到了一定本色性进展。
栏目主编：王潇 笔墨编辑：王潇 题图来源：新华社
来源：作者：杨书源 牛益彤 王倩
