②白鹭投资集团生产车间
③科隆新能源先驱体生产线
④“新乡氢”赋能冬奥会
河南省前辈膜材料家当研究院在新乡成立代娟摄
“办不成事”窗口为企业办成事儿资料图片
和谐公园李保忠摄本版图片除署名外均由新乡市工信局供应
□李虎成代娟
1月28日，笔者重新乡市委十二届二次全体（扩大）会议暨市委经济事情会议上获悉：2021年，新乡市在面对灾情疫情叠加冲击的情形下，经济发展实现稳中向好，整年GDP完成3232.5亿元，居全省第6位；一样平常公共预算收入208.3亿元，居全省第4位。
2021年，新乡市受暴雨磨难影响，多数企业停摆2个月旁边，直接经济丢失421亿元。三季度GDP增速低至-0.1%。面对灾后重修、环保管控等多重压力，新乡市凝心聚力、攻坚克难、加压奋进，四季度GDP增长8.2%,高于全省4.1个百分点，整年增长6.6%，高于全省0.3个百分点。
“紧张经济指标实现触底反弹、V型反转的背后，得益于省委、省政府的精确领导，得益于营商环境持续优化，个中‘万人助万企’活动功不可没！
”新乡市委布告李卫东说，自从“万人助万企”活动在全省开展以来，新乡市积极帮助企业办实事、解难题，全力为企业供应全方位、全流程、深一度、一站式优质便捷做事，不断增强企业的内生动力、发展活力和整体实力，有力提振了企业发展信心，促进了新乡经济社会创新发展、转型升级。
全市一张“网”，处处见阳光
打造“数治”营商环境匆匆监管做事并进
2022年新年第一天，新乡市一个名为“项目全生命周期监管系统”上线运行。该系统以全市范围内投资500万元以上的项目为根本，按照工业、农业、做事业、城市更新、交通根本举动步伐等领域，已录入续建项目、操持新开工项目、前期项目和谋划项目共6000余个。
作为新乡市刚刚上线不久的大数据监管做事平台的模块之一，它可以跟踪一个项目从谋划、立项，到培植履行、建成达产达效的所有环节，建立项目数据库，通过系统数据直不雅观显示项目培植情形，一旦某一环节没有及时更新或超过办理时限，系统会自动向干系部门发出警示提醒。
“这一系统工具不仅可推进全市项目培植实现清单化管理、挂图作战，将来还可以随时结合数据剖析报告，及时理解和调度未来家当方向，为政府投资构造调度供应大数据支撑。”新乡市发改委副主任王雁伦说。
自2021年10月开始，新乡市提出“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的“数治”思维，坚持以数字赋能倒逼营商环境优化，在全省率先启动大数据综合做事监管平台培植，利用大数据、人工智能等新技能，全力推进政务做事“一网通办”、权力运行“一网统管”，实现行政流程再造，通过剖析数据后面的共性缘故原由，推动政策性办理问题的制度创新，办理了许多过去想管管不住、管不了、管不好的问题。
新乡市还建立由市委布告和各部门、各县区领导参加的大数据监管体系事情群，布告亲自调度，随时点评，日日通报。目前，该平台已归集45家单位29类329万余条事变数据。根据全市政务做事信息化培植情形，边开拓、边完善、边提升，初步形成“一网通享”“一网通办”“一网通管”“一码惠企”“一件事一次办”“一键缴费”“数智大厅”“行业监管”等运用处景，冲破部门之间涉企数据信息孤岛，实现大数据综合剖析，让所有审批事变、监管事变、做事事变在阳光下运行。
新乡市市长魏建平表示，今年该市将持续完善提升大数据综合做事监管体系，加快全市政务数据“聚、存、通、管、用”，推进“一网通办”“一网统管”，推动制度标准重构、做事流程再造，对营商环境指标数据进行实时动态监测，变“年考”为“季考”“月考”“常考”，加快政府数治化转型。
全市一盘棋，汇聚八方力
打造“串并联”并行的全方位做事体系
前不久，新乡市红旗区联东U谷·新乡新东家当园侧门外的环路地面有几处柏油缺损了，就在项目总监张芝民准备抽空向有关部门反响一下时，却意外创造破损处不知何时已被修复了。
这要归功于红旗区的“二马”做事模式，即“马路办公”和“立时办理”。
“马路办公”是红旗区委、区政府组织各职能部门事情职员，深入到马路边、社区、培植工地等，走在“马路”上主动创造问题，站在“马路”上研究问题，让“马路”成为另一个办公室。有了问题咋办？“立时办理”！
红旗区还成立新乡首家“立时办”，以“立时就办、一次就好”为理念，采纳“上门拜访调研+长期跟踪对接”的办法主动做事企业、项目，确保小问题当场办理，重大问题限期办结。
为汇聚多方力量形成协力，新乡市环绕“万人助万企”活动主题，成立了由党政紧张卖力同道任双组长的优化营商环境事情委员会，建立了“2+26”事情专班机制，明确了由市级领导牵头的26个方面整改提升任务清单。同时，通过“万人驻万企”推进“万人助万企”活动，统筹调度并辅导折衷15个市事情组，全市保举2419名干部、122个事情组包联做事企业3133家，将企业问题纳入“万人助万企”活动企业问题清单，逐级逐部门分解交办，共办理企业问题2489个，问题办理率达99%。
一级带着一级干、一级干给一级看，树立了助企重产的光鲜导向。通过完善组织领导、分包联系、专班做事、问题办理、督匆匆督办、考评赏罚等6项事情机制，新乡市形成市、县“三库、两清单、一台账”（企业库、问题库、干部库，问题清单、任务清单，全市一本台账）管理体系，落实“列单、领单、办单、办结”问题办理机制，确保活动深入推进。
去年暴雨磨难发生后，为帮助企业降落丢失、恢复活产，新乡市组织“万人助万企”做事事情组、各县（市、区）企业做事办、市助企干部一手抓防汛抢险，一手抓工业企业复工复产，仅用两个月韶光就全面完成了规模以上工业企业复工复产事情。同时，为62家企业争取省制造业灾后重修专项资金1568.86万元，入选企业数量和资金金额均居全省第1位。
为企业开办“1110模式”（一窗通办、一个环节、一日内办结、零本钱）和全程电子化“零见面”审批，推进证照分离改革，设立应急审批“绿色通道”和帮办做事区，让企业准入更便捷。
设立“办不成事”窗口，专门受理企业在大厅提交申请后，非自身缘故原由导致的不能成功受理、成功审批，或者多次跑腿不能办结的“办不成事”问题。对付当场能办理的问题，当场折衷办理。对付当场不能折衷办理的，则立即填写《“办不成事”问题处理事情单》，派发转办给有关单位（窗口），有关单位（窗口）须在3个事情日内反馈处理情形。
新乡市创新采取“串并联”并行办法网络办理企业问题，避免重复网络，对企业做到“无事不扰”。对个性问题，能现场办理的现场帮助办理；能属地办理的，落实属地任务，就地办理到位。对办理难度大、繁芜程度高的问题，提交企业做事周例会，由市领导折衷办理。须要省级层面办理的问题，第一韶光上报、持续跟踪、折衷办理，并及时将结果反馈企业。
全市“无去世角”，创新破难题
打通阻碍企业发展的“末了一公里”
面对当前多点散发、局部聚拢的疫情防控形势，新乡市提出“春节五一直、冲刺开门红”，即春节期间“防疫一直歇、项目一直工、企业一直产、阛阓一直业、做事一直步”。1月中旬，该市环绕工业运行调度、生产要素保障、营商环境优化等重点事情，出台多项方法“防疫情稳经济”，支持企业扩产增效、项目培植加快进度，确保实现一季度工业经济“开门红”。在强化做事方面，依托“万人助万企”、优化营商环境活动，打造良好发展生态，设立24小时企业诉求受理专线，着力帮助企业办理实际困难。
长期以来，聚焦办理长期困扰企业的难点、堵点问题，新乡市创新思路研究出台一系列惠企方法，惠及企业生产经营的各个方面，不断增强企业的得到感。
加强企业造就，该市出台《关于支持制造业高质量发展多少财政政策的见地》《千亿家当集群造就事情三年行动方案》《百亿企业造就工程履行见地》《中小微企业发展造就工程履行见地》等政策，2021年新增规模以上工业企业232家、10亿级企业5家、上市企业7家；市场主体打破48万户，居豫北地区第1位;新乡市1家企业入选国家制造业单项冠军、6家入选国家级专精特新重点“小巨人”企业、24家入选国家级专精特新“小巨人”企业、93家入选省专精特新中小企业、3家牵头组建省首批家当研究院、9家入选省制造业头雁企业，数量均居全省前列。
抓好民营企业日常诉求办理，在省内首推“双向挂职”制度，选派市、县两级3021名业务能力强、做事意识强的干部与“四上”企业和省、市重点项目一对一“结对子”，担当企业和项目的惠企政策宣扬员、发展情形调研员、涉政事务折衷员、行政司法监测员，推动政企互通互信互匆匆，构建“亲清”新型政商关系。同时，从规模较大、发展性好、符合家当构造调度方向的企业中选派101名精良人才，到市、县两级职能部门开展互换学习，深入理解政府部门事情机制和办事流程，及时节制行业政策和惠企政策，促进企业更好发展。
深入推进工程培植项目审批制度改革，推进工业用地“标准地”出让，让企业“拿地即开工”。河南心连心集团1200亩新项目用地指标、困扰日升数控公司多年施工难题等企业反响的221个用地问题全部得以办理。
办理融资难融资贵问题。出台《小微企业贷款风险补偿资金管理暂行办法》《金融助万企制造业融资提升专项行动操持》《金融支持灾后重修事情方案》等政策；建（成）立聪慧金融做事平台、市国资集团“一平台一集团”，累计通过平台对接信贷业务3946笔，实现放贷78.82亿元。2021年实现新增贷款336亿元，创历史新高；发放防汛救灾贷款129亿元，为企业稳贷77亿元；实行惠企利民政策“免申即享”，为企业减免税费94.62亿元。
提升家当链水平。以家当链链长和家当同盟会长“双长制”为抓手，家当链、创新链、供应链、要素链、制度链“五链”深度耦合，加快构建“542”前辈制造业体系，绘制“四张图谱”“四个遍访”清单，绘出前辈制造业集群培植及制造业高质量发展的“路线图”。
新乡市还以红旗区为试点建立“万人助万企”“红黄蓝绿”色块标注事情法，对企业问题实施统筹推进、分类管理。该事情法按照问题办理时效性将企业问题分为“红黄蓝绿”4个级别，个中绿色代表已按韶光节点办结的问题；蓝色代表仍在规定韶光内进行办理的问题，一样平常性问题原则上办理时限为7天，重大繁芜问题原则上时限为1个月；黄色代表超出规定韶光尚未办结的问题；赤色代表未按规定办结的黄色问题，一旦问题标注“红黄”，将即时启动相应督查督方法式和问题剖析机制，确保企业问题及时推进，切实办理。
组建“投资者保护同盟”，以“状师协汇合中办公+状师事务所专项做事”为运作模式，从加强对接互换、强化资源整合、拓展宣教渠道、规范上市公司运行、强化法律做事、推进“互联网+法律”六大方面发力，打造“事前教诲、事中跟进、事后保护”综合体，深化推进法治化营商环境培植。
畅通营商环境投诉举报渠道，采纳在全市范围内选取不同区域、不同行业、不同规模的110家市场主体，建立行政司法监测点，从人大代表、政协委员、新闻、商会代表、专家学者等群体中公开征集107名营商环境特邀监督员，在“12345”公共做事热线设立营商环境专区等办法，梳理企业碰着的各种问题和提出的建议，随时受理并集中开展督导调研折衷办理。
“义务重在担当，实干铸就辉煌。”李卫东表示，今年，该市将锚定“两个确保”、履行“十大计策”，结合全省能力作风培植和该市正在进行的作风纪律大整顿活动，把项目培植作为经济事情主抓手，常态化开展“万人助万企”活动，切实提升“数治化”水平，构建企业全生命周期做事机制，持续优化营商环境，深入推进“三个一批”，踏实推动全市经济高质量发展，以精良成绩欢迎党的二十大胜利召开。
