美国东北部一座老工业城市如何强势复苏并成为一座超级新兴城市?
夜幕降临底特律
1796年,底特律加入美国,1815年城市方案通过后正式设立为城市。
在加入美国之前,底特律属于英国
在英国人之前,底特律实际上是法国人建立的一座城市
建城后的几十年,美国迎来了铁路、造船、航运业的大发展,转头看那是泡沫期间,但实际上却让美国拥有了天下最早的铁路根本和大量的当代工业根本举动步伐,利好大量美国城市完成原始积累。
美国大规模建筑横跨西部的铁路以连接太平洋
相称于本日中国的高铁培植
五大湖南岸的城市受益最多,尤其是芝加哥。
紧邻五大湖、能连接湖区工业城市和密西西比河流域的底特律被推上历史前列,成为美国东北部最主要的交通枢纽。此外,依托当地丰富的铁矿石资源,自身的炼钢工业也应运而生,并发展成为发达的汽车工业。
如果芝加哥是美国东西部之间的枢纽
那么底特律更像是五大湖地区的一个枢纽。
底特律建立汽车帝国的梦想始于1896年,当时亨利·福特在底特律的一家工厂生产出了天下上第一辆面向普通百姓的汽车——T型车。
流水线无疑是美国的一项重大发明。
“人做事机器”的模式真正开释了机器的生产力
到了1930年代,仅底特律一家就霸占了美国80%、天下70%的汽车产量。二战期间,汽车业的繁荣达到了顶峰。此时,为了吸引工人,汽车公司开始供应包括医疗保险在内的福利,通用汽车还率先建立了当代企业养老金制度。
真实军方订单是家当扩展的主要缘故原由
当时,许多汽车厂从事军事装备的制造。
受就业机会和福利制度的吸引,大批南方黑人也北上就业,目前底特律汽车业雇用的黑人已占到总工人数的15%。
然而,大量不同种族的人涌入这座城市
这也引发了许多种族问题
乃至随着联邦政府军队进城,问题也得到理解决。
随着工业的繁荣,底特律的城市规模迅速扩大,20世纪50年代,底特律人口达到最高峰,达185万。
然而,对汽车家当的过度依赖以及高额的福利支出也为这座城市未来的衰落埋下了根本。
20世纪60年代,底特律开始衰落。一方面,民权运动下的种族对立日趋尖锐,黑人与白人时常发生流血冲突,白人大批逃离底特律。白人在经济实力和教诲水平上都优于黑人,因此人才大量流失落,城市的税收也受到重创。另一方面,日本和欧洲汽车工业的崛起也挤压了环球汽车市场,底特律的汽车工业逐渐萎缩。
追求权利须要现实根本。
一方面,我们须要唤醒我们的思想
当美国黑人群体觉醒时
其性子和意义与钻营经济利益完备不同。
不久之后,石油危急爆发,美国人无法忍受高油价,越来越青睐价格低廉、节能环保的日本汽车,日本汽车迅速盘踞了美国市场。底特律汽车业首次涌现亏损,福特汽车年销量在1978年至1982年间低落了约47%,汽车业老大哥的辉煌终于闭幕。
石油危急很恐怖,但我们还是该当利用我们所需的石油。
这时候,更省油的日系车就有很大上风
20世纪70、80年代,越来越多的工厂关闭。
这座城市的根基正在逐渐动摇
底特律政府曾想过拯救这座城市,数次转型考试测验均以失落败告终。但领导层并未灰心,纵然在日益困难的 1990 年代,他们仍坚信,只要底特律的汽车工业根本还在,复兴就不成问题。然而,事实却截然相反。
这座城市的奢华与繁荣
毕竟,它是建立在汽车工业带来的财富之上的
纵然不断输血,仍难以建立新的上风
进入21世纪以来,底特律原来就很高的失落业率更是快速上升,再加上2008年金融危急的沉重打击,核心制造业的三大汽车公司裁员人数多达14万人。2009年,底特律失落业率高达20%,比美国均匀水平赶过12.4个百分点。
1892 年至 2016 年美国失落业率
2008年是80年代以来的一个新的高峰,对全体美国来说都是很困难的。
事情岗位流失落、大量人口迁出,税基日渐薄弱,2010年,底特律人口仅为71.4万,比上世纪50年代末减少了61.4%;2002年至2012年间,紧张税种的财产税和所得税收入分别低落了37%和17.6%。
然而在财政收入大幅低落的同时,底特律的财政支出却没有减少,而且个中大部分支出都是企业已经无力承担的福利支出——大量退休职员的养老金和医疗。这种进出差距导致底特律的财政赤字居高不下,2012年赤字高达3.27亿美元。
然后是债务重组,但失落败了,然后是破产申请......
2013年,底特律市的长期和短期债务总额估计超过180亿美元,该市还面临持续的现金流问题,无法履行偿债职能,不得不根据《破产法》向联邦破产法院申请破产保护。
如果一座城市破产了,它的未来还能有多好?
这座曾经的美国第四大城市,还有未来吗?
宣告破产后,底特律首先经历了一年多的债务重组。2014年11月7日,美国联邦破产法院破产法官批准了底特律的债务调度操持,这标志着底特律城市破产案法律程序的结束;2014年12月11日:底特律市政府正式宣告摆脱破产。
这次重组方案的重点有两点。
第一,重组外部融资。未来10年,底特律市将投入17亿美元,紧张用于拆除受损老旧建筑、完善公共安全体系、全面升级城市公共交通系统、重修城市信息技能系统、加强城市各部门公共做事等。
为了缓解债权人和投资者在融资过程中的顾虑,密歇根州政府还专门成立了监督底特律市财政的委员会,该委员会有权反对底特律市提出的任何投融资方案。
第二,退休职员养老保险和医疗保险报酬问题。经由底特律市政府和退休职员委员会等债权人的会谈,重组方案保留了退休职员95.5%到100%的养老金,同时还设立了专门的相信基金,确保退休职员的医疗保险。至于资金来源,一方面来自密歇根州、慈善组织和底特律艺术学院的支持,另一方面则来自底特律艺术学院举办的天下级展览所建立的永久性公共相信基金。
通过破产,底特律政府免除了70亿美元的债务,从而可以专心进行重修。
重修是一个漫长的过程,毕竟此时底特律还有很多地方须要修复。
全市剩余70万人口中,超过一半生活在穷苦线以下。犯罪率居高不下,多次被评为“最危险城市”。在城里开着车窗开车就意味着被抢劫。由于缺少资金,连路灯都修不了,全市40%的路灯被破坏。公共做事大面积瘫痪。2008年以来,超过一半的公园关闭,2013年上半年,三分之一的救护车无法利用。全市有近10万栋废弃房屋,犹如“鬼城”……
但底特律并非毫无希望。这座城市有着丰富的遗产:
首先,人才不缺。密歇根州拥有37所大学、9万多名工程师、375个研发中央、63家北美百强供应商、12家汽车组装厂。只要策略得当,吸引人才很随意马虎。
二是无名企之忧。只管有大公司破产,但底特律地区仍旧拥有近20家世界500强企业,包括排名第八的通用汽车和排名第十的福特汽车。
但由于底特律政府面临巨大的财政寻衅,培植成功与否还将取决于民众、企业和慈善机构的投入。
底特律在破产后花费了第一笔巨款来修复备受批评的破坏的路灯。
底特律公共照明部门发行1.85亿美元债券后,购买了64500盏通亮、节能的轻型路灯,改换了破损的路灯。底特律人不再畏惧夜间行走,经济学上的“破窗效应”也将不再涌如今这个城市。城市景不雅观焕然一新。
光明带来信心,信心是经济活力的根本
紧随其后的是另一项大型公共操持,即奥林匹亚娱乐开拓公司旗下的6000平方米体育娱乐区。该项目以4.5亿美元的项目“小凯撒竞技场”为中央,操持投资2亿美元在市中央的45至50个街区培植公寓、餐厅、办公楼、公园和商店。
随后的城市培植仍旧受到一波波投资的支撑。
交通方面,利奇家族卖力建筑Qline快速公交系统,连接市中央和新中央。2015年,韦恩州立大学斥资200万美元建造了新的综合生物科学中央(IBio),可容纳500名研究职员和事情职员。密歇根州人性协会于2016年占用5英亩地皮,建造了耗资1550万美元的动物照顾护士公园。
三大汽车制造商也在采纳行动。例如,福特汽车操持帮助翻新密歇根中心车站,通用汽车已在底特律及其周边地区对汽车厂进行了大规模投资,克莱斯勒最近表示将在底特律建造一座耗资 16 亿美元的生产举动步伐(彷佛都是为了自己的利益)。
NBA克利夫兰骑士队老板丹·吉尔伯特是底特律振兴的关键人物。作为美国最大抵押贷款公司Quicken Loans的创始人,他出生于底特律,早在2010年就决定将公司总部迁至家乡市中央。在底特律宣告破产后,他投资约56亿美元购买了约100处房产用于城市培植,成为投资额最大的个人企业家。
亿万财主巴菲特也曾表示底特律潜力巨大,并在2015年环球股市低迷期间向底特律投资2.5亿美元;一些好莱坞有名演员、NBA球星也纷纭将目光投向底特律。这一举动与近年来中国富豪对东北的投资颇有相似之处,他们常说“投资不过山海关”。
几年后,底特律开始复苏。
小凯撒球馆于2017年9月5日举行剪彩仪式,随后承办了多场比赛;但实际花费远高于预算,达到近9亿美元,别的承诺的配套举动步伐也仅勾留在观点层面;Qline于2017年5月12日向"大众年夜众开放;丹·吉尔伯特领导的新开拓项目彻底改变了底特律市中央的面貌:他的公司网络在底特律雇佣了1.7万名员工,其物业在底特律拥有100多栋建筑,个中大部分位于市中央。
市中央以北的中城区是该市许多艺术和文化机构以及韦恩州立大学的所在地,目前已建成数十个新的稠浊用场开拓项目,旨在吸引千禧一代的新城市居民。
再往北,新中央区也在快速发展。亨利福特医院已经扩建,包括癌症中央,底特律活塞队正在建造新的办公室和演习场,各种公寓楼也如雨后春笋般呈现。
街道也逐渐规复了活力。市中央主干道伍德沃德大道一改五年前的荒凉景象,不仅店铺越来越多,还常常举办“梦想游行”等车展,提醒人们这座城市是一座建在汽车上的城市。最古老的街区科克敦也在过去几年里逐渐成为一条时尚街道……
这座城市的复苏也可以通过数据来表示。
底特律家庭收入中位数从2013年的24820美元增长至2017年的30344美元;2018年失落业率达到7.2%,为破产以来的最低水平。
不过,现在高兴还不算太早。
底特律的振兴紧张集中在市中央,发展并不屈衡,仍是美国最贫穷的大城市之一,约有38%的居民生活在穷苦中,中位收入与州均匀水平差距较大,社会保障也有很大的改进空间,毕竟靠投资带动的快速复苏,短期内不太可能改变人才对这座城市的意见。
但这才5年韶光,未来5年这座美国老工业城市是否能够重新抖擞新的活力,还不得而知。