新建、改建、扩建城市道路交付利用后5年内，大修道路竣工后3年内不得开挖敷设城市地下管线；因抢险等分外情形确需挖掘的，报市、县(市)公民政府批准！
11月18日，在沈阳市政府召开的新闻发布会上，市城乡培植局干系卖力人先容，今年9月21日，市政府第71次常务会议审议通过了《沈阳市城市地下管线管理办法》(以下简称《办法》)，明确了地下管线方案、培植、档案移交、运营掩护、废弃各阶段的管理哀求，实现城市地下管线方案、培植、管理的全方位升级。据悉，《办法》将于今年12月1日正式施行。
明确市城乡培植局为城市地下管线的综合管理部门
据先容，近年来随着城市培植的快速发展，地下管线管理事情中存在诸多问题，特殊是地下管线管理系统编制不足完善、管线培植与道路培植不同步、工程培植行为不规范、管线信息共享不到位等问题尤为突出。为有效办理以上问题，改进地下管线管理状况，进一步规范地下管线方案培植行为，整合利用地下管线信息资源，市政府出台了《沈阳市城市地下管线管理办法》。
鉴于地下管线管理涉及到方案、培植、市政、公安、行政司法等多个部门，须要统筹折衷各管理主体的事情。因此，《办法》规定了市城乡培植主管部门为城市地下管线的综合管理部门，区、县(市)城乡培植或人民政府确定的城市地下管线综合管理部门，卖力本行政区域内城市地下管线的综合折衷和监督管理事情，其他干系部门按照各自职责做好城市地下管线的干系详细事情。
新建、改建、扩建地下管线工程
应申办培植工程方案容许证
《办法》规定，市和区、县(市)自然资源主管部门卖力统筹方案城市地下管线，并与城市地下空间、道路交通等专业方案相衔接，各管线权属单位卖力体例各种地下管线的专业方案。市、县(市)城乡培植主管部门卖力统筹体例地下管线工程年度培植操持，对城市地下管线工程培植履行年度操持管理，并与城市道路年度培植操持相衔接。
新建、改建、扩建地下管线工程的，应该向市、县(市)自然资源主管部门申请办理培植工程方案容许证，严格按照方案哀求进行培植施工，市和区、县(市)自然资源主管部门对城市地下管线工程是否符合方案条件进行核实，未经核实或者经核实不符合方案条件的，培植单位不得组织竣工验收。
地下管线培植走向、位置、深度
应遵守五项原则
《办法》明确了地下管线培植的详细哀求，包括走向、位置、深度应该遵守“地下管线的走向应该平行于方案道路中央线，并与地下暗藏性工程相折衷，避免交叉和相互关扰”等五项原则，并对地下管线培植项目的开工手续、施工安全哀求、监理任务、覆土前丈量、竣工验收和备案等哀求做出明确规定。
为避免道路建成后再次开挖，导致“马路拉链”情形的涌现，《办法》规定：因城市地下管线工程培植须要占用、挖掘道路的，培植单位应该依法办理道路占用、挖掘批准手续；新建、改建、扩建城市道路交付利用后5年内，大修道路竣工后3年内不得开挖敷设城市地下管线；因抢险等分外情形确需挖掘的，报市、县(市)公民政府批准。
对负有任务的领导职员和直接任务职员
依法给予处理
对地下管线培植管理中发生的违法行为，《办法》规定了法律任务。一是对地下管线培植单位未取得方案容许或者未按照培植工程方案容许哀求进行培植的、未取得施工容许证擅自施工的、覆土前未按照规定进行竣工丈量的，按干系规定给予惩罚；二是对监理单位未对地下管线暗藏工程进行监理并做好管位监理记录的、地下管线工程未经竣工验收合格交付利用的以及地下管线权属单位未按规定拆除废弃的地下管线的，责令改正，给予惩罚；三是对国家事情职员在城市地下管线管理事情中滥用权益、玩忽职守、徇私舞弊的，对负有任务的领导职员和直接任务职员，依法给予处理，构成犯罪的，依法深究刑事任务。
办理地下管线信息不准确、不全面问题
据先容，目前沈阳确实存在地下管线信息不准确、不全面的问题，这也是造成施工中毁坏既有管线，发生安全事件的主要缘故原由之一。2005年以来，沈阳开展了两次地下管线普查，但由于资金限定，普查的范围仅限于3环以内，虽然已累计节制市政道路下管线约21000公里的详细信息，但仍有管线遗漏。为确保今后地下管线信息详确准确，《办法》特殊对地下管线信息管理做出规定：
一是建立信息管理系统。市、县(市)公民政府应该建立城市地下管线综合信息管理系统，地下管线权属单位应该建立和完善专业管线信息系统，并纳入城市地下管线综合信息管理系统，实现信息的即时交流、共建共享、动态更新。
二是完善既有地下管线信息。
三是归档新建、改建、扩建地下管线工程信息。城市地下管线工程覆土前，培植单位应该委托具有相应资质的工程丈量单位进行竣工丈量，形成准确的竣工丈量数据文件和管线工程丈量图。并在工程竣工后三个月内，向城乡培植档案管理机构移交完全的地下管线工程竣工档案(含竣工丈量成果)和丈量数据的电子档案。
沈阳、沈报全媒体杨硕
图据IC photo
