二、积极促进大众创业、万众创新
坚持把大众创业、万众创新作为培植创新型城市的主要抓手,搭建平台、完善做事、营造环境,培植创新创业生态体系,引发全社会创新创业激情亲切。
培植创新创业平台。依托各级各种园区、驻保高校等平台和载体,发挥互联网龙头企业的带动浸染,为创新创业者供应免费或者低价的园地、培训、项目对接等做事,建立更多的“孵化+投资+做事”平台。大力支持我市高校培植发展具有创业孵化功能的高科技园区,积极推广众创、众包、众扶、众筹模式,加快培植京津保创新创业大街和创新基地、保定科技金融创新中央、芽菜创客空间2.0、支点创客空间等“双创”项目。积极勾引国内外领军企业、创业投资机构、社会组织等机构,在我市培植一批市场化、国际化的高技能企业孵化器。加快培植一批县级中小微企业创业基地和还乡创业园,构建一批市场化、开放式的众创空间。
完善创新创业做事体系。设立市级新兴家当创业投资勾引基金,鼓励县(市、区)设立科技型中小企业创业投资勾引基金,勾引社会成本、特殊是家当成本扩大参与新兴家当创投操持参股基金规模。加强我市创业做事体系培植,履行扶持中小微企业发展七大工程包,支持中小企业做事机构为初创企业和中小微企业供应法律、知识产权、财务、咨询、考验检测认证和技能转移等做事,促进科研院所科技根本条件平台对创业企业开放共享。
营造良好创新创业环境。进一步加快简政放权改革步伐,降落创业创新门槛。加大政策履行力度,全面落实国家推进京津冀区域全面创新改革试验的税收、金融、地皮、外汇等方面的优惠政策,确保国家和省出台的各项创新创业政策实行到位。制订具有保定特色的创新创业支持政策,破除中小微企业发展瓶颈,营造公共做事完善、要素保障有力、竞争公正有序的创业创新环境,让创业者激情亲切竞相迸发,让初创企业快速康健发展。
三、培养引进创新创业人才
大力履行人才引进操持,引进一批能够打破关键技能、推动成果转化、带动新兴家当发展的高层次专家、领军人才和创新创业团队。
下大力引进用好京津人才。探索京津保人才公培公用机制,培植适宜京津人才来保创新创业的人才特区、示范基地和区域人才开拓孵化基地,健全区域人才互助机制,培植博士后成果转化基地,打造承接京津高端成果转化的平台,加快培植高层次人才创业园。充分发挥“院士事情站”、“学会专家做事站”的浸染,吸引更多京津高层次专家来保进行技能辅导。履行“候鸟操持”,充分利用地缘、人缘、业缘上风,按照不求所有、但求所用、关系不转、来去自由的原则,大力吸引京津人才通过兼职、咨询、讲学等办法到保定发展或进行短期做事。
推进多层次人才军队培植。大力履行人才引进操持,创新引进办法,柔性引进一批能够打破关键技能、推动成果转化和家当化、带动新兴家当发展的海内外高层次专家、领军人才和创新创业团队。履行青年拔尖人才支持操持,引进、培养一批具有计策思维、创新精神的企业家和职业经理人军队,造就一批专业能力强、创新活力足的青年拔尖人才。加强高档教诲的创新性,勾引部分高校向运用技能型转型发展,加强高等工程人才的培养造就,加快发展当代职业教诲,系统培养各种技能技能人才,全面提高劳动者本色。
健全人才引进和培养系统编制机制。完善跨区域人才引进机制,建立户籍、住房、教诲、人事管理和社会保险转移衔接制度,实行紧缺专门人才动态目录制度,强化人才投入优先保障机制。创新人才引进、利用、评价和勉励机制,打造有利于引进人才、留住人才、集聚人才的社会做事体系,形成原谅开放的人才思况。
四、建立有利于创新创业的系统编制机制
坚持改革推进,放活主体,完善有利于创新创业的做事体系和系统编制机制,引发创新活力。
强化企业创新主体地位。勾引和支持创新要素向企业集聚,加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技能创新体系,使企业真正成为研究开拓投入、技能创新活动、创新成果运用的主体。加强企业技能中央、工程技能中央、院士事情站和博士后科研事情站培植,增强企业自主研发能力,提高发明专利水平。勾引企业由参与环球家当链向融入环球创新链转型升级。鼓励企业扩大对外科技互换与互助,构建家当创新国际互助同盟,主动参与国际研发互助和国际技能标准制订。支持企业综合利用并购、专利授权、知识产权转让、建立外洋研发机构等办法,引进关键技能,提高引进消化接管再创新能力。
建立多元化创新投入机制。加大政府投入力度,鼓励企业投入,勾引社会投入,形成以政府投入为勾引、企业投入为主体、社会成本广泛参与的多元化科技创新投入体系。大力发展做事创业创新的股权投资和互联网金融,推动以天使投资、风险投资、私募股权投资为代表的创投发展,努力壮大生动天使投资人军队,发展社区银行,完善中小微企业信用包管体系,大力发展金融租赁,拓展初创期、成长期中小微企业融资渠道。拓展投融资渠道,支持更多的发展性高、科技含量高的创新型企业在中小板、创业板上市,利用成本市场平台发展壮大。
加强知识产权的有效保护和做事。充分利用中国知识产权华北运营中央和中国知识产权司法华北调度中央的培植机遇,促进我市知识产权的保护、创造、利用和交易。完善知识产权帮助政策和褒奖制度,推进知识产权质押融资。加大知识产权保护力度,完善法律和行政保护机制。完善知识产权公共做事平台,加强对小微企业和创业企业的知识产权诉讼做事,促进知识产权中介做事业发展,健全知识产权交易体系,加强国内外知识产权互助互换。
第四章 推进家当协同发展,构建当代家当新体系
把握京津冀功能布局调度、家当链重构和履行“中国制造2025”、“互联网+”行动操持的重大契机,环绕打造“前辈制造业和计策新兴家当基地”,着力推动我市家当体系与京津冀协同发展深度对接,理顺产业发展链条,推进家当转型升级,基本建成特色光鲜、构造合理、集约高效、绿色循环低碳高真个当代家当体系。
一、打造前辈制造业和计策性新兴家当基地
树立高端发展理念,以智能制造、柔性制造、低碳制造和做事型制造为方向,以基地和项目培植为载体,做大做强三大前辈制造业,造就壮大四大计策性新兴家当,优化提升三大传统家当,形成“3+4+3”家当格局,打造前辈制造业和计策性新兴家当基地。
(一)做大做强前辈制造业
连续用好根本上风,按照创新引领、龙头带动、完善链条、聚拢发展的思路,着力提升自主创新能力和国际竞争力,推进自主品牌培植,提高产品科技含量和附加值,做大做强汽车及零部件、新能源及能源装备、高端装备与智能制造等前辈装备制造业。
推动汽车及零部件家当发展壮大。以长城、复兴、风帆、凌云、立中、中汽零等企业集团为龙头,以基地和园区为依托,充分发挥自主品牌上风,做大整车规模,不断完善零部件配套体系,打造京广沿线百公里汽车家当带。加强对汽车共性技能的支持,提升前辈发动机、变速箱、车身开拓、底盘匹配、关键零部件总成的自主研发与制造能力,提高零部件的质量和水平,完善家当配套体系,丰富乘用车产品线,加强商用车和专用车的开拓与市场开拓,造就新的增长点。重点支持新能源汽车(纯电动汽车、稠浊动力汽车、燃料电池汽车等)整车及动力电池与管理系统、电机及其掌握系统、充电系统等关键零部件的研发,推进充电桩等根本举动步伐培植与新能源汽车的示范运用,加快形成规模化生产能力和完全的新能源汽车家当链。促进新一代信息技能与汽车家当的领悟,积极开拓具有车联网功能的智能汽车新产品,推动无人驾驶汽车的研发与测试。重点抓好保定汽车科技城、大王店汽车及零部件家当园、中汽零保定家当基地、顺平汽车及零部件家当园等重点项目,促进家当深度集聚。促进汽车制造业的做事化转型,打造汽车主题公园,开展工业旅游。支持以长城、复兴为代表的重点企业积极开拓国内外市场,提高品牌的影响力,将“保定·中国汽车城”培植成为全国主要的汽车家当基地。到2020年,全市汽车整车产能达到180万辆,个中新能源汽车比例达到5%以上;规模以上企业发卖收入达到2000亿元。
推动新能源及能源装备制造家当优化提升。着眼盘踞未来家当发展制高点,充分发挥起步早、家当体系完全的上风,以国家高新技能家当开拓区为核心,巩固英利、天威、四方三伊、国电联合动力等企业的行业领军地位,着力促进新能源及其装备、输变电设备等上风家当创新升级,占领关键技能瓶颈,提高工艺水平,增强系统集成能力,推动示范运用,在光电、风电、智能电网三大领域形成较为完善的家当链,打造“中国电谷”升级版,将保定建成为全国著名的新能源及能源装备家当基地和具有较大国际影响的“新能源之城”。光电家昔时夜力开拓单晶硅电池、薄膜电池、光热发电系统等新产品,增强关键零部件和辅料的配套能力;风电设备家当重点推进产品的多样化、系列化,提高产品稳定性、降落机组生产本钱;智能电网家当以打造能源互联网装备基地为目标,重点发展新型储能和快速充电设备、智能输变电设备和电网智能扮装备。到2020年,规模以上企业发卖收入达到1000亿元。
推动高端装备与智能制造家当加快发展。捉住国家大力发展航空航天家当的计策机遇,加强与中航工业、航天科技、中国商飞等央企互助,依托惠阳航空家当园、旭日航空家当园、涞水航天家当园、保定江城机场家当配套园区等项目,布局发展航空航天装备、大飞机与支线客机、通用飞机及火箭、卫星装备零部件等家当,融入京津航空航天家当链。环绕国家计策支配,依托标正机床、旭日精密制造、维尔铸机等龙头企业,坚持造就和引进并重,大力发展数控机床、工业机器人、3D打印机、精密传感器、特种装备、智能仪器仪表等关键零部件与核心装备。支持有实力的企业培植智能工厂,增强工业机器人运用开拓和系统方案供应能力,形成以工业机器人(智能制造)主机企业、系统集成企业为牵引,带动零部件及家当做事企业协同发展。到2020年,规模以上企业发卖收入达到300亿元。
(二)造就壮大计策性新兴家当
瞄准技能前沿和市场需求,结合我市家当根本,加快关键技能创新和成果转化,推动家当集聚和信息领悟,着力造就新一代信息技能、新材料、生物医药及高性能医疗东西、节能环保等四大计策性新兴家当,加快形成新的经济增长点。力争到2020年,计策性新兴家当增加值达到740亿元以上,占全市增加值比重30%。
新一代信息技能家当。深入开展“互联网+”行动,推动新一代信息家当发达发展,环绕本地主导家当和京津冀地区消费升级,重点发展车联网、物联网、集成电路、智能家居、可穿着设备、智能硬件等产品。着力引进行业领先的品牌厂商、OEM厂商,积极引进软件开拓、电子元件研制、精密电子仪器制造、电子产品专用材料等家当环节,完善电子信息家当链。加快大数据、云打算、移动互联网等技能运用,推进保定市互联网数据中央、云打算大数据中央、涿州大数据家当集群培植,造就发展“数据经济”。
新材料家当。抢抓军民领悟发展的国家计策,以核心企业为龙头,以乐凯新材料家当园、清苑新材料家当园、中石化保定风雅化工家当园、涿州钢研冶金新材料家当园等为载体,瞄准国家计策性新兴家当和京津冀前辈制造业需求,连续强化磁记录材料、热敏材料等家当上风,力争在第三代半导体、合金、石墨烯、高分材料、无机材料、复合股料、膜及镀层材料、纳米材料、高端风雅化学品等新材料领域实现打破,形成新的家当上风。加强对新材料运用技能的研究,开拓复合股料前辈制造成型工艺,节制向下贱用户供应一揽子办理方案的能力。
生物医药及高性能医疗东西家当。依托现有家当根本和上风,在安国、满城、望都、定兴、唐县、徐水等县(市、区)培植一批生物医药和医疗东西科技园区。发挥道地药材、专业市场和文化资源上风,大力发展中药家当,打造海内主要的中医药研发创新中央、制造中央和贸易中央,打响安国中药都品牌。与大型医药企业和科研机构开展密切互助,组织履行生物疫苗、创新药物、当代中药、生物医学、生物资源保护和开拓利用等六大家当工程,支持配套家当发展,打造完全的医药家当链。巩固在数字医学影像、生物科技、诊断试剂等领域的上风地位,积极开拓高端诊断设备、精准医疗设备及关键部件,加快发展心脏瓣膜、心脏起搏器、参与支架等高端植参与产品,率先在肾透析、核磁共振等领域霸占市场一席之地。
节能环保家当。捉住行业大发展的机遇,丰富保定低碳经济内涵。大力发展高效节能家当、前辈环保家当和资源循环利用家当,重点研发和生产高效锅炉窑炉、余热余压利用、蓄热传热等节能装备和脱硫脱硝、除尘、工业废水处理、垃圾无害化处理、环境监测等环保仪器和装备,鼓励节能环保企业开展能源审计、能效评估、节能监测、条约能源管理、环保生态修复等专业做事和增值做事,着力造就一批节能环保龙头企业。鼓励长城、保定长安新能源汽车家当发展壮大,支持废金属、报废汽车的资源化利用、废旧设备再制造等企业发展,推进“城市矿产”示范工程培植。
(三)优化提升传统家当
按照“四个一批”哀求,强化与京津高校、科研院所、地区商会、科技型企业等对接互助,通过改造、提升、引进,推进纺织服装、食品加工、新型建材等上风传统家当转型升级,全面提升家当层次和核心竞争力,实现家当高端化发展。
纺织服装家当。发挥化纤、纺织、服装、箱包等传统家当上风,加快家当整合和升级步伐,推进前辈技能和设备运用,淘汰掉队产能,提升产品水平和档次,造就新的增长点。积极对接京津高端、定制化和快时尚服装、箱包的市场需求,加强与京津专业院校和文化创意企业的互助,重点推进北京服装学院产学研基地以及中关村落时尚家当(保定)示范基地培植,增强纺织服装产品的开拓、设计能力,实现由贴牌加工基地向自主品牌生产基地的转变。着力发展新型纤维、高性能纤维、功能性纺织品和高档面料等高附加值产品,实现纺织业的创新升级。着力推进高蠡纺织、容城服装、白沟箱包三大家当聚拢区培植,构建“百公里纺织服装家当带”。到2020年,规模以上企业发卖收入达到1000亿元。
食品加工家当。依托特色农产品资源上风和毗邻京津高端市场的区位上风,吸引国内外行业有名龙头企业扎根保定发展,承接都城食品企业的加工、制造链环节转移,以绿色食品、方便食品、休闲食品、保健食品为重点,大力发展知足京津冀都邑需求的农产品精湛加工业。全面履行名牌计策,提高市场竞争力,抓好重点龙头企业和家当集群培植,打造环京津、保南、保西三个食品加工制造家当带,培植京津冀绿色食品生产加工基地。到2020年,规模以上企业实现发卖收入400亿元。
新型建材家当。依托行业重点骨干企业和干系家当集群,加快推进传统建材家当技能改造和升级步伐,加强技能创新和新产品开拓,重点发展高科技含量、高附加值和精湛加工的新型建材产品。做大做强高效节能门窗、新型环保涂料、防火保温材料、新型墙体材料、钢构造材料等新型建材,促进绿色住宅家当规模化发展,重点推进高碑店国家建筑节能技能国际创新园、徐水新型环保涂料家当园、清苑绿色建材家当园、望都钢构造住宅生产基地等项目培植。积极推动建材企业开展低温余热发电,加强对矿山尾矿、建筑垃圾、粉煤灰等废弃物的综合再利用,实现建材行业的绿色低碳发展。到2020年,全行业实现发卖收入400亿元。
二、加速发展当代做事业
坚持生产性做事业和生活性做事业齐头并进,促进做事业扩容提质增效。改造提升传统做事业,积极发展高端做事业,催生当代做事业,构建做事业发展新模式。力争到2020年,做事业增加值占GDP的比重提高到45%。
(一)大力发展当代物流业
把当代物流业作为国民经济发展的计策家当,加快培植一批物流基地、物流园区、物流企业,积极发展电商物流,构建以保定市为枢纽,衔接京津冀与环渤海,辐射我国中西部地区的主要要地本地型物流枢纽,建立国家二级快递物流园区,争列国家当代物流创新发展城市试点。到2020年,全市物流业增加值年均增长12%以上。
促进物流基地合理布局。支持一体化、综合性、全功能的大型物流基地和物流园区培植,在清苑、涿州、涞水、涞源、高碑店、白沟新城等重点区域,培植一批面向京津冀市场的都邑配送型、农产品供给型、空港做事型当代物流基地,使之成为承载京津物流外置的载体、知足区域市场供应的基地、东出西联物流网络的主要节点。清苑发展城市配送型综合商贸物流基地;涿州打造枢纽型和城市配送型物流基地;涞水打造承接都城地区物流外置和农产品配送型物流基地;涞源发展面向京、津、冀、晋、蒙区域的资源型物流基地;高碑店依托河北新发地农副产品物流园发展面向都城、辐射周边的蔬菜、食品、建材产品物流集散基地;白沟新城发展以箱包、服装、原辅材料、小商品、灯饰等为主,其他货种为辅的商贸物流基地和资源配置中央。
培植一批专业物流园区。加快保定高新区保税物流园区、白沟新城省级物流家当聚拢区等物流园区培植,环绕汽车、新能源等主导家当发展,大力扶持专业物流发展,谋划培植一批家当基地型物流园区;环绕安国制药、高阳纺织等县域特色家当和高碑店、徐水、定兴等紧张农副产品生产基地,谋划培植一批以产地物流为主的商贸集散型物流园区;加快保定无水港、保税区、出口加工区等举动步伐培植,谋划培植一批外向做事型物流园区。
打造一批当代物流企业。发展专业化、社会化的第三方物流,环绕重点家当园区和大型企业集团,加强与安博、普洛斯、中农批等国内外物流名企互助,加快造就一批与我市当代家当体系相配套的第三方物流企业。支持重点物流企业发展,提高企业供应链一体化做事能力,发挥好物流业对制造业转型升级的支撑带动浸染。支持快递企业发展,优化快递业市场准入机制,推动电子商务与商贸物流联动发展,造就一批电子商务和快递业联动发展示范企业。
(二)提升发展商贸做事业
按照繁荣城乡经济、方便群众生活的原则,积极承接都城专业市场转移,提高商贸流利举动步伐培植水平,加快发展电子商务平台,推动商贸做事业提档升级,提升流利和消费对经济增长的贡献率。到2020年,全市社会消费品零售总额年均增长10%。
优化布局商贸流利举动步伐。积极承接都城专业市场转移落户,重点推进高碑店新发地农副产品物流园、锦绣大地农副产品批发市场、安国中药材交易市场等专业市场培植,带动干系制造和做事业态发展。加快流利举动步伐提档升级,结合城市发展有序推进商业综合体和商业街区培植,环绕县域上风特色家当,培植一批商品集散型和产地型批发市场,提升市场做事功能和流利能力。壮大发展保百、北国、茂业等多少具有较强竞争力的商贸流利企业。优化社区商业网点和业态配置,启动社区综合做事中央培植,启动以“和社区”为代表的新型“O2O”商业模式,打造足不出户的社区做事平台。加强鲜活农产品产销衔接,推动工农路蔬菜市场、农大农副产品市场等农贸市场和标准化菜市场上档升级,扩大农产品直销网点。
促进传统特色家当与电子商务领悟发展。环绕特色上风家当以及大宗农产品,建立线上线下相领悟的大宗商品现货电子交易平台。引进有名电商,加快电商家当园(基地)培植,推进电子商务进社区、进屯子。做实做优“淘宝特色?中国保定馆”、“中国网库?电商谷”等一批地方专业电商网站,提升白沟箱包等电商园区运营水平,培植一批有影响力的电子商务平台。加快推进本地电子口岸培植,完善跨境电子商务配套做事体系。
(三)加快发展金融做事业
发挥大型金融机构的综合性做事功能,做大做强地方商业银行和其他金融做事企业,支持金融企业创新做事产品、延伸做事网点、扩大做事范围,培植金融生态市。
加强京津保金融业互动互换。加强与北京金融总部和天津金融创新运营示范区的联动,高水准方案培植华融金融中央、涞水家当新城等载体,引进一批重点金融机构设立功能总部或业务分支机构,培植区域金融数据后台、支付、培训、呼叫中央。大力发展面向京津冀及全国市场的金融做事外包家当,全力争取海内金融机构在保定设立产品研发、客户做事、数据中央等后台做事基地。推进传统金融和当代金融共同发展,健全金融做事链。
推进各种金融机构合理布局。积极引进全国性金融机构在保定设立分支机构或参股保定地方金融企业,支持银行机构增设网点、延伸做事,实现做事网点覆盖全市各县(市、区)。支持保定银行向域外扩展,实现跨区域发展。推进屯子信用社改制,支持符合条件政策哀求的县级农信社逐步改制为屯子商业银行。稳健发展村落镇银行、规范发展小额贷款公司等新型屯子金融机构,造就发展科技金融、互联网金融、绿色金融、普惠金融、扶贫金融等新业态,知足市场主体的不同需求。鼓励民间成本进入金融领域,创造有利条件,造就发展民营银行。
加大金融做事实体经济。按照当代企业制度加快城市投融资平台培植,各县(市、区)都要组建和完善综合的、专业的投融资平台,拓宽资金筹集渠道,支持根本举动步伐培植和家当发展。加大债券发行力度,鼓励企业通过股票、债券等办法直接融资,引进保险资金支持重大项目培植。加快推动保定企业在多层次成本市场挂牌上市,到2020年,主板、中小板、创业板、新三板、区域股权交易所等多层次成本市场挂牌上市企业数量打破100家。
推进金融生态市培植。加强部门和金融机构联动,建立跨部门监管协作机制、平台共建机制和信息共享机制。积极搭建成本、需求对接互助平台,建立政、银、保、企等多方互动和常态化对接机制。发挥各种金融主体的互补上风,强化金融监管,戒备和化解金融风险,逐步形成活力足、信用好、规模大、机制优的金融生态环境。发挥信贷、证券、保险、相信、理财等做事的资产配置和融资做事功能,优化资源配置,健全金融做事体系,增强金融做事和辐射力。
(四)壮大发展休闲旅游业
借助“中国历史文化名城”、“中国精良旅游城市”两大品牌,积极整合区域上风旅游文化资源,全面履行旅游业提升操持,开展“京畿胜境 醉美保定”品牌创建工程,把我市培植成为海内有名的旅游目的地、京津冀休闲度假旅游基地。到2020年,全市5A级景区超过6家,游客接待量超过1亿人次,旅游收入超过1000亿元,旅游业对全市GDP的贡献率达到10%以上。
强力推动京津保大旅游发展。发挥我市独特的区位上风和“山水保定”的资源上风高标准培植环都城旅游家当带,构建京津保旅游业协同发展的大格局。推动旅游家当化和“旅游+”、“互联网+”等多家当领悟发展,积极发展休闲度假、不雅观光体验、康健养生、商贸购物等旅游新业态。支持涞水野三坡、安新白洋淀、易县易水湖争创“国家旅游度假区”,把我市建成集“山水生态休闲、历史文化休闲、俏丽村落庄休闲、康体运动休闲、商务会展休闲、养生养老休闲、特种旅游休闲”于一体的京津冀旅游协同发展示范区、环都城休闲度假旅游目的地、国际旅游休闲城市,努力实现旅游资源大市向旅游强市超过。
履行古城保护改造与规复工程。深入挖掘本土文化资源,履行古城保护改造与规复工程,搞好直隶总督署西路、淮军公所、清河道署、光园、直隶审判厅、城隍庙、迎薰门(南门楼)、保定军校纪念馆、西大街历史文化街区培植等核心景区的规复和保护,把古城区打造成保定市旅游业发展的龙头。
培植佳构旅游景区。支持旅游根本举动步伐培植,提升改造野三坡和白洋淀2个5A佳构景区,推进白石山、狼牙山、清西陵、满城汉墓、天生桥等5A级景区创建和易水湖、奥润顺达国际门窗城、中心电视台涿州影视基地、佛光寺、六祖禅寺、秀兰山庄、唐县古北岳森林公园、云花溪谷等4A景区创建事情。培植狼牙山、城南庄、白求恩柯棣华纪念馆等赤色旅游景区,打造易县燕都古城、安国药王庙文化景区、满城汉文化景区、涿州六祖文化景区、曲阳雕塑文化家当园、唐县古北岳恒山等文化旅游亮点,拓展旅游空间,提升旅游品质。
提升旅游品牌形象。开展“京畿胜境、醉美保定”旅游形象宣扬,建立由宣扬、外事、文化、旅游、商务、广播、电视、报刊等部门共同组成的宣扬平台和联合匆匆销机制,在全市文化互换、外事接待、招商引资等活动中加强旅游品牌推介。以大型旅行社同盟为核心,拓展跨区域互助。重点做好“随着老电影去旅行”、“两白一山一城”、北太行等三条佳构旅游线路推介,实现保定旅游进入品牌时期
(五)造就发展科技做事业
大力发展研发设计和技能转移做事。依托高新区、各家当园区和开拓区、高档院校和科研机构,造就扶持一批科技做事机构。推进高新区科技做事业试点培植,打造朝阳北大街科技做事业隆起带,加强与北京中关村落的计策互助,促进北京的创新成果到我市实现孵化和转化。发挥企业创新主体浸染,支持和勾引企业采纳自建、共建、并购、计策同盟等形式建立研发机构,推进产、学、研、用领悟发展。
完善考验检测认证做事。加快奇迹性子的考验检测机构转企改制,形成布局合理、实力雄厚、公道可信的考验检测认证做事体系,造就一批技能能力强、做事水平高的第三方考验检测机构。鼓励大型考验检测机构在家当集聚区或家当园区设立分支机构和公共技能做事平台。进一步简化资质认定流程,为农产品、食品、纺织服装等产品考验检测机构资质认定开通快速认证绿色通道。培植生物医药、高端装备制造等省级家当计量测试中央。
加快节能环保做事业发展。以做精、做专、做强为方向,扶持壮大一批专业化节能公司,勾引技能研发、投融资等机构利用条约能源管理机制开展节能做事,鼓励有条件的节能做事企业向总承包企业转型。在污水和垃圾处理、集中供热、河道和湖泊综合管理、矿山开拓生态规复管理等环境公共做事领域率先开展特许经营、污染条约管理、减排条约管理等第三方管理做事,勾引和鼓励其他各种企业引入第三方管理做事。加强节能环保技能研发,积极开展碳排放、排污权、节能量交易试点,做大节能环保交易市场。
(六)高标准发展康健养老业
承接京津养老家当转移。发挥我市独特区位上风和生态上风,引入有履历和实力的社会成本,高出发点方案发展面向京津冀市场的养老做事家当,引入京津养老政策,承接京津养老转移。通过资金补贴、政策优惠、舆论勾引、市场运作等多项方法推动民办养老机构培植,保障民办养老机构快速、康健发展,快速提升我市养老收受接管和养老做事能力。
培植高水平养老家当基地。瞄准京津冀市场,深入挖掘生态资源禀赋和交通区位上风,立足环都城地区和环白洋淀地区,与京津专业企业互助,共同打造京津冀地区的标杆性、高品质养老家当园区和专业养老小镇。采纳PPP等模式,吸引房地产、金融保险、医疗养生、文化旅游等领域企业投资培植养老家当新城,促进养老家当与医疗保健、休闲旅游等家当领悟发展。
同时,加快发展信息做事、商务会展等新兴做事业。信息做事业,瞄准信息消费的新趋势、新特点和新模式,培植专业园区,吸引都城信息做事企业群体转移,重点发展信息外经办事、信息加工做事等业态。面向新能源、纺织服装、生物医药等特色家当集群,造就10个省级信息化和工业化领悟的公共做事平台。商务会展业,环绕上风特色家当,借助外部成本和智力资源,做大做强白洋淀国际创新论坛、白沟箱包节、容城服装节、安国中药材交易会、曲阳石雕节、高碑店国际门窗节等特色论坛展会,加快方案培植一批大型专业场馆。
三、全面提高农业当代化水平
加快转变农业发展办法,积极发展高效、优质、生态、品牌农业,促进一二三产领悟发展,打造京津优质绿色农产品供应保障基地,培植农业强市。
(一)调度优化农业构造,提高农业整体效益
推进粮食高产增效。落实强农惠农政策,按照“稳面积、调构造、保总产”的思路,以12个县(市、区)的400万亩粮食生产核心区为重点,以优质粮基地培植项目为依托,不断改进农业生产条件,稳步提升粮食生产能力。到2020年,核心区小麦、玉米单产合计稳定在900公斤以上。
培植蔬菜生产基地。按照一线(以京港澳、京昆和107国道为紧张干线)、三区(保北优型温室、保南大棚举动步伐和西部山前拱棚)、八大上风特色蔬菜基地的总体布局,加强蔬菜生产示范县和环都城优质蔬菜基地培植,大力开展蔬菜标准园创建活动,积极造就蔬菜产地批发市场。到2020年,全市举动步伐蔬菜面积达到110万亩。
提升畜牧业主导地位。加快养殖业标准化示范区培植,履行饲草饲料家当化工程和标准化规模养殖工程。加快都邑型水产养殖业发展,面向京津市场供应优质水产品。力争到2020年,全市畜牧业产值达到250亿元,占农林牧渔总产值的35%以上。
加快特色林果业发展。扩大优质林果栽种面积,促进上风果品生产区域化、规模化发展,重点培植苹果、桃、磨盘柿、优质梨、大枣、核桃、杏扁和城郊不雅观光休闲果品等八大特色果品生产基地,推进西部山区果品家当带培植。力争到2020年,全市林果栽种总面积达到320万亩,果品总产量280万吨。
做优区域特色农业。推进特色农业基地培植,重点培植西部山区和东部黑龙港地区优质杂粮上风产区,培植一批无公害谷子、杂豆、薯类生产基地。积极发展渔业、药材、食用菌、苗木、花卉等特色农业,加强品牌造就,打造地域特色品牌。
(二)积极造就农业新业态,着力转变农业发展办法
加快推进农业业态由传统农业向当代农业转变。努力开拓农业多种功能,挖掘农业的生态代价、休闲代价和文化代价,大力发展举动步伐农业、生态农业、休闲不雅观光农业。发挥环京津和环市郊县(市)区位上风,重点发展都邑型休闲不雅观光农业和创意农业,着力打造一批生态不雅观光农业园、主题农庄、田舍乐专业村落和休闲农业佳构线路。推动农业与工业、做事业领悟,大力探索工厂农业、体验农业等各具特色的六次家当。
加快农业发展由资源花费型向资源节约和环境友好型转变。