县委书记任首席干事员实探江苏睢宁速来办新探索

5月6日下午三点，澎湃新闻（www.thepaper.cn）在江苏睢宁“速来办”网上平台上，提交了一份关于想进一步理解“速来办”平台，并采访干系卖力人的申请单。

一个小时后，收到了来自睢宁县委宣扬部的电话，对方称已收到平台转交的工单，并主动向记动奉告了姓名和联系办法，然后进一步讯问了诉求。

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“速来办”平台启动于今年4月10日，是睢宁县社会管理的一个创举。
一个突出的特色是，该县县委布告苏伟亲自“挂帅”担当该平台的“首席办事员”。

点击进入平台后，即可见苏伟的照片，“我是首席办事员苏伟，您的事便是我的事，有事您只管讲”。
下方设有“反响问题”和“信件查询”两个功能入口。

正式运行一个月以来，“速来办”运行效率如何？真为群众办实事了没有？澎湃新闻日前对此进行了探访。

当地规定，群众在“速来办”平台上反响的问题，必须在1个事情日内受理，原则上7个事情日内必须办结并答复。
问题的办理情形，干系单位的紧张卖力人必须经手。

睢宁县信访局局长李义表示，“速来办”是“一把手抓信访”的创新实践，也让“群众无小事”成为干部自觉，“即是是每一条我们都作为督办案件重视起来”。

除此之外，“速来办”还被当地认为是表示营商环境乃至城市形象的一壁镜子。
苏伟表示，要让“速来办”平台，成为推动睢宁跨加倍展的动力源。

杜绝推诿：三条渠道七日答复，全程跟踪督查

事实上，睢宁“速来办”平台的基本功能并不算稀奇：事情职员卖力实时网络提交至平台的各种诉求，对应分发给干系任务单位，再由任务单位进行办理和答复。
为了照顾不同的群体习气，睢宁“速来办”的投诉办法除了用微信程序，还可以发短信，以及向实体信箱投递信件，等等。

不常见的是，睢宁“速来办”平台对付每一条反响的问题，无论大小，险些都拿出了最高规格进行对待和处理，这也是县委布告担当“首席办事员”所传导的姿态的表示。

据睢宁县信访局局长李义先容，按照规定，事情职员必须在1个事情日内对“速来办”平台上的干系问题进行整理、登记和交办。

同时，干系任务单位必须及时奉告投诉人，对干系问题进行了受理，并留下一位详细办事员的姓名和手机号码，以便日后联系。

问题受理后，任务单位必须在7个事情日内对问题进行办结和答复，而且每一条办理情形都须要经该单位紧张卖力人经手，然后上传至平台进行反馈。

比较国务院《信访条例》中规定，信访事变应该自受理之日起60日内办结，“速来办”的办结答复效率有着大幅提升。

若是问题较繁芜，7个事情日内答复不了，干系任务单位必须向平台进行延期申请，“而且要有该单位分管领导的具名。
”李义说。

如果没有申请延期，却又没有按时将问题办结答复的，将有督察组立即跟进进行督查，并对干系单位“亮红灯”。

诸如房地产类投诉问题，所涉及单位较多，有的单位不全力合营、“高高挂起”怎么办？此时，“首席办事员”苏伟将表示“首席”浸染，出面调度。

比如，据睢宁县政府官网4月29日宣布，部分群众通过“速来办”平台集中反响农房改进项目培植存在的问题后，作为“速来办”平台“首席办事员”，4月27日下午，睢宁县委布告苏伟到多个州里农房改进项目现场开展了专题调研，并表示，“不管是什么缘故原由造成的问题，都要积极破解。
”

用李义的话说，这样一套系统流程走下来，“速来办”平台上的每一条信件，险些都是按照上级督办案件的级别来重视和对待的，任务详细落实到单位和个人。

作风转变：从“不归我管”到“我能做什么”

这无疑是破解“信访困局”的关键一招。

在基层，投诉案件在信访局和任务单位之间来回“踢皮球”的情形是存在的，紧张缘故原由便是任务没有压实到末梢。

“速来办”平台刚开始运行时也碰着了这样的情形。
李义见告澎湃新闻，一开始，有的基层任务单位涌现了大量退单的征象，认为这不是自己的任务，或者不是自己一家的任务，不好办。
还有州里干部提出，向投诉人奉告信件已受理时，留下姓名和私人手机号，是不是不太方便。

李义认为，这些都是干部怕担任务的范例生理。
而这样的生理，正是催生信访案件推诿扯皮的温床。

而在“速来办”平台运行一个月后，这些怕担责的征象已经基本没有了。
李义认为，“速来办”作为“一把手抓信访”的平台，由县委布告苏伟亲自“挂帅”，抓落实姿态很明确。

澎湃新闻检索创造，2009年，苏伟在担当徐州市铜山区黄集镇党委布告时，曾在全镇挂出近百个“布告信箱”，公开其手机号码、邮箱地址。
据《徐州日报》宣布，当时有一位十年上访户老徐，抱着试试看的态度，让外孙女给布告发了个电子邮件，第二天苏伟就到村落里找他理解情形，让他感到意外和惊喜。
“以前当官的见我从不给好神色，那脸比腚还丢脸。
”老徐说。

群众须要什么就办什么。
睢宁县委宣扬部常务副部长王璇表示，“速来办”便是要让“我来办”成为干部的自觉，而不是大略的一句“不归我管”，或者“不是我的任务”。

澎湃新闻从睢宁县信访局获悉，与尚未启动“速来办”平台的3月份比较，4月份睢宁县信访局的拜访量（现场上访）只是前一个月的三分之一，到国家信访局网站投诉的信访量也有明显低落。

“实在‘速来办’平台构建了一种‘内循环’的模式，让很多事情就地办理，让群众一有问题就想到直接找县委、县政府。
”李义表示。

因此在王璇看来，“速来办”平台不只转变了干部作风，也密切了干群关系，从而带动了民风转变，是社会管理的一种综合性探索。

王璇认为，“速来办”模式说到底实在是一种归位，是信访局折衷职能的归位，是干部任务的归位，终极将是群众归属感的归位。

不但是信访平台，还要做推动跨加倍展的动力源

睢宁县地处江苏西北部，虽从属地级徐州市，但在地理间隔上更靠近宿迁市区。
在徐州市各个区县板块中，睢宁经济总量相对靠后。

重大项目无疑是推动睢宁跨加倍展的打破口。
然而，如何让客商选择睢宁，扎根睢宁？好的营商环境又成了必备条件。

在李义看来，“速来办”平台的系统高效运行，将是睢宁优秀营商环境的主要表示。
“这个平台做好了，能够充分展现出我们政府的公信力和办事能力。
”李义见告澎湃新闻。

因此对付睢宁来说，“速来办”一定程度上远远超越了信访本身，而是代表了一座城市的效能、诚信度和吸引力。

据睢宁县政府官网宣布，5月5日，睢宁县委布告苏伟对部分重大项目进行不雅观摩。
就下一步市县重大项目培植推进事情，他提到，抓好营商环境培植，要把“速来办”作为全县事情推进的主要举措和抓手，不仅要把“速来办”作为办理全县社会抵牾问题的平台，也要把“速来办”作为项目推进的理念和习气。

他说，要完善帮办代办机制，全面肃清存在的“我来办”意识不武断、“迅速办”机制不健全、“办得好”效果不理想等问题。