新华社
春为年头，携希望和梦想出发。
五年前的早春，习近平总布告提出京津冀协同发展计策。
这是历史性决策、计策性谋划。历经五年的持续努力，一幅宏伟的“大蓝图”在中国京畿大地垂垂铺展。
一张蓝图改变21万平方公里发展路径
这是2018年12月29日拍摄的晨曦下的北京大兴国际机场（无人机拍摄）。新华社 鞠焕宗摄
正月展春流，渤海涌大潮。
沿京津高速一起向海，天津滨海-中关村落科技园内，“双城记”好戏不断——
京津携手共建共管共运营，中关村落团队驻园招商，挂牌两年多注册企业近千家……
在天津滨海新区发改委副主任吴秀山看来，冲破“一亩三分地”定式，协同发展种下的“种子”正结出累累硕果。
一隅不雅观全局。
京津冀人口1亿多，面积21万多平方公里，虽山水相依，但发展却“胖瘦不均”。
计策指引，架梁立柱。五年来，从方案纲要，到跨行政区的京津冀“十三五”方案，再到12个专项方案……京津冀协同发展方案体系不断落实落细。
舍一时，谋长远，三地协同发展步伐不断加快。
北京“瘦身提质”，推动一批区域性批发市场、一样平常性制造业企业、学校、医院有序向外讲明……
天津“强身聚核”，整治“散乱污”企业2.2万家，前辈制造业比重达63.5%……
河北“健身增效”，大力去煤炭、钢铁、玻璃、水泥等产能……
北运河，串起北京通州、河北廊坊和天津武清，构成一个“金三角”。协同发展大计策唤醒了这片地皮，方案、交通、家当、生态、人才等领域深度对接，“通武廊”名头越来越响。
不雅观念一转天地宽，基层干部感想熏染最明显。
这是培植者庆祝京张高铁八达岭隧道胜利贯通（2018年12月13日摄）。新华社发（任超摄）
“过去是剃头挑子一头热，现在对接顺畅了，北京有关方面主动帮我们对接，这几年均匀每年引进北京项目上千家。”天津武清区发改委主任陈建江见告。
海斯坦普-海纳川天津工厂，由跨国公司与北汽旗下公司选址武清投建。
“我们工厂管理层就充分表示京津冀协同，两个廊坊户口，两个北京户口，三个天津户口。倒退几年，我不会选择从北京到武清事情。”海斯坦普汽车组件（天津）有限公司总经理裴英杰感慨地说。
紧邻北京通州，潮白河边，廊坊喷鼻香河机器人小镇搜集一批北京企业。尼玛克焊接技能（北京）有限公司市场部卖力人孙亮见告，目前公司的生产制造、研发全部搬至河北，融入了小镇。
合则强，孤则弱。共绘“一张图”，京津冀协同发展风生水起。
两翼齐飞续写首善之都新光彩
市民在河北雄安新区容城县县城道路上骑行（2018年3月29日摄）。新华社 牟宇摄
距天安门约25公里，北京通州，一座“千年之城”拔地而起。
距副中央105公里，河北雄安，一座“未来之城”横空出世。
两座新城，构成了北京再次起飞的“两翼”。
穿越3000年走来的北京城，头顶“超级大都邑”光环，但也面临“康健烦恼”：功能过多、人满为患、蓝天难见、交通拥堵、房价飞腾……
不怕“动奶酪”，不惜“割肥肉”，五年来，非都城功能讲明攻坚战持续推进。
——控增量、疏存量，勾引和倒逼政策有序履行。
五年来，北京出台新增家当禁限目录，不予办理的干系业务超过2.1万件；讲明关停退出一样平常制造业企业、各种市场和物流中央超过3000家……
——疏与控、两手抓，人口调控机制不断完善。
北京深入履行居住证制度和积分落户办法，严格落实以业控人、以房管人、以证管人等方法。
一套组合拳打下来，北京“瘦身健体”逐渐显效。2018年，北京PM2.5年均匀浓度同比低落12.1%；中央城区高峰时段均匀交通指数低落1.8%；常住人口比2017年末减少16.5万人，增量和增速连续实现“双低落”。
老百姓更在北京非都城功能讲明中切实增强了得到感：腾退地皮6828公顷，约50%用于“留白增绿”；学校、医院等过于集聚的优质资源辐射更广；大批便民网点建成……
标本兼治，正在双向发力。
先看“内向调度”的一翼。今年1月11日，北京市级行政中央正式迁入位于通州的城市副中央。
截至目前，北京城市副中央掌握性详细方案批复履行，高质量发展的辅导见地基本制订完成，加强城市副中央政策集成创新见地出台。
再看“外向讲明”的一翼。今年1月2日，中国政府网公布《国务院关于河北雄安新区总体方案（2018—2035年）的批复》。
作为北京非都城功能讲明集中承载地，雄安新区1+N方案体系基本建立，1+N政策体系初步形成，正转入本色性培植阶段。
“雄安新区对人才吸引力很大，公司设立不到一星期，就招募到两名高端人才。”来自深圳的雄安达实聪慧科技有限公司董事长吕枫说。
一体两翼，北京发展新格局已经形成。
请进来，走出去。京津冀大地之上，天津也着力构建“1+16”承接格局，主动做事北京非都城功能讲明，积极推进河北雄安新区培植。
三大领域率先打破提振上亿人发展信心
中新天津生态城新貌（2018年10月8日无人机拍摄）。新华社 岳月伟摄
一山三界，变于协同。
京津冀交界处的山区，一座长城烽火台遗址之上，曾经划分并象征三地差异的“三界碑”，如今成了京津冀协同发展的具象。
五年来，“三界碑”下河北沥水沟村落村落民蔡金莲不仅喝上了深井自来水，打电话不再害怕“被漫游”，而且家门口“一颠簸，就知道到河北了”的路也在改变。这些变革让她觉得到，自己的生活水平与嫁到1公里外、北京将军关村落的四姐，差距正在缩小。
交通一体化、生态环境保护、家当升级转移，这是京津冀协同发展的三个率先打破领域，也是让百姓切实看到成果的几个维度。
协同发展，交通先行。
——“断头路”正在消逝。三地打通扩容“断头路”“瓶颈路”800多公里，高速公路“断头路”加快贯通，国道“瓶颈路”基本肃清。
——“轨道上的京津冀”正在形成。京津城际延长线、津保、张唐等建成通车，开行京津冀环形列车、通勤动车，环都城“半小时通勤圈”逐步扩大。
——机场群布局不断优化。北京新机场即将进入验收移交阶段，天津航空口岸大通关基地全面开工，唐山机场扩建落成，沧州机场建成投运。京津冀紧张机场实现一体化运营管理。
——港口群培植向天下水平迈进。渤海津冀港口投资发展有限公司、津唐国际集装箱码头有限公司先后成立，津冀港口群根本举动步伐培植、资源整合加快推进。
生态优先，联防联控。
河北境内的潘家口水库、大黑汀水库是天津的主要水源地，但大规模网箱养鱼污染严重，曾是跨区域管理“老大难”。如今，网箱养鱼不见了，水质变清了。
五年来，三地协同推进水污染综合整治，京冀、津冀分别建立干系流域横向生态补偿机制。
“我在雾霾里牵着你的手，却看不清你的脸。”网友的调侃，吐槽出京津冀的尴尬。
同呼吸，共努力。三地不断推进联防联控联治，建立重污染景象应急相应机制，“2+26”城市大气污染防治事情方案履行……2018年京津冀13个紧张城市PM2.5均匀浓度比2013年低落近一半。
绿化方面，三省市2014年以来完成植树造林超过3200万亩，仅张家口一地去年完成营造林601万亩，退出矿山105处。
家当协作，优化布局。
一系列重大家当项目加快履行——
北汽集团（华北）微车基地整车下线，高碑店新发地农副产品物流园、沧州明珠商贸城等签约北京商户4万余户，天津宁河区、东丽区分别与唐山、沧州共建津冀协同发展示范园区……
一系列促进家当升级转移政策方法出台——
京津冀家当协同发展投资基金本色性运转，100亿元的京津冀家当构造调度勾引基金在天津自贸区设立，家当转移对接企业税收收入分享办法出台履行……
五年间，河北引进京津资金约1.8万亿元，占全省同期引进省外资金一半以上；天津引进北京企业投资到位额超6400亿元，占引进内资四成多……
四方协力破除藩篱实现五年大不同
2019年1月11日，北京市级行政中央正式迁入北京城市副中央。这是参加仪式的事情职员重新揭牌的中国共产党北京市委员会办公楼前经由。 新华社 鞠焕宗摄
走在北京·沧州渤海新区生物医药家当园，一家家企业分布有序。紧邻家当园，曾经的“化工大道”已改名为“北京大道”。
改变的还有无形的“路”。京冀携手，在海内首开“企业在河北、监管属北京”的跨区域管理先河，办理了药企迁出后需重启审批程序的难题。如今，80余家北京医药企业落户这里。
在京津冀协同发展领导小组强有力的统筹下，京津冀出台履行一批重大改革举措，在中心与三地四方同心协力，大刀阔斧破除系统编制机制藩篱。
推动建立统一的区域大市场和新机制——
成立京津冀城际铁路投资公司，以投资一体化带动轨道交通一体化；实施通关一体化改革，通关韶光均匀缩短41天；共同制订履行交通、商贸物流等领域协同标准24项……
建立跨行政区利益共享机制——
家当互助难，难在利益分成上。2015年6月，《京津冀协同发展家当转移对接企业税收收入分享办法》发布。
在中关村落海淀园秦皇岛分园理解到，中关村落海淀园企业落地秦皇岛带来的地方财政收入，双方各自享有40%，剩余20%建立家当扶持基金。
五年来，三省市科技创新互助不断加强。北京输出到津冀的技能条约成交额累计约780亿元，中关村落企业在津冀设立分支机构约7500家。
改革创新，带来的还有百姓的得到感和幸福感。
“实实在在得实惠了！
”在河北燕郊燕达金色年华康健养护中央，曾令北京老人戴百祺最犯难的看病报销问题，由于医保系统联通，不用来回折腾了。
五年来，类似民生红利不断开释。
教诲互助不断加深。京津高水平中小学与河北互助办学，津冀中小学共享北京优质数字资源；建立京津冀工业院校、师范院校等9个创新发展同盟；组建多个跨区域特色职教集团，开展人才联合培养。
医疗卫生协作紧密。北京17家医院与唐山、张家口、保定等地医院建立互助关系；33项临床考验结果在京津冀296家医疗机构实现互认；在京医院帮扶河北建立13家区域医疗中央。
对口扶贫力度加大。京津对口帮扶河北省张承环京津干系地区事情方案正式履行，北京、天津18个区与河北26个县（市、区）“携手奔小康”……
走过五年，京津冀协同发展从谋思路、打根本、寻打破起笔。
迈向未来，历史性工程进入关键阶段，更精彩的答卷正在书写……（刘元旭、李鲲、李嘉瑞、高博、闫起磊）
