四川在线( 任鸿)2月13日,四川省应急管理厅官方网站发布了《宜宾恒达科技有限公司 “7•12”重大爆炸着火事件调查报告》。调查认定,宜宾恒达科技有限公司“7•12”重大爆炸着火事件是一起生产安全任务事件。根据《报告》,宜宾恒达公法律定代表人李光辉等15人被移送法律;江安县工业园区安环局局长袁世钢等4人接管纪委监委调查;江安县工业园区党工委委员、管委会副主任、实行主任万伦等44人被建议给予党纪政务处罚和组织处理。
2018年7月12日18时42分33秒,位于宜宾市江安县阳春工业园区内的宜宾恒达科技有限公司发生重大爆炸着火事件,造成19人去世亡、12人受伤,直接经济丢失4142余万元。
事件发生后,国务院、应急管理部和四川省委、省政府领导高度重视,分别作出主要指挥,哀求积极抢救受伤职员,做好善后事情,尽快查明事件缘故原由,依法依规严明追责。国务院安委会下发《重大生产安全事件查处挂牌督办关照书》(安委督〔2018〕5号),对该起事件查处实施挂牌督办。四川省政府于7月13日批准成立了由原省安全监管局牵头的宜宾恒达科技有限公司“7•12”重大爆炸着火事件调查组(以下称事件调查组),省政府办公厅、原省经济和信息化委、公安厅、原省安全监管局、省总工会、原省消防总队、宜宾市公民政府派员参加。事件调查组通过现场勘验、调查取证、检测鉴定、仿照实验和专家论证,查明了事件发生的经由、缘故原由、职员伤亡和直接经济丢失情形,认定了事件性子和任务,提出了对有关任务人和任务单位的处理建议,并针对事件缘故原由及暴露出的突出问题和教训,提出了事件戒备方法建议。
事件发生经由:
质料标识不明入错库,工人误投质料引发爆炸着火
2018年7月12日11时30分旁边,宜宾江安壹米滴答金桥物流公司将2吨标注为质料的COD去除剂(实为易爆危险化学品氯酸钠)投递至宜宾恒达公司仓库。随后,公司库管员宋泽容未对入库质料进行负责核实,将其作为质料丁酰胺进行了入库处理。
14时旁边,公司二车间副主任罗吉平开具20袋丁酰胺领料单到库房领取咪草烟生产质料丁酰胺,宋泽容具名赞许并发给罗吉平33袋“丁酰胺”(实为氯酸钠) ,并哀求罗吉平补开13袋丁酰胺领料单。
15时30分旁边,二车间咪草烟生产岗位确当班职员陈代耀(男,二车间副主任)、毛泽群(女,工人)、左洪梅(女,工人)、李青魁(男,班长)四人(均已在事件中去世亡)通过升降机(物料升降机由车间当班工人自行操作)将生产质料“丁酰胺”(实为氯酸钠)提升到二车间三楼,而后用人工液压叉车转运至三楼2R302釜与北侧栏杆之间堆放。16时旁边,用于丁酰胺脱水的2R301釜完成转料处于空釜状态。17时20分前,2R301釜完成投料 。17时20分旁边,2R301釜夹套开始通蒸汽进行升温脱水作业。18时42分33秒,正值现场交卸班韶光,二车间三楼2R301釜发生化学爆炸。爆炸导致2R301釜严重解体,随釜体解体过程冲出的高温甲苯蒸气,迅速与外部空气形成爆炸性稠浊物并产生二次爆炸,同时引起车间现场存放的氯酸钠、甲苯与甲醇等物料殉爆殉燃和二车间、三车间的着火燃烧。
事件共造成19人去世亡,12人受伤(个中重伤1人)。19名去世亡职员(个中男性12名,女性7名)中,个中17人为宜宾恒达公司员工,1人为成都化润公司派驻员工,1人为相邻的宜宾万翔建材有限公司员工。事件造成直接经济丢失约4142万元。经打算,本次事件开释的爆炸总能量为230公斤TNT当量,初始爆炸(第一次爆炸)当量为50公斤TNT。
事件缘故原由:
宜宾恒达公司未批先建、违法培植,造孽生产
除了操作职员将无包装标识的氯酸钠 当作丁酰胺,补充投入到2R301釜中进行脱水操作引发爆炸着火的直接缘故原由,调查认为,事件发生还基于多个间接缘故原由。
宜宾恒达公司未批先建、违法培植,造孽生产,未严格落实企业安全生产主体任务,是事件发生的紧张缘故原由,对事件的发生负紧张任务。引发事件的主要间接缘故原由包括:干系互助企业违法违规,未落实安全生产主体任务;设计、施工、监理、评价、设备安装等技能做事单位未依法履行职责,违法违规进行设计、施工、监理、评价、设备安装和竣工验收;氯酸钠产供销干系单位违法违规生产、经营、储存和运输;江安县工业园区管委会和江安县委县政府坚持“发展决不能以捐躯安全为代价”的红线意识不强,没有始终绷紧安全生产这根弦,没有坚持把安全生产摆在紧张位置,对安全生产事情重视不足,属地监管任务落实不力;负有安全生产监管、培植项目管理、易制爆危化品监管和招商引资源能性能的干系部门未负责履职,审批把关不严,监督检讨不到位。
事件处理:
15人被移送法律,4人接管纪委监委调查
根据《报告》,有15人因事件被法律机关采纳方法:
1.李光辉,宜宾恒达公法律定代表人,主管公司财务。因涉嫌重大劳动安全事件罪,被法律机关于2018年7月19日刑事拘留,8月1日批准逮捕。
2.张永灿,宜宾恒达公司实际掌握人、实行董事,卖力公司日常经营管理。因涉嫌重大劳动安全事件罪,被法律机关于2018年7月19日刑事拘留,8月1日批准逮捕。
3.陈静霜,宜宾恒达公司副总经理,主管公司技能和生产。因涉嫌重大劳动安全事件罪,被法律机关于2018年7月19日刑事拘留,8月1日批准逮捕。
4.刘昭华,宜宾恒达公司生产部部长,卖力公司生产管理。因涉嫌重大劳动安全事件罪,被法律机关于2018年7月19日刑事拘留,8月1日批准逮捕。
5.罗吉平,宜宾恒达公司二车间副主任,卖力公司二车间咪草烟生产管理。因涉嫌重大劳动安全事件罪,被法律机关于2018年7月19日刑事拘留,8月1日批准逮捕。
6.宋泽容,宜宾恒达公司仓库保管员,卖力公司库房管理。因涉嫌重大任务事件罪,被法律机关于2018年7月19日刑事拘留,8月1日批准逮捕。
7.毛泽洋,常州道恩公司派驻宜宾恒达公司技能职员,卖力咪草烟生产的技能辅导。因涉嫌重大劳动安全事件罪,被法律机关于2018年7月19日刑事拘留,8月1日批准逮捕。
8.许霄飞,江西汇海公法律定代表人,卖力公司日常经营管理。因涉嫌造孽生产、发卖不符合安全标准的产品罪,被法律机关于2018年8月5日刑事拘留,8月15日批准逮捕。
9.郑子钦,四川岷江雪盐化有限公司常务副总经理,卖力公司常务事情。因涉嫌造孽生产、发卖不符合安全标准的产品罪,被法律机关于2018年8月5日刑事拘留,8月15日批准逮捕。
10.林长银,四川岷江雪盐化有限公司副总经理,卖力公司发卖事情。因涉嫌造孽生产、发卖不符合安全标准的产品罪,被法律机关于2018年8月5日刑事拘留,8月15日批准逮捕。
11.杨明强,四川岷江雪盐化有限公司东兴厂厂长,卖力东兴厂全面事情。因涉嫌造孽生产、发卖不符合安全标准的产品罪,被法律机关于2018年8月5日刑事拘留,8月15日批准逮捕。
12.林在群,四川岷江雪盐化有限公司总经理,卖力公司日常经营管理。因涉嫌造孽生产、发卖不符合安全标准的产品罪,被法律机关于2018年8月9日采纳取保候审的逼迫方法,9月27日移送审查起诉。
13.宋立军,成都雄踞公法律定代表人。因涉嫌造孽生产、发卖不符合安全标准的产品罪,被法律机关于2018年8月9日采纳取保候审的逼迫方法,9月27日移送审查起诉。
14.赵纯根,宜宾恒达公司二车间主任,卖力公司二车间生产管理。因涉嫌重大劳动安全事件罪,被法律机关于2018年8月24日采纳取保候审的逼迫方法,9月27日移送审查起诉。
15.李勇,宜宾恒达公司股东。因涉嫌重大劳动安全事件罪,被法律机关于2018年9月8日采纳取保候审的逼迫方法,9月27日移送审查起诉。
因涉嫌严重违纪违法,有4人已接管纪律审查和监察调查职员:
1.袁世钢,中共党员,江安县工业园区安环局局长,卖力江安县工业园区安环局全面事情。因涉嫌玩忽职守罪,已由高县纪委监委备案审查调查。
2.王晓红,中共党员,江安县工业园区安环局股长,卖力宣扬贯彻《安全生产法》《环境保护法》等有关安全生产及环境保护的法律、法规、政策,参加安全环保监督检讨事情。因涉嫌玩忽职守罪,已由高县纪委监委备案审查调查。
3.曾友洪,中共党员,江安县安全监管局危化股股长,卖力危化股日常事情,组织参与危化品安全司法检讨,卖力危化企业标准化培植辅导,组织、辅导、监督干系行业“三同时”审查履行。因涉嫌违反廉明纪律及涉嫌故意销毁司帐账簿罪、玩忽职守罪,已由江安县纪委监委备案审查调查。
4.王永祥,中共党员,江安县安全监管局司法大队副大队长(主持事情)、危化股副股长,卖力组织开展重大危险源监控方法落实情形司法检讨,卖力安全生产违法案件的行政惩罚、行政逼迫事情;参与危化品安全司法检讨,组织、辅导、监督干系行业“三同时”审查履行。因涉嫌违反廉明纪律及涉嫌故意销毁司帐账簿罪、玩忽职守罪,已由江安县纪委监委备案审查调查。
另有44人,调查组建议给予党纪政务处罚和组织处理。
此外,调查组针对这次事件作出了18项行政惩罚建议。个中,建议责成宜宾市应急管理局依法对宜宾恒达公司给予规定上限500万元罚款的行政惩罚;责成江安县公民政府对其依法予以关闭。按照《中华公民共和国安全生产法》第九十一条第三款的规定,宜宾恒达公法律定代表人李光辉,自刑罚实行完毕之日起,5年内均不得担当任何生产经营单位的紧张卖力人,并且终生不得担当化工行业生产经营单位的紧张卖力人。
同时,调查组还建议责成江安县委县政府向宜宾市委市政府作出书面检讨;建议责成宜宾市委市政府向四川省委省政府作出书面检讨。