2020-08-27_092118.jpg (417.5 KB, 下载次数: 0)
下载附件
7 小时前 上传
2020年3月14日13时30分许，在市民大道亿丰广场门前路段发生一起1辆小客车先后与两辆搅拌车发生碰撞的道路交通事件，造成2人去世亡、2人轻微伤和3辆车不同程度破坏，直接经济丢失约190万元。根据《生产安全事件报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《广东省安全生产监督管理局 公安厅 交通运输厅 教诲厅印发〈广东省生产经营性道路交通任务事件调查处理事情指引〉的关照》（粤安监〔2017〕155号）的有关规定，电白区政府成立了由区政府办张世华同道任组长，区应急管理局、区公安交警大队、区纪委监委、区住建局、区交通运输局和坡心镇政府等单位有关领导任副组长，成员由区纪委监委、区应急管理局、区公安交警大队、区总工会、区人社局、区交通运输局、区住建局和坡心镇政府等单位有关职员组成的电白区“3˙14”一样平常道路交通事件调查组。事件调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、看重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、检测鉴定、综合剖析等，查明了事件发生的经由、缘故原由、应急处置、职员伤亡和直接经济丢失情形，认定了事件性子和任务，提出了对有关任务职员和任务单位的处理建议，并针对事件缘故原由及暴露出的问题，提出了事件戒备方法建议。现将有关情形报告如下：一、基本情形（一）事件车辆1.粤K07005号重型分外构造货车，性子：货运，核定载货量：10.87吨，车辆型号：SY5250GJB4，机动车所有人：李明,住址：茂名市茂南区羊角镇爱群垭塘村落号，车辆利用性子：货运。车身颜色：红。机动车状态：正常。初次登记日期：2010年12月20日，考验有效期至2020年12月31日。经查询全国公安交通管理综合运用平台和核查车辆档案，该车近三年来共违法12次，已完成处理11次，还有一次未处理，违法行为是未按规定安装防护装置和机件不全。除该起事件外，无其他事件情形记录。经电白交警大队委托具备考验资质的茂名市电白南大汽车维修中央考验鉴定车辆安全技能性能，结果为：制动合格、转向事件中破坏、灯光系事件中破坏。经调查组核查，粤K07005号重型分外构造货车，事发时该车载货19.18吨，比该车核定载货量10.87吨超出8.31吨，超载76.4﹪。2.粤K79063号重型分外构造货车，性子：货运，核定载货量：17.67吨，车辆型号：SYM5310GJBIE，机动车所有人：茂名元丰商品混凝土有限公司,住址：茂南区羊角镇茂羊路三区号，车辆利用性子：货运。车身颜色：白、红。机动车状态：正常。初次登记日期：2019年10月21日，考验有效期至2020年10月15日。经查询全国公安交通管理综合运用平台和核查车辆档案，该车近三年没有违法行为，除该起事件外，无其他事件情形记录。经电白交警大队委托具备考验资质的茂名市电白南大汽车维修中央考验鉴定车辆安全技能性能，结果为：制动合格、转向合格、灯光合格。3.粤EA468D号小型越野客车，车辆型号：WAUAGD4L，机动车所有人：陈珠,住址：广东省佛山市顺德区北滘镇美的大道10号江山花园座号，车辆利用性子：非营运。车身颜色：棕。机动车状态：正常。初次登记日期：2015年8月12日，考验有效期至2021年8月31日。经查询全国公安交通管理综合运用平台和核查车辆档案，该车近三年没有违法行为，除该起事件外，无其他事件情形记录。经电白交警大队委托具备考验资质的茂名市电白南大汽车维修中央考验鉴定车辆安全技能性能，结果为：制动合格、转向事件中破坏、灯光系事件中破坏。（二）事件车辆驾驶人情况1.李明，粤K07005搅拌车司机，男，汉族，44岁，驾驶证号：44092319750809，准驾车型：A2E，住址：茂名市茂南区羊角镇爱群垭塘村落号，初次领证日期：1995年2月15日，驾驶证有效期限至2022年2月15日。当前状态：违法未处理。经查询全国公安交通管理综合运用平台和核查驾驶员档案，近三年来有1次违法信息记录，尚未处理，违法行为是未按规定安装防护装置和机件不全。除该起事件外，无其他事件情形记录。包办案民警现场利用酒精测试仪对李明检测，结果为0mg/100ml；经电白交警大队委托广东弘诚法医临床法律鉴定所对李日明的血液进行酒精含量定量剖析，送检的李日明血液中未检测有酒精含量。2.梁水，粤K79063号搅拌车司机，男，汉族，29岁，驾驶证号：44092119901130，准驾车型：B2，住址：信宜市镇隆镇八坊村落号，初次领证日期：2012年8月1日，驾驶证有效期限至2028年8月1日。当前状态：正常。经查询全国公安交通管理综合运用平台和核查驾驶员档案，梁水近三年来没有违法信息记录。除该起事件外，无其他事件情形记录。包办案民警现场利用酒精测试仪对梁金水检测，结果为0mg/100ml；经电白交警大队委托广东弘诚法医临床法律鉴定所对梁金水的血液进行酒精含量定量剖析，送检的梁金水血液中未检测有酒精含量。3.陈珠（去世者一），粤EA468D小客车司机，男，汉族，41岁，驾驶证号：44010619790414，准驾车型：C1E，住址：广东省佛山市顺德区北滘镇美的大道10号江山花园座号，初次领证日期：2005年12月16日，驾驶证有效期限至2021年12月16日。当前状态：正常。经查询全国公安交通管理综合运用平台和核查驾驶员档案，陈珠近三年来没有违法信息记录。除该起事件外，无其他事件情形记录。经电白交警大队委托广东弘诚法医临床法律鉴定所对陈锦珠的血液进行酒精含量定量剖析，送检的陈珠血液中未检测有酒精含量。（三）事件干系当工作面况1.李芷（去世者二，陈珠妻子），粤EA468D小客车搭客，女，汉族，37岁，住址：广东省佛山市顺德区北滘镇美的大道10号江山花园座号。2.陈辉（轻微伤，陈珠儿子），粤EA468D小客车搭客，男，汉族，11岁，住址：广东省佛山市顺德区北滘镇美的大道号江山花园座号。3.陈浩（轻微伤，陈珠儿子），粤EA468D小客车搭客，男，汉族，6岁，住址：广东省佛山市顺德区北滘镇美的大道号江山花园座号。（四）事件涉及单位及有关职员情形1.茂名元丰商品混凝土有限公司（粤K79063号搅拌车所有人和司机梁水所在企业，以下简称“元丰公司”），法定代表人：吴亮，经营范围：生产、发卖商品混凝土等（依法须经批准的项目，经干系部门批准后方可开展经营活动），工商登记场所：茂名市茂南区羊角镇茂羊路三区242号，统一社会信用代码：91440904568258442L。元丰公司持有茂名市住房和城乡培植局颁发的建筑业企业资质证书，证书编号：D344084241，资质种别：预拌混凝土专业承包，有效期：至2021年5月13日。经调查，元丰公司存在如下问题：没有落实企业全员安全生产任务制，没有明确紧张卖力人和管理职员安全生产职责，没有对安全生产任务制的落实进行监督考察；未设置安全管理机构或安全管理职员，未建立生产安全事件隐患排查管理机制；未制订企业安全教诲培训操持，没有按规定对员工开展培训教诲，对员工教诲和督匆匆不到位。2.吴亮，茂名元丰商品混凝土有限公法律定代表人，女，汉族，58岁，住址：广东省茂名市茂南区高山镇南庄新福村落。经调查，其作为企业紧张卖力人，履行安全生产职责不到位，没有建立健全安全生产任务制，未制订企业安全教诲培训操持，没有对企业安全生产事情进行督匆匆、检讨。3.茂名市电白区众旺建材有限公司（粤K07005搅拌车装货的源头企业，以下简称“众旺公司”），法定代表人：麦文，经营范围：生产、发卖商品混凝土等（依法须经批准的项目，经干系部门批准后方可开展经营活动），工商登记场所：茂名市电白区坡心镇工业大道坡心客运站办公楼后面，统一社会信用代码：91440904MA51RDLC1C。经调查，众旺公司没有取得生产发卖混凝土容许的干系资质证书，该搅拌站原为中铁十二局培植自用搅拌站，不对外经营；在中铁十二局培植工程落成后，众旺公司将该搅拌站承接过来，并在未取得干系资质证书造孽生产发卖混凝土。2017年7月和2018年5月，电白区政府曾经2次对该搅拌站组织开展查处撤消行动，但过后又去世灰复燃。其余，众旺公司内部管理混乱，没有落实企业源头治超任务。（五）事件路段情形1.现场情形。事件现场位于茂名市电白区市民大道亿丰广场门前路段，城市道路，道路呈南北走向，南往茂名市高新工业园，北往市民公园。水泥路面，双向6车道，每车道宽3.8M，路面无缺、干燥，道路中间有分隔花带，事件现场路段限速60 km/h。2.标识、标线情形。事件现场会展中央往北离会展中央红绿灯100米处有限速60公里标志牌；事件现场往北200m处有斑马线。二、事件发生经由和应急处置事情（一）事件发生前干系情形1.粤K07005号重型分外构造货车事发当日中午，李明驾驶粤K07005号重型分外构造货车从众旺公司搅拌站装载水泥浆，途经会展中央往高水路方向行驶，准备拉货至高新区七迳新屋仔村落，13时30分行至事发路段被粤EA468D小客车从后面碰撞。2.粤K79063号重型分外构造货车事发当天上午，梁水驾驶粤K79063号重型分外构造货车从元丰公司拉搅拌料沿高水公路，经市民大道到电白财富盛世，卸货后按原路返回，准备回元丰公司，13时30分许行至事发路段与粤EA468D小客车发生碰撞。3.粤EA468D号小型越野客车事发当日中午，陈珠驾驶粤EA468D号小型越野客车搭搭客李芷、陈辉、陈浩，从坡心镇家家村落家中出发，准备去坡心镇清河村落接人后，再上高速往佛山，13时30分许行至事发路段先后与粤K79063号重型分外构造货车及粤K07005号重型分外构造货车发生碰撞。（二）事件发生经由2020年3月14日上午，梁水驾驶粤K79063号重型分外构造货车从元丰公司拉搅拌料沿高水公路，经市民大道去电白财富盛世，卸货后按原路返回元丰公司。13时30分许，梁水驾车行至市民大道亿丰广场对面路段时，从中间车道转向靠右车道，与陈珠驾驶的粤EA468D小客车发生碰撞。碰撞后，粤EA468D小客车失落控向前与前面同方向由李明驾驶的粤K07005号搅拌车再次发生碰撞，致使粤K07005号搅拌车侧翻压住粤EA468D小轿车。事件造成粤EA468D小客车司机陈珠、搭客李芷2人当场去世亡，搭客陈辉、陈浩2人受轻微伤（不需住院），3辆车不同程度破坏。（三）事件应急处置及评估情形1.事件应急处置情形。3月14日13时36分许，电白交警大队坡心中队值班室接到茂名市公安局电白分局指挥中央110转来警情：在市民大道亿丰广场对面路段发生一宗小车与搅拌车相撞事件，事件中有职员伤亡，哀求出警处置。接报后，坡心中队民警迅速赶赴现场，13时44分许到达事件现场，立时开展事件现场防护、抢救受伤职员、交通牵制、开导交通等事情，同时迅速逐级上报事件情形。随后，电白区公循分局党委副布告马桐、副局长赖劲、交警大队长刘子斌等领导带领交警、巡警、派出所等干系警力到达现场，坡心镇政府和区应急、交通、消防、卫健等部门领导及干系职员也相继到达现场，组织开展事件现场处置、现场勘查、事件调查及善后维稳事情。17时许，现场应急处置事情结束并规复交通秩序。2.应急处置评估情形。电白区、坡心镇两级党委、政府及时启动应急相应，迅速组织公安、交警、交通、应急等部门开展事件应急处置事情，现场接济处置方法得当，善后事情有序，在事件现场应急处置过程中没有发生交通拥堵、没有发生二次事件。（四）善后处理情形为了及时妥善处理好事故，电白区公循分局交警大队成立了“3·14”道路交通事件专案组，迅速开展去世者家属的安抚及维稳事情，目前去世者家属感情稳定。三、事件职员伤亡和丢失情形事件共造成2人去世亡、2人轻微伤（不需住院）和3辆车不同程度破坏，直接经济丢失约190万元。四、事件发生的缘故原由及性子（一）事件缘故原由1.直接缘故原由（1）梁水驾驶机动车不按规定变更车道，是造成事件的紧张缘故原由。（2）李明驾驶机动车载物超载，是造成事件的次要缘故原由。2.间接缘故原由（1）元丰公司没有落实企业全员安全生产任务制，没有明确紧张卖力人和管理职员安全生产职责，没有对安全生产任务制的落实进行监督考察；未设置安全管理机构或配备安全管理职员，未建立生产安全事件隐患排查管理机制； 未制订企业安全教诲培训操持，没有按规定对员工开展培训教诲，对员工教诲和督匆匆不到位，导致粤K79063号车驾驶员梁水法律和安全意识淡薄，违反操作规程驾驶车辆。（2）众旺公司没有取得干系资质容许证书，造孽生产发卖混凝土，内外部管理完备失落控，没有落实企业源头治超任务，导致粤K07005号载物超载。（二）道路交通事件任务划分1.梁水驾驶机动车不按规定变更车道，违反了《中华公民共和国道路交通安全法履行条例》第四十四条第二款（在道路同方向有2条以上机动车道的，变更车道不得影响干系车道内的机动车正常行驶）。根据《道路交通事件处理程序规定》第六十条第一款第（二）项规定，梁水的违法行为对事件发生的有紧张差错，承担事件的紧张任务。2.李明驾驶机动车载物超载，违反了《中华公民共和国道路交通安全法》第四十八条（机动车载物应该符合核定的载货质量，严禁超载…）。根据《道路交通事件处理程序规定》第六十条第一款第（二）项规定，李明的违法行为对事件发生的有次要差错，承担事件的次要任务。3.陈珠、李芷、陈辉、陈浩无差错，不承担事件任务。（三）事件性子经综合剖析，事件调查组认定该起事件为一起生产经营性的道路交通安全任务事件。五、干系单位履职情形（一）茂名市茂南区羊角镇爱群村落委会（粤K07005搅拌车司机李明所在村落委会）。该村落按照规定建立了疏导站（配备了站长1名、副站长1名、疏导员2名），也建立了制度，明确事情职责，对辖区内机动车、驾驶人进行排查登记建档，建立了开展交通安全疏导的干系事情台账，2020年第一季度，爱群村落委会共录入疏导日志213条，完成总任务的19.3%。（二）茂名市茂南区羊角镇公民政府。该镇建立健全由镇政府领导任组长、各有关部门为成员的镇级道路交通安全事情联席会议领导机构，通过定期组织召开道路交通安全事情联席会议，研判辖区内的道路交通安全状况，支配道路交通安全事情;推进屯子“两站两员”培植，落实专兼职交通安全员和疏导员，深入开展交通安全宣扬教诲和疏导事情；加强对辖区道路交通安全事情的折衷、情形信息网络、研究、上报等事情，定期汇总更新辖区内的机动车辆、驾驶职员信息，并对疏导事情进行了辅导。（三）信宜市镇隆镇八坊村落委会（粤K79063号搅拌车司机梁水所在村落委会）。该村落按照规定建立了疏导站（配备了站长1名、副站长1名、疏导员2名），也建立了制度，明确事情职责，并有对辖区内机动车、驾驶人进行排查登记建档。但2020年没有开展交通安全疏导事情，录入疏导日志0条。（四）信宜市镇隆镇公民政府。该镇建立健全由镇政府领导任组长、各有关部门为成员的镇级道路交通安全事情联席会议领导机构，通过定期组织召开道路交通安全事情联席会议，研判辖区内的道路交通安全状况，支配道路交通安全事情；加强屯子“两站两员”培植，切实组织开展辖区道路交通安全事情的折衷、情形信息网络、研究、上报事情，定期汇总更新辖区内的机动车辆、驾驶职员信息，深入开展交通安全宣扬教诲和疏导事情。但该镇对村落级疏导站检讨督匆匆不足深入细致，对八坊村落委会没有开展疏导及录入事情的存在问题未能及时纠正。 （五）电白区坡心镇牛六架村落委会。该村落按照规定建立了疏导站（配备了站长1名、副站长1名、疏导员2名），也建立了制度，明确事情职责，并有对辖区内机动车、驾驶人进行排查登记建档。但开展交通安全疏导的事情较为滞后，2020年第一季度，牛六架村落委会共录入疏导日志15条，仅完成总任务的1.4%。（六）茂名市公安局电白分局坡心派出所。该所基本按照有关事情哀求，开展辖区内路面巡逻管控事情，定期参加镇道路交通安全事情联席会议，但查处辖区内的道路交通违法行为较少，（按2019年公安部的规定：坡心派出所每月应完成50宗交通违法查处量，第一季度应查处150宗）2020年第一季度共查处交通违法行为7宗，仅完成任务数的4.7%。（七）茂名市公安局电白分局交警大队坡心中队。目前坡心中队有3名民警，统领坡心1个镇，该中队基本按照有关事情哀求，开展辖区内路面巡逻管控事情，查处辖区内的道路交通违法行为，辅导辖区内各有关镇街和村落委会开展屯子“两站两员”培植事情，定期汇总更新辖区内的机动车辆、驾驶职员信息，并对疏导事情进行了辅导，开展辖区内道路交通安全隐患排查管理事情，开展辖区内的道路交通安全专项整治事情。2020年第一季度共查处交通违法行为1008宗（超载21宗）。（八）电白区坡心镇公民政府。该镇建立健全由镇政府领导任组长、各有关部门为成员的镇级道路交通安全事情联席会议领导机构，定期组织召开道路交通安全事情联席会议，研判辖区内的道路交通安全状况，支配道路交通安全事情；已从镇政府现有职员中安排2名专职或兼职交通安全员，卖力辖区道路交通安全事情的折衷、情形信息网络、研究、上报等事情；推进屯子“两站两员”培植，定期汇总更新辖区内的机动车辆、驾驶职员信息，开展交通安全宣扬教诲和疏导事情。2020年第一季度，全镇共录入疏导日志4918条，占总任务数的24.7%。但是该镇对镇级干系部门和村落级道路交通安全管理事情检讨督匆匆不足深入细致，对坡心派出所检讨司法力度不足、牛六架村落委会疏导录入等事情滞后的存在问题未能及时纠正；其余，该镇查违力度有待加强，对付辖区内众旺公司长期未经容许造孽生产发卖混凝土的违法行为未能及时采纳有效方法进行制止和查处。（九）茂名市公安局电白分局交警大队。该大队能够按照有关事情哀求，定期组织开展全区道路交通安全事情联席会议，辅导辖区内各镇（街）、村落开展屯子“两站两员”培植事情，开展辖区内道路交通安全隐患排查事情，开展辖区内的道路交通安全专项整治事情；加强了辖区内路面巡逻管控事情，查处辖区内的道路交通违法行为，同时联合交通运输部门对电白区客（货）运车展专项整治事情，查处了一批违法违规行为。（十）电白区交通运输局。该局建立了源头治超常态化制度化事情机制，在《茂名日报》刊登公示电白区货运源头企业名单，建立源头企业档案，与源头企业签订源头治超任务书，定期召开源头企业监视事情会议，勾引源头企业安装利用称重和视频监控设备，每月对辖区重点货运源头企业开展现场监督检讨；同时，与区公安交警部门建立联合司法机制，2020年第一季度组织联合司法20次，查处货运源头企业超载案件5宗、无证造孽运输经营案件4宗。（十一）电白区住房和城乡培植局。该局履行辖区内混凝土搅拌站日常监管职责，督匆匆辅导企业建立健全质量、安全等系列管理规章制度。与企业签订车辆运输安全任务书，订定车辆运输安全管理制度，督匆匆企业定期组织开展车辆运输安全培训。针对众旺公司造孽生产发卖混凝土行为，该局曾于2017年7月和2018年5月牵头组织2次查处撤消行动，但过后又去世灰复燃；2019年3月机构改革后，该局行政惩罚、行政逼迫职责划转区城市管理和综正当律局，该局又将检讨创造的众旺公司造孽经营线索函告区城市管理和综正当律局（区违法培植查控事情领导小组办公室）和坡心镇政府等单位，但其作为行业监管部门，函告后没有加强跟踪折衷。（十二）电白区城市管理和综正当律局。2019年3月机构改革后，该局划入了区住房和城乡培植局行政惩罚、行政逼迫职责，该局《三定方案》明确该局行使城区内（含水东、陈村落、电海、南海、高地等街道和市民大道接管的道路和公共区域，不含众旺公司所在的坡心镇）的干系行政惩罚、行政逼迫权。但该局（区违法培植查控事情领导小组办公室）接到区住房和城乡培植局关于众旺公司违法行为线索奉告函后，没有及时折衷组织干系单位联合查处，也没有将与干系单位存在权责不清晰问题向区政府报告请示。（十三）茂南区交通运输局。该局加强货运单位和车辆行业监管，严格落实营运容许、年审环节各项条件哀求，辅导督匆匆货运单位建立健全安全管理制度，将货运车辆纳入监管平台，定期组织开展监管检讨。2020年以来，该局定期组织会议研究支配道路运输安全事情，开展了岁末年初隐患整治行动和宣扬教诲活动；春运期间，该局领导班子分片联系辖区内运输企业，督匆匆企业落实安全生产主体任务，加强内部安全生产管理。（十四）茂南区住房和城乡培植局。该局加强对混凝土搅拌站安全监管，定期召开会媾和下发文件支配混凝土行业质量、安全事情会议，督匆匆辅导企业落实安全生产主体任务，与企业签订《加强道路交通安全任务书》，哀求企业加强驾驶员安全管理和培训教诲，加强车辆维修保养，加强车辆超载超限管理，根据实际开展“双随机”等司法检讨。六、任务深究建议（一）对干系任务单位和职员的处理建议1.梁水。其驾驶机动车不按规定变更车道，违反了《中华公民共和国道路交通安全法履行条例》第四十四条第二款（在道路同方向有2条以上机动车道的，变更车道不得影响干系车道内的机动车正常行驶）。根据《道路交通事件处理程序规定》第六十条第一款第（二）项规定，梁水的违法行为对事件发生的有紧张差错，承担事件的紧张任务，涉嫌交通闹事罪，建议由茂名市公安局电白分局依法深究其刑事任务并吊销机动车驾驶证。2.李明。其驾驶机动车载物超载，违反了《中华公民共和国道路交通安全法》第四十八条（机动车载物应该符合核定的载货质量，严禁超载…）。根据《道路交通事件处理程序规定》第六十条第一款第（二）项规定，李明的违法行为对事件发生的有次要差错，承担事件的次要任务，建议由茂名市公安局电白分局依法对其违法行为作出行政惩罚。3.元丰公司。该公司没有落实企业全员安全生产任务制，没有明确企业紧张卖力人和管理职员安全生产职责，没有对企业安全生产任务制的落实进行监督考察；未设置安全管理机构或配备安全管理职员，未建立生产安全事件隐患排查管理机制；未按规定对员工开展安全教诲培训，对员工教诲和督匆匆不到位，导致梁金水法律和安全意识淡薄，违反操作规程驾驶车辆，对事件发生负有任务，建议电白区应急管理局依法对其作出行政惩罚。4.吴亮。实在行企业紧张卖力人安全生产职责不到位，没有建立健全企业安全生产任务制，未制订企业安全教诲培训操持，没有对企业安全生产事情进行督匆匆、检讨并及时肃清隐患，对事件发生负有管理任务，建议电白区应急管理局依法对其作出行政惩罚。5、众旺公司。该公司未取得干系资质容许证书，长期无证造孽生产发卖混凝土，违反《建筑法》等法律法规，且没有落实企业源头治超任务，对事件发生负有任务，建议电白区城市管理和综正当律局代表区政府牵头组织区住建、市场监管、公安等职能部门和坡心镇政府开展联合司法行动，对众旺公司造孽违法行为依法备案查处，并深究该公司干系职员的法律任务。（二）其他建议。1.信宜市镇隆镇八坊村落委会2020年没有开展交通安全疏导和录入事情。建议由镇隆镇政府在全镇范围对八坊村落委会进行通报批评。2.信宜市镇隆镇政府对村落级疏导站检讨督匆匆不足深入细致。建议由信宜市道路交通安全联席会议办公室对镇隆镇公民政府紧张领导、分管道路交通领导进行约谈提醒。3.电白区坡心镇牛六架村落委会疏导录入等事情滞后。建议由坡心镇政府在全镇范围对牛六架村落委会进行通报批评。4.坡心派出所检讨司法力度不足。建议由茂名市公安局电白分局对坡心派出所紧张领导、分管领导进行约谈提醒。5.坡心镇政府对道路交通安全管理事情检讨督匆匆不足深入细致，对付辖区内众旺公司长期未经容许造孽生产发卖混凝土的违法行为未能及时采纳有效方法进行制止和查处。建议坡心镇政府向电白区公民政府作出书面反省，并由电白区政府对坡心镇政府紧张领导、分管道路交通领导进行约谈提醒。6.电白区住房和城乡培植局作为混凝土搅拌行业监管部门，在将检讨创造的众旺公司造孽经营线索函告区城市管理和综正当律局（区违法培植查控事情领导小组办公室）和坡心镇政府等单位后，没有加强跟踪折衷。建议电白区政府分管领导与区住房和城乡培植局紧张领导、分管领导进行约谈提醒。7.电白区城市管理和综正当律局（区违法培植查控事情领导小组办公室）接到区住房和城乡培植局关于众旺公司违法行为线索奉告函后，没有及时折衷组织干系单位进行联合查处，也没有将与干系单位存在权责不清晰问题向区政府报告请示。建议电白区城市管理和综正当律局向电白区公民政府作出书面反省。七、事件戒备和整改方法为了负责吸取事件教训，举一反三，及时采纳方法，堵塞漏洞，防止类似事件发生，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，提出以下对策方法和建议：（一）区编办会同城管、住建等部门和各镇（街道）进一步厘清城区外关于住房和城乡培植领域行政惩罚、行政逼迫权益，杜绝监管盲区。（二）区住建部门加强行业监管，对区内混凝土搅拌站组织开展全面安全检讨，督匆匆企业落实主体任务，切实加强企业内部安全管理，严格落实源头治超各项事情方法。（三）区交通运输部门完善管理车辆超限超载联合司法长效机制，持续推进“打非治违”事情，采纳源头管理与路查路检相结合的办法，掩护良好的营运秩序。要加强运输行业监视事情，督匆匆统领货运企业落实安全生产主体任务。（四）区公安交警大队加强重点车辆管控和巡查司法，努力提高上路率、见警率、管控率、查处率，严厉打击各种交通违法行为，督匆匆货运企业落实主体任务。（五）坡心镇严格落实属地管理任务，进一步加大“打非治违”事情力度，依法查处辖区各种造孽违法生产经营培植行为；切实加大对镇级干系部门和各村落（居）委会道路交通安全事情督查督办力度，踏实推进道路交通“两站两员”培植，不断完善预防道路交通安全事件事情机制系统编制。（六）各镇（街道）要强化交通安全综合管理，加强两站两员培植，深入开展宣扬教诲，加强对广大群众、特殊是机动车驾驶员安全交通安全教诲，组织媒体曝光干系案例，努力提高群众交通安全出行意识。（七）各干系企业要深刻汲取事件教训，负责落实安全生产主体任务。严格落实安全生产任务制和加强对安全生产任务制落实情形的监督考察，担保安全生产任务制的落实。严格落实新入职驾驶员三级安全教诲培训，提高驾驶员安全意识，戒备事件发生。紧张卖力人和安全生产管理职员要严格按照哀求履行职责，及时创造并肃清事件隐患。
茂名市电白区“3˙14”一样平常道路交通事件调查组（代章）
2020年7月9日
