（2021—2023年）
为深入履行《西部陆海新通道总体方案》、《“十四五”推进西部陆海新通道高质量培植履行方案》、《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年方案和2035年远景目标纲要》、《广西北部湾国际门户港培植“十四五”方案》，加快广西北部湾国际门户港培植，打造国际枢纽海港，制订本行动操持。
一、总体哀求
（一）辅导思想。
以习近平新时期中国特色社会主义思想为辅导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落演习近平总布告授予广西的“三大定位”新义务和对广西北部湾港发展的主要指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，做事和融入新发展格局，紧抓新时期推进西部大开拓形成新格局和西部陆海新通道培植的重大机遇，把广西北部湾国际门户港培植成为天下一流港口，为培植新时期中国特色社会主义壮美广西供应有力支撑。
（二）发展目标。
经由三年的努力，港航根本举动步伐实现超过式发展，港口综合做事水平显著提升，国际物流体系更加完善，环球航运资源配置能力明显提高，广西北部湾国际门户港基本建成。
——建成一批专业化、智能化集装箱、散货、油品及邮汽船埠和深水航道，货色吞吐能力超过4亿吨，10万吨级及以上码头通过能力占比达45%，逐步具备20万吨级集装箱船、30万吨级散货船和油船、15万吨级液化天然气（LNG）船通航靠泊能力。
——集装箱航线达到90条，个中外贸航线60条。海铁联运班列线路10条以上。
——聪慧绿色港口首立异局势，自动化集装箱码头迈入全国前辈行列，进出口通关实现无纸化，港口单位吞吐量能耗低落5%，粉尘综合防治率达到90%以上。
——建成3个“千亿级”园区，形成电子信息、化工新材料、高端金属新材料、能源、前辈装备制造、轻工食品等“千亿级”家当集群。
2021—2023年广西北部湾国际门户港紧张发展目标
二、打造国际枢纽海港
（一）优化港区资源与功能布局。
对标国际海内一流港口，高水平高标准体例广西北部湾港总体方案。（任务单位：自治区交通运输厅、北部湾办、发展改革委，北海、防城港、钦州市公民政府。排名第一的为牵头单位，下同）
（二）提升码头航道举动步伐能力。
1．加快航道锚地防波堤培植。建成钦州港东航道扩建工程，开工培植防城港30万吨级进港航道，推进钦州港20万吨级进港航道、钦州港西航道扩建工程、北海港铁山港20万吨级进港航道、防城港潭油作业区进港航道二期工程等项目，培植钦州大型专业化锚地、铁山港5万—10万吨级锚地等，完成企沙南作业区防波堤等项目前期事情，争取开工培植。研究培植铁山港30万吨级进港航道。（任务单位：自治区交通运输厅、北部湾办，北海、防城港、钦州市公民政府，中国〔广西〕自由贸易试验区钦州港片区管委会，广西北部湾国际港务集团有限公司）
2．新建一批大型化专业化码头。建成钦州30万吨级油码头、大榄坪作业区1—3号泊位、赤沙作业区1—2号泊位、榄根作业区1—2号泊位等项目。培植金鼓江作业区19号泊位、赤沙作业区6号泊位、沙尾作业区4—5号泊位等项目，有序推进三墩东作业区泊位及北海集装箱、LNG、液体化工、散货泊位培植。（任务单位：自治区北部湾办、交通运输厅，广西北部湾国际港务集团有限公司，北海、防城港、钦州市公民政府，中国〔广西〕自由贸易试验区钦州港片区管委会）
3．推进现有码头升级改造。履行粮食仓库扩建工程，完善配套运送线、铁路专用线，培植渔澫港区粮食仓库四期、五期工程。完成大榄坪南作业区12—13号泊位改造，加快渔澫港区现有码头升级改造。（任务单位：广西北部湾国际港务集团有限公司，自治区交通运输厅、北部湾办，北海、防城港、钦州市公民政府，中国〔广西〕自由贸易试验区钦州港片区管委会）
（三）完善集疏运体系。
1．培植大能力铁路通道。畅通西线通路，开工培植黄桶至百色铁路，推进南昆铁路百色至威舍段增建二线前期事情。扩能中线通路，建成贵阳至南宁高铁，开工培植黔桂铁路增建二线。完善东线通路，加快推进南宁经桂林至衡阳高铁等项目前期事情，力争纳入国家干系方案。建成南宁至崇左铁路，培植防城港至东兴铁路，开工培植崇左至凭祥铁路，加快推进云桂沿边铁路、湘桂铁路南宁至凭祥段扩能改造等项目前期事情。（任务单位：中国铁路南宁局集团有限公司，自治区交通运输厅、发展改革委，广西交通投资集团有限公司，干系市公民政府）
2．培植疏港铁路。建成钦港支线扩能改造、钦州港东线电气化改造、防城港企沙支线电气化改造等项目，开工培植钦州东至钦州港增建二线、南防铁路钦州至防城港段增建二线、合浦至铁山港铁路、沙河至铁山港东岸铁路支线、铁山港至石头埠支线和铁山港啄罗支线等项目。（任务单位：中国铁路南宁局集团有限公司，北海、防城港、钦州、玉林市公民政府，自治区交通运输厅、发展改革委，广西北部湾国际港务集团有限公司、广西交通投资集团有限公司）
3．培植疏港公路。建成大风江大桥、钦州鹰岭作业区疏港道路等项目，加快培植龙门大桥、金鼓江疏港公路等项目，推进防城港长坜立交桥、铁山港大桥等项目培植。（任务单位：北海、防城港、钦州市公民政府，自治区交通运输厅、发展改革委，广西交通投资集团有限公司）
4．培植海铁联运枢纽。增强钦州铁路集装箱中央站功能，开工培植二期工程。提升防城港铁路集装箱办理站功能，推进北海铁路集装箱办理站培植。（任务单位：中铁联合国际集装箱广西有限公司，北海、防城港、钦州市公民政府，中国铁路南宁局集团有限公司，自治区北部湾办、交通运输厅、发展改革委，中国〔广西〕自由贸易试验区钦州港片区管委会）
（四）培植聪慧绿色安全港口。
1．加快自动化码头培植。推进交通运输部新型根本举动步伐重点工程培植，2022年建成大榄坪南作业区7—8号自动化集装箱泊位，2023年建成大榄坪南作业区9—10号自动化集装箱泊位。有序开展散货码头自动化改造，完成散杂货操作系统升级，培植自动化散货堆场。（任务单位：广西北部湾国际港务集团有限公司，自治区北部湾办、交通运输厅）
2．加强聪慧信息平台培植与数据共享。充分发挥中国—东盟信息港开放型国际互助平台的浸染，加快国际贸易“单一窗口”升级版“聪慧湾”系统、配套关企协同系统以及“一站式”做事平台培植，完善“北港网”做事平台功能，建成广西北部湾港数据中央和管理平台。加强与西部陆海新通道公共信息平台对接，推动与通道沿线省份信息互通共享，推动港口、铁路、口岸、金融、贸易等信息系统衔接，拓展全程物流跟踪、多式联运、贸易融资、金融保险、跨境支付、供应链办理方案等做事功能，发展港航物流数字经济新业态。加大人工智能、北斗通信等新技能运用，实现港区第五代移动通信（5G）网络旗子暗记全覆盖。培植广西北部湾港聪慧船舶交通管理中央。（任务单位：广西北部湾国际港务集团有限公司，自治区发展改革委、大数据发展局、商务厅、交通运输厅、北部湾办，广西银保监局，广西海事局，南宁海关，公民银行南宁中央支行，中国—东盟信息港株式会社）
3．培植绿色港口。加强港口船舶污染防治，统筹港口和船舶污染物吸收举动步伐培植。推进大型煤炭、矿石码头堆场防风抑尘举动步伐及港口油气回收系统培植，提高港口作业机器清洁能源利用率，大力推广靠港船舶利用岸电，10万吨级及以上码头基本实现岸电举动步伐全覆盖。（任务单位：广西北部湾国际港务集团有限公司，自治区交通运输厅，广西海事局）
4．提升安全应急保障能力。培植防城港、钦州引航基地和事情船码头、北海铁山港公共司法码头、钦州应急物资储备基地。增设甚高频、雷达基站，培植监管识别监测等海事专业系统。培植专业救助直升飞机停机坪和机库，推动交通运输部南海救助局专业空中救助力量入驻。加强海上专业消防力量、搜救力量、海上溢油和危化品事件应急接济力量及大型搜救打捞吊装设备培植。设立海事自主政务做事终端。完成广西北部湾港船舶航路研究划定事情。培植涠洲岛航线聪慧港航系统。（任务单位：广西海事局，自治区交通运输厅、应急厅，北海、防城港、钦州市公民政府，中国〔广西〕自由贸易试验区钦州港片区管委会）
三、构建高质量运输组织体系
（一）优化航线组织。
1．织密海运网络。履行集装箱航线造就发展三年行动操持，深化与中国远洋海运集团有限公司、招商局集团有限公司、中谷海运集团有限公司等大型航运企业互助，拓展沿海内贸航线和内支线集装箱班轮运输网络。加密广西北部湾港至天津、日照、上海、广州、海南等内贸航线，拓展广西北部湾港至东盟、日韩等近洋航线，大力造就至欧洲、北美、中东、南亚、南美、非洲等远洋航线。（任务单位：广西北部湾国际港务集团有限公司，自治区北部湾办、发展改革委、交通运输厅，北海、防城港、钦州市公民政府）
2．优化航运组织。加强与喷鼻香港、新加坡等港口联动，推动与洋浦港协同发展，创新水水中转、互为干支等航运组织模式。优化港区间运营组织，提升港区间穿梭巴士密度和准班率。开展沿海捎带和内外贸集装箱同船运输业务。加强境外箱源、货源组织，互助培植境外还箱点，共建外洋揽货和分拨配送网络。加大航运、船货代理、船舶管理等龙头企业引进力度，推动设立区域航运总部。做优做强北港航运（新加坡）有限公司，研究推进成立区域性国际航运集团。（任务单位：广西北部湾国际港务集团有限公司，自治区北部湾办、发展改革委、交通运输厅）
（二）大力发展海铁联运和国际班列。
1．大力发展海铁联运班列。加密广西区内海铁联运班列，提高广西北部湾港至重庆、四川、云南、贵州班列开行频次，稳定开行广西北部湾港至兰州、西安直达班列，积极开行广西北部湾港至中卫、西宁等西部地区班列，将开行班列拓展至长沙、武汉、南昌等地。深化铁路、港航等运输企业的信息联通和运营折衷，创新港口、陆港与重点家当园区之间钟摆式班列运输组织模式。拓展商品车、农产品班列等特色班列。（任务单位：广西北部湾国际港务集团有限公司，中国铁路南宁局集团有限公司，自治区交通运输厅、发展改革委、北部湾办）
2．加快发展国际班列。稳定开行至越南班列，实现中越跨境班列“每天班”开行。深化跨境运输衔接，探索“渝新欧”、“蓉欧快铁”、“兰州号”等中欧班列向南延伸至北部湾港，打造东盟经广西北部湾港至中亚、中欧大陆桥，逐步形成东南亚经广西北部湾港至中亚、中东欧地区的跨境运输市场。（任务单位：中国铁路南宁局集团有限公司，广西北部湾国际港务集团有限公司，自治区商务厅、交通运输厅、发展改革委、北部湾办）
（三）推动海陆空联动发展。
1．加快要地本地无水港培植。提升南宁、柳州、桂林、来宾、云南、贵阳、遵义、兰州等地无水港运营做事水平，推进贺州、百色等区内无水港布局。加密重庆、四川、云南、贵州等区外无水港布局，加快陆海新通道集装箱重庆运营管理中央、自贡保税物流中央（B型）培植，布局湖南长沙和怀化、湖北武汉等无水港。研究拓展境外集装箱做事节点。（任务单位：广西北部湾国际港务集团有限公司，中国铁路南宁局集团有限公司，自治区发展改革委、交通运输厅、北部湾办）
2．加强空港培植。提升南宁临空经济示范区枢纽功能，培植南宁国际航空货运枢纽、机场保税物流中央、临空家当园。拓展面向东盟国家航线，织密与通道沿线紧张城市航线，提高客机腹舱带货运输能力，积极发展全货机国际航线，引入专业航空快递物流企业，推动货运航空公司等设立基地。力争南宁吴圩国际机场改扩建工程建成投产，加快推进防城港、贺州新建机场和贵港桂平军民合用机场项目。推动百色机场等改扩建，开展北海新建机场前期研究事情。（任务单位：干系市公民政府，自治区交通运输厅、发展改革委，广西机场管理集团有限任务公司、广西北部湾投资集团有限公司）
3．加强海陆联动。加快南宁国际铁路港、中新南宁国际物流园、柳州铁路港、玉林铁路港等培植，强化钦州—北海—防城口岸岸型国家物流枢纽与南宁陆港型国家物流枢纽及柳州、百色、玉林、桂林等主要物流节点联动发展。（任务单位：干系市公民政府，自治区发展改革委、交通运输厅、北部湾办，中国铁路南宁局集团有限公司、广西北部湾国际港务集团有限公司）
（四）推动构建中国—东盟多式联运同盟。
积极争取国家层面支持并辅导注册设立中国—东盟多式联运同盟，在广西培植同盟做事中央和总部基地。推动与通道沿线省份、东盟国家等互助，发展国内外成员，完善多式联运标准和规则，引进和造就多式联运全程经营骨干企业，搭建多式联运信息共享做事平台，共建外洋揽货和分拨配送网络，供应多式联运“一口价、一单制、一站式”全程物流做事。（任务单位：广西北部湾国际港务集团有限公司，自治区发展改革委、交通运输厅、北部湾办、民政厅、商务厅、外事办、市场监管局、大数据发展局，中国铁路南宁局集团有限公司、广西当代物流集团有限公司，南宁海关，干系市公民政府）
四、大力发展高端航运做事业
（一）打造航运做事集聚区。
一体化培植运营广西北部湾国际门户港航运做事中央，方案布局南宁、钦州、北海、防城港航运做事集聚区，完善梢公做事基地、公寓社区、公共配套做事举动步伐等。引进30家以上环球百强航运企业、航运组织，个中航运做事总部企业10家旁边。引进航运研究和咨询机构、航运协会以及船舶供应类、航运科技类、船舶交易类、船员做事类、船舶管理类等做事企业20家旁边。（任务单位：广西北部湾国际港务集团有限公司，南宁、北海、防城港、钦州市公民政府，中国〔广西〕自由贸易试验区钦州港片区管委会，自治区北部湾办）
（二）依托面向东盟的金融开放门户发展当代航运金融。
1．打造北部湾航运金融综合做事平台。推动设立北部湾航运交易所。依托现有航运交易平台，开展“互联网＋”船舶竞拍、船舶交易鉴证、航运保险、航运金融等当代航运交易做事业务，整合形成航运家当链大数据池，体例区域性航运运价、船价、景气度指数。研发北部湾国际航运金融做事平台，为航运企业供应专业化船舶管理工具。（任务单位：中国—东盟信息港株式会社，广西北部湾国际港务集团有限公司，自治区地方金融监管局、北部湾办）
2．推动航运金融创新发展。吸引船舶融资租赁、融资包管、航运保险等机构落户广西北部湾港，探索开展跨境资金池、贷款、资产转让、融资租赁等业务。深化与中国远洋海运集团有限公司等龙头企业在供应链金融做事领域的互助，推动将广西北部湾港根本举动步伐培植项目纳入根本举动步伐领域不动产投资相信基金（REITs），推动广西北部湾国际港务集团有限公司与中国远洋海运集团有限公司共同设立广西北部湾国际门户港重大项目培植试点基金。充分发挥广西水运港口发展基金浸染，创新投资港口码头、航道、船闸、锚地、防洪堤、运河、港口后端配套及园区开拓培植项目。（任务单位：广西北部湾国际港务集团有限公司，自治区财政厅、地方金融监管局、交通运输厅、北部湾办）
（三）促进邮轮游艇家当发展。
1．发展邮轮经济。建成北海国际邮汽船埠，培植北海国际邮轮母港信息化综合管理系统和聪慧客运指挥调度系统。开辟境内游船和跨境邮轮旅游航线，重点造就广西北部湾港至越南下龙湾、河内、岘港和喷鼻香港、澳门等佳构邮轮航线，逐步开辟至马来西亚、泰国、印度尼西亚、新加坡等东南亚国家沿海城市邮轮航线。（任务单位：北海、防城港、钦州市公民政府，广西北部湾国际港务集团有限公司，自治区交通运输厅、文化和旅游厅）
2．造就帆船游艇家当。体例帆船游艇码头布局和家当发展方案，加快布局培植帆船、游艇码头。举办国际海内帆船比赛，推动海洋休闲家当发展。（任务单位：北海、防城港、钦州市公民政府，广西北部湾国际港务集团有限公司，自治区文化和旅游厅、北部湾办、交通运输厅、体育局）
五、培植大宗物资中转交易中央和冷链物流集散基地
（一）提升大宗商品做事能力。
1．加快重点物流平台培植。推进中远海运钦州综合保税区物流枢纽项目、中谷钦州集装箱多式联运物流基地、防城港东湾物流园区、北海集装箱物流平台、钦州新能源材料集散基地等培植。完善防城港保税物流中央（B型）功能，培植钦州综合保税区跨境电子商务家当园。打造农副产品、船舶保税燃油供应等专业物流基地。（任务单位：南宁、北海、防城港、钦州市公民政府，自治区北部湾办，中国〔广西〕自由贸易试验区钦州港片区管委会）
2．拓展大宗商品交易做事功能。以铝矿、锰矿、铜矿、原油、粮食、生鲜、钢材、木材等为重点，培植大宗物资中转交易中央等综合性大宗商品交易和做事平台。推动氧化铝、铝（铝锭）、阴极铜等西南地区上风产品在广西北部湾港交割，加快培植氧化铝期货交割仓库、北部湾金属材料交易中央、西南有色金属矿石仓储交割中央。拓展大宗商品保税交割业务，培植防城港国际大宗商品交易中央和交割仓库，加快推进防城港“保税混矿”试点，积极发展油品储备交易、保税原油混兑和船舶保税燃油供应等业务。（任务单位：南宁、北海、防城港、钦州市公民政府，中国〔广西〕自由贸易试验区钦州港片区管委会，自治区商务厅、地方金融监管局、发展改革委，广西北部湾国际港务集团有限公司）
（二）完善大宗物资运输储备体系。
1．推动培植国家石油、天然气和煤炭储备基地。推进钦州、防城港地下水封储油洞库选址论证和场址保护事情。加强沿海大型LNG吸收站及配套气化外输举动步伐培植，开工培植广西LNG项目二期第二阶段工程及三期工程。加快培植神华国华广投北海能源基地煤炭储运配送中央、防城港双首能源煤炭储备项目、防城港钢铁基地质料场系统工程1号煤场项目等，推进防城港渔澫港区煤炭仓储基地项目（100万吨）列为国家煤炭储运举动步伐重点项目并尽早开工。（任务单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅、商务厅、自然资源厅、海洋局，广西海事局，北海、防城港、钦州市公民政府）
2．完善粮食流利加工体系。加强粮食物流根本举动步伐项目培植，大力推进防城港粮食运送改造工程（五期）、钦州铁路集装箱中央站“北粮南运”转运中央、钦州港大榄坪1—3号泊位粮仓工程等项目培植。通过散改集、海铁联运等运输办法优化粮食物流组织，加快发展临海粮油深加工家当集群，培植多个面向国际海内两个市场、两种资源，集仓储、物流、加工、电子交易和配送等功能为一体的当代化粮食物流家当园区，重点推进广西（中国—东盟）粮食物流家当园和中国—西部沿海粮食家当园（钦州）、南宁农产品交易中央等项目培植。（任务单位：南宁、北海、防城港、钦州市公民政府，自治区粮食和储备局、发展改革委、商务厅、交通运输厅、北部湾办，广西北部湾国际港务集团有限公司）
（三）打造冷链物流集散基地。
推进钦州港冷链保税交易中央、广西北部湾国际生鲜冷链园区等项目培植，研究推动东兴冷链物流中央、北部湾冷链物流集散基地等培植，力争在钦州、北海、防城港市布局培植2—3个智能冷链基地。造就冷链物流市场做事主体，提高本地冷链骨干企业的仓储与运输能力，积极报告国家骨干冷链物流基地。大力发展海运和铁路集装箱冷链运输、冷链集装箱多式联运，常态化开行广西北部湾港至中西部地区冷链班列，研究开行北部湾至长三角、京津冀高铁冷链货运专列。加强与西部陆海新通道沿线国家在冷链物流供应链领域的互助，探索国际冷链物流发展新模式。（任务单位：北海、防城港、钦州市公民政府，自治区商务厅、发展改革委、交通运输厅，南宁海关，中国铁路南宁局集团有限公司，广西当代物流集团有限公司）
六、推进港产城深度领悟
（一）优化港产城领悟发展布局。体例北钦防港产城领悟发展方案和三年行动操持，重点聚焦北海铁山港（临海）工业区、龙港新区、中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区、防城港企沙片区，推进一批产城领悟发展重大项目，优化城市功能布局，强化港口、家当园区、城市的有机衔接，打造一批“港口＋园区＋新城”综合体。（任务单位：自治区北部湾办，北海、防城港、钦州、玉林市公民政府，中国〔广西〕自由贸易试验区钦州港片区管委会）
（二）强化临港家当高效集聚。
1．造就“千亿级”园区。打造防城港经济技能开拓区、北海铁山港（临海）工业区、中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区3个“千亿级”园区。（任务单位：自治区北部湾办、工业和信息化厅，北海、防城港、钦州市公民政府，中国〔广西〕自由贸易试验区钦州港片区管委会）
2．打造“千亿级”家当集群。推进惠科电子北海家当新城一期、中国电子北部湾信息港、凭祥市边疆出口加工家当园项目、南宁瑞声科技千亿高端电子信息家当项目、泰嘉超薄玻璃基板深加工等重点项目培植，打造“千亿级”电子信息家当集群。推进中国石油广西炼化一体化转型升级项目、华谊钦州化工新材料一体化基地、恒逸化工化纤一体化项目培植，打造“千亿级”化工新材料家当集群。推进防城港钢铁基地、广西生态铝工业基地防城港项目培植，推动金属材料家当集聚发展，打造“千亿级”高端金属新材料家当集群。推进玉柴新能源、中船修造船保障基地、钦州绿传新能源汽车变速器及传动系统关键零部件家当化项目、防城港核电项目二期、中船广西海上风电家当基地项目、国投钦州电厂三期项目等重大项目培植，打造能源、前辈装备制造两个“千亿级”家当集群。支持轻工、食品家当园区项目培植，打造“千亿级”轻工食品家当集群。（任务单位：干系市公民政府，自治区工业和信息化厅、发展改革委、商务厅、北部湾办、自然资源厅、海洋局、生态环境厅、农业屯子厅、林业局）
（三）加快综合保税区高质量发展。
1．统筹谋划综合保税区发展。出台广西加快综合保税区高质量发展三年行动操持（2021—2023年）、广西综合保税区高水平开放高质量发展辅导见地，推动综合保税区与配套区域及其他主体功能区域统一方案布局。支持有需求、符合条件的地区报告设立综合保税区。（任务单位：自治区北部湾办、商务厅，南宁海关，自治区发展改革委、工业和信息化厅、自然资源厅，广西税务局，干系市公民政府及综合保税区管委会）
2．南宁综合保税区。完成南宁综合保税区二期整改培植并通过验收，加快培植中韩（广西—江原道）家当园、银海保税仓项目、中药材加工家当园及配套工程项目，重点发展电子信息、前辈装备制造、跨境电商、聪慧物流等，打造面向《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的加工贸易制造中央和研发设计中央，力争2023年度发展绩效评估排名进入全国前50位。（任务单位：南宁综合保税区管委会，南宁市公民政府）
3．北海综合保税区。加快新型保税物流、加工贸易综合做事中央、粮食保税加工、农产品保税加工等项目培植，重点发展新一代信息技能、保税仓储物流，积极造就当代金融、信息、做事外包等高端做事业，打造保税维修再制造中央，力争2023年度发展绩效评估排名进入全国前60位。（任务单位：北海综合保税区管委会，北海市公民政府）
4．钦州综合保税区。加快跨境电商保税网仓等项目培植，重点发展航运物流、国际贸易、大宗商品交易、保税期货交割、多类型加工、汽车保税贸易等，打造大宗商品交易分拨中央，力争2023年度发展绩效评估排名进入全国前60位。（任务单位：中国〔广西〕自由贸易试验区钦州港片区管委会，钦州市公民政府）
5．凭祥综合保税区。加快中国·东盟特色食品药品深加工家当园、跨境电商公共清关中央、跨境劳务做事中央等项目培植，重点发展跨境电子信息、跨境特色产品加工、跨境物流、跨境电商、跨境金融等，打造跨境保税物流中央，力争2023年度发展绩效评估排名进入全国前30位。（任务单位：凭祥综合保税区管委会，崇左市公民政府）
6．梧州综合保税区。面向粤港澳大湾区开展精准招商，承接东部地区家当转移，重点发展电子信息、食品医药、装备制造、保税物流、保税做事、跨境电商等，打造承接东部家当转移的加工贸易制造中央，力争2023年度发展绩效评估排名进入前60位。（任务单位：梧州市公民政府）
（四）推进临港新城新区培植。
1．打造海湾新城新区。培植北海廉州湾新城，与北海经济技能开拓区、合浦工业园领悟发展，建成以滨海居住、当代商贸和旅游做事为紧张功能的海滨新城区。培植钦州港新城，依托中马钦州家当园区、钦州综合保税区、钦州港经济技能开拓区三大国家级平台，打造港产城领悟发展的创新型国际化新区。培植防城港海湾新区，建成具有江海山风光、东盟风情、宜居宜商宜业宜游的城市新区。培植龙港新区，依托铁山港东港家当园、龙潭家当园，承接粤港澳大湾区家当转移，建成跨区域协作发展示范区、北部湾新兴临港家当基地、港产城领悟发展生态新城。（任务单位：北海、防城港、钦州、玉林市公民政府，自治区住房城乡培植厅、北部湾办、工业和信息化厅、自然资源厅）
2．强化港产城根本举动步伐联通。加强港口、园区、城区间根本举动步伐高效联通，重点推进广西滨海公路、园区通道、疏港铁路等项目培植。（任务单位：北海、防城港、钦州、玉林市公民政府，自治区交通运输厅、北部湾办、自然资源厅，广西交通投资集团有限公司）
七、强化与珠江—西江经济带联动发展
（一）培植高档级内河网络。
实现西江干线航道高标准贯通，加快左江、右江、红水河、柳黔江、桂江等航道整治与升级，建成贵港至梧州3000吨级航道、右江航道整治工程（两省界—百色段）等项目，开工培植南宁至贵港3000吨级航道、柳江红花枢纽至石龙三江口二级航道等项目。打通碍航举动步伐瓶颈，持续提升西江流域船闸通过能力，开工培植右江百色水利枢纽通航举动步伐、大藤峡水利枢纽二线三线船闸等项目。（任务单位：自治区交通运输厅、发展改革委、水利厅，广西北部湾国际港务集团有限公司，干系市公民政府）
（二）拓展“江铁海”联运物流线路。
推动港口、航运、铁路、物流等企业深化互助，加快南宁六景、贵港苏湾等江海联运港区方案培植，打造南宁港、贵港港等铁水联运基地，充分发挥黎钦线、玉港线等区域铁路运能，推动西江港口与广西北部湾国际门户港有效衔接，力争2021年开通南宁港、贵港港至广西北部湾港海铁联运班列。探索建立“江铁海”联运全程议价机制，共同降落物流本钱，打造“江铁海”联运品牌。（任务单位：广西北部湾国际港务集团有限公司、中国铁路南宁局集团有限公司，自治区发展改革委、交通运输厅、北部湾办，干系市公民政府）
（三）培植西部陆海新通道（平陆）运河。
加快完成前期事情，力争2022年开工培植。（任务单位：自治区交通运输厅、发展改革委、水利厅、生态环境厅、自然资源厅，广西北部湾国际港务集团有限公司，南宁、钦州市公民政府）
（四）推动珠江—西江经济带沿线临港家当转型升级。
加强沿海地区与珠江—西江经济带的互联互通和家当协同发展，畅通供应链家当链，支撑珠江—西江经济带沿线家当提质升级。培植新一代信息技能家当基地，重点推进南宁中关村落电子信息家当园、桂林华为信息生态家当互助区等培植。培植智能家电家当基地，重点推进柳州四方智能家电科技园、粤桂智能家电家当集聚区等培植。推动汽车家当升级发展，支持柳州汽车配件家当、比亚迪桂林基地、玉柴新能源汽车家当做大做强，培植升级版广西柳州汽车城、南宁新能源汽车城。加快轻工纺织家当发展，重点推进玉林（福绵）节能环保生态家当园、中国（贵港）纺织服装时尚新区、荔浦衣架家居特色家当园、北海林浆纸一体化家当基地等培植。加快装备制造家当发展，重点推进柳州高端装备制造家当基地、贺州国家民用无人驾驶航空试验区等培植。加快生物医药家当发展，重点推进防城港国际医学开放试验区、南宁经济技能开拓区生物医药家当园、梧州生物医药家当园区、玉林市中医药康健家当园等培植。（任务单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委、商务厅、卫生康健委、投资促进局、北部湾办，干系市公民政府）
八、加大优服降费提效力度
（一）进一步降落物流本钱。
1．深入开展港口降费行动。落实《北部湾港集装箱进出口环节对标提升事情方案》，进一步压缩集装箱进出口环节综合用度。重点实行港口收费目录清单管理制度，在实施港口收费目录清单公示和明码标价制度的根本上，实施收费目录清单动态管理，清单之外不得收费。（任务单位：北海、防城港、钦州市公民政府，中国〔广西〕自由贸易试验区钦州港片区管委会，自治区发展改革委、交通运输厅、商务厅、市场监管局、北部湾办，广西北部湾国际港务集团有限公司，中国铁路南宁局集团有限公司）
2．推动全流程物流降本。支持港口、铁路、航运企业参与西部陆海新通道全程议价机制，共同降落全程物流本钱。政府层面勾引市场充分竞争，推动中介企业降费。广西北部湾国际港务集团有限公司要主动带头降费，作出示范。（任务单位：自治区发展改革委、交通运输厅、商务厅、北部湾办、市场监管局，南宁海关，广西北部湾国际港务集团有限公司，中国铁路南宁局集团有限公司，北海、防城港、钦州市公民政府，中国〔广西〕自由贸易试验区钦州港片区管委会）
3．争取获批启运港退税政策。对经广西北部湾港水水中转离境的集装箱货色，积极试行启运港退税政策。以西部陆海新通道沿线紧张物流枢纽主要火车站点为启运港、以广西北部湾港为离境港，申请履行启运港退税政策试点。对出口企业从南宁南火车站、柳州南火车站、昆明王家营西火车站、重庆联络村落火车站、成都城厢火车站、贵阳改貌火车站启运报关出口，由中国国家铁路集团有限公司承运，经铁路运输直达广西北部湾港并从广西北部湾港离境的集装箱货色，申请履行启运港退税政策试点。（任务单位：广西税务局，自治区财政厅，南宁海关，自治区交通运输厅，中国铁路南宁局集团有限公司）
（二）深入推进多式联运“一单制”。
推进铁路、海运作业单证电子化和数据共享开放，争取国家层面推动海铁联运班列铁路运单与海运提单衔接，拓展国际贸易和金融增值做事。争取国家层面制订铁路货色运输品名与天下海关组织《商品名称及编码折衷制度》、铁路运输危险货品与海运危险货品目录间“一货两标”互认办法，推进运输标准规范衔接。（任务单位：自治区发展改革委、交通运输厅、商务厅、大数据发展局，广西北部湾国际港务集团有限公司，中国铁路南宁局集团有限公司，自治区北部湾办、地方金融监管局、市场监管局，公民银行南宁中央支行，南宁海关，广西银保监局，广西税务局）
（三）推进口岸功能升级。
1．促进口岸监管升级。加快广西北部湾港入口粮食、冰鲜水产品等指定监管园地培植，提高口岸验货场作业效率。搭建港口数像一体化平台，完善口岸智能监管举动步伐，提高视频监控覆盖率和监控精度，打造海陆空立体监管模式。完善对外开放港口物理隔离、封闭管理和视频监控举动步伐，配套培植执勤监护保障举动步伐，推进智能卡口信息领悟共享和联动管理。（任务单位：自治区商务厅，南宁海关，广西海事局，广西出入境边防检讨总站，广西北部湾国际港务集团有限公司，北海、防城港、钦州市公民政府，中国〔广西〕自由贸易试验区钦州港片区管委会）
2．联动沿边口岸扩大开放。完成友情关、水口口岸扩大开放和峒中口岸对外开放验收，推进硕龙口岸升格为国际性口岸并扩大开放至岩应通道，推进爱店口岸升格为国际性口岸并扩大开放至那呼通道，提升凭祥铁路口岸通畅能力。培植东兴等口岸专用货场通道。（任务单位：自治区商务厅，南宁海关，广西出入境边防检讨总站，干系市公民政府，广西北部湾投资集团有限公司）
（四）提高通关便利化水平。
深入推进入口“两步报告”、出口“提前报告”通关流程优化创新，实行“船边直提”、“抵港直装”等新作业模式。扩大开展“经认证的经营者”（AEO）互认范围，建立和完善通关信用体系。充分发挥中越边疆口岸互助机制作用，提升口岸通畅效率。支持国际铁路班列、跨境公路班车货色采纳“多式联运、多程转关”办法办理通关手续，建立农副产品、药材进出口绿色通道。（任务单位：自治区商务厅，南宁海关）
九、深化开放互助
（一）完善互助机制。
1．深化中国—东盟港口城市互助。在RCEP框架下，积极推动更多东盟港口加入中国—东盟港口城市互助网络，在港口运营管理、通关便利化、海洋气候预测、海上应急接济等领域深化互换互助。（任务单位：自治区北部湾办、交通运输厅，钦州市公民政府）
2．强化国际互助。举办陆海新通道干系国际互助论坛，利用中国—东盟展览会、中国—东盟“10＋1”、泛北部湾经济互助论坛等机制，深化与RCEP其他成员国特殊是东盟国家的互助，推进沿线国际贸易、国际物流、产能互助、金融做事、合格评定等领域务实互助，推动更多国际互助项目落地履行。（任务单位：自治区商务厅、北部湾办，广西北部湾国际港务集团有限公司，北海、防城港、钦州、崇左市公民政府，中国〔广西〕自由贸易试验区钦州港片区管委会）
（二）深化与东盟国家及海内省际互助。
1．打造中马“两国双园”升级版。协同推进产能互助，打造“双园双港”新能源、汽车、化工、装备制造、电子信息、生物医药等跨境家当链和供应链，大力发展跨境加工贸易，构建棕榈油、燕窝、橡胶、热带水果等东盟上风产品的跨境加工、贸易百口当链。推动提升中马“两国双园”联合互助理事会规格和计策互助伙伴能级。推动全面实现“双园”间自由贸易。深入开展中马钦州家当园区金融创新试点，支持设立“两国双园”家当投资基金、涉外金融资发生意营业中央和跨境贸易结算平台。培植中马国际大数据中央和数字自由贸易区，构建跨境数字经济互助做事链。培植中马（钦州）国家联合实验室等创新平台。试点开展中国与马来西亚国际贸易“单一窗口”，推进与马来西亚AEO互认互助。（任务单位：中国〔广西〕自由贸易试验区钦州港片区管委会，自治区商务厅、大数据发展局、地方金融监管局、北部湾办，南宁海关）
2．高质量培植中国（广西）自由贸易试验区。加强南宁、钦州港、崇左三个片区联动发展，高标准对接RCEP，深化投资、贸易、金融等改革创新，加快中国—东盟经贸中央、中国（广西）自由贸易试验区外商投资促进中央、中国—东盟科技城、中国—东盟金融城等培植。打造跨境电子信息、汽车、特色产品加工家当链，加快造就面向东盟的当代跨境物流、金融、数字经济互助做事链。推进广西凭祥出口商品采购中央市场采购贸易办法试点。（任务单位：自治区商务厅，中国〔广西〕自由贸易试验区南宁、钦州港、崇左片区管委会，南宁海关，广西博览局）
3．推动面向东盟科技创新。以培植面向东盟科技创新互助区为契机，推动广西北部湾国际门户港与东盟全方位、多层次、宽领域科技创新互助。进一步发挥中国—东盟技能转移中央浸染，加快港口新技能新工艺在东盟国家推广运用。（任务单位：自治区发展改革委、科技厅、大数据发展局，数字广西集团有限公司，中国—东盟信息港株式会社）
4．深化省际互助。推动西部陆海新通道沿线省份在桂培植“飞地园区”，加快培植川桂国际产能互助家当园、百色—文山跨省经济互助园区、桂黔（河池—黔南）跨省互助区等园区。推动将海南自由贸易港部分政策拓展至广西北部湾港，深化广西北部湾港与中远海运、海南港航以及重庆、四川等西部省份平台企业在股权投资、业务管理、人才互换等方面互助。依托粤桂互助特殊试验区、广西东融先行示范区（贺州）、“两湾”家当领悟发展先行试验区（广西·玉林）、广西要地本地承接东部家当转移新高地（来宾）、粤桂黔滇高铁经济带互助试验区、深百家当园、粤桂扶贫协作区等平台，抓好“湾企入桂”专项行动。（任务单位：自治区商务厅、投资促进局、发展改革委、工业和信息化厅、北部湾办，广西北部湾国际港务集团有限公司，干系市公民政府）
十、加强履行保障
（一）强化统筹折衷。
完善共建共享机制，充分利用西部陆海新通道培植省部际联席会议制度，加强与国家干系部委、省（自治区、直辖市）沟通对接。区内形成协力，定期召开折衷会议，建立跟踪督导机制，加强对干系市、干系企业的辅导。统筹办理广西北部湾国际门户港“十四五”期间培植、发展等问题，抓好重大项目培植、重大政策落实，保障本行动操持顺利履行。
（二）加大政策支持。
积极争取中心资金和用地、用海、用林等政策支持。加大自治区用地、金融等政策扶持力度，按规定落实好税收优惠政策，创新投融资模式，鼓励社会成本参与广西北部湾国际门户港投资培植与运营。落实广西沿海岸线和涉海方案折衷会商制度，科学方案废弃物海洋倾倒区。
（三）加强人才保障。
加大对北部湾大学、广西交通职业技能学院等院校的扶持力度，加强本土紧缺人才培养。充分发挥区内区皮毛干科研机构和院校及广西北部湾国际门户港大师事情站等智库在计策发展、方案咨询、培植运营等方面的智力支撑浸染。出台专项人才政策，建立勉励机制，吸引具有国际视野的港航物流人才及专业技能人才落户。
（四）强化组织履行。
各任务单位要进一步细化事情举措，明确推进韶光表、路线图等，加快做好项目储备与政策配套事情。着力协同推进重点任务落实，强化要素保障。履行动态跟踪，开展监测评估，加强事情考察，确保政策落实到位、重大项目和重大事变有力有序推进。
（五）做好宣扬勾引。
加强舆论宣扬勾引，及时宣布广西北部湾国际门户港培植新进展新成果，营造社会各界关心支持广西北部湾国际门户港培植的良好氛围。积极宣扬优惠政策，吸引更多货色集聚广西北部湾国际门户港。加强国际省际宣扬推介，发挥好中国—东盟展览会、泛北部湾经济互助论坛等平台浸染，促进共商共建广西北部湾国际门户港。
《广西北部湾国际门户港培植三年行动操持（2021—2023年）重点项目表》由北钦防一体化指挥部办公室印发，实施重点项目滚动管理。
来源：http://resource.cloudgx.cn/files/gxapp/News/202111/11/800640.html?_s=1636688403
