6月30日下午5时许，惠欣苑小区居民王汐宁还没准备晚饭就出了门，奔向小区广场，等着同人大代表、专业状师和社区、物业事情职员一起坐下来，实地谈论一下小区不少居民家的漏水问题。
随着雨季到来，“反响房屋漏水的问题明显增多了，现在初步统计有40多家还有这个问题。”小区业主委员会主任孙美娥说，对此他们很是焦急。
此前为办理房屋漏水问题，即墨区北安街道新都社区想了很多办法办理，但仍有部分居民家在每年夏天要重演“水漫金山”的糟心一幕。于是，经由多日预备，一场凑集了4位人大代表和状师的“马扎议政”，在居民放工后展开，前前后后近10位居民加入“群聊”，随时加入，有啥说啥，听状师答疑解惑，大家一块儿努力——为房屋“堵漏”。
人大代表上门“支招”
“我家就在这栋楼，我住二楼。”
“你瞥见那个屋顶上的接水槽了吗——便是前面那栋楼，上面的挡板掉了，掉进去很多东西，下雨就堵……”
6月30日的“马扎议政”现场，居民说不清楚的时候用手一指，大家抬举头就能看到“事发地”，让问题“一览无余”。
几周前，雨季眼瞅就来，新都社区党委布告王萌就想着组织一场“马扎议政”，反复与状师等碰韶光，希望他们跟居民坐在一起，找找对付房屋漏雨这一“顽疾”的办法。近两天的几场雨让来反响这一问题的居民增多，这场“马扎议政”也就迫不及待了。
下午5时许，酷暑的太阳逐渐收敛起刺眼的光芒，惠欣苑小区广场上，两排小马扎拢成一个椭圆。
“前两天下过几场雨，针对咱社区里居民反响比较多的房屋漏水问题，本日有两位大状师来帮咱答疑，一位是山东海政状师事务所执业状师周卫国，一位是山东鲁宁即墨状师事务所唐艳主任。小区物业经理也在这里，大家把自己的情形都当面捋一捋。”身兼即墨区人大代表和社区党委布告双重身份的王萌，以两句简短的话开场后，就开启了当天的“马扎议政韶光”。
“我先说说俺家情形，俺家住二楼，入住第二年就创造燃气管道进入房内的穿墙口下雨就漏水，这种情形怎么办？”居民修师长西席一早就搬着马扎坐到了王萌身边，迫不及待地抢着第一个发言，提出了困扰自己家9年多的问题。
说到激动的地方，修师长西席拿脱手机给大家看他在雨天拍下的视频：雨水顺着进入他家的燃气管道与墙体连接处流出，他却一贯找不到渗漏的另一头在哪里。“之前开拓商来看过几次，修过几次，不见效果，逐步就超出了房屋保修期。”
“他家这个漏水问题比较繁芜，一贯没有找到漏水点。”小区物业经理孙忠聚补充道。
“在房屋保修期内没有修睦吗？”山东海政状师事务所执业状师周卫国凝眉讯问，“如果确实是保修期内涌现的问题，又没有修睦的，过了保修期还可以连续深究房产开拓商的任务，你要保留好证据，证明房屋的问题确实涌如今保修期内。”周卫国阐明。
周卫国说完，其他居民紧随着加入这个问题的谈论，气氛迅速热烈起来。
坐在王萌对面的居民吴瑞芹又拿脱手机看了一眼，那是微信里的一段汇总信息。同样身为即墨区人大代表，一周前她就与小区网格员一起摸排了居民家中的漏水情形——“1-1-401东山墙漏水，5-4-402西南边墙体漏水，1-1-502北窗漏雨，7-3-502厨房漏雨……”
“我们小区是2014年入住的，这个问题很普遍。有些家自己出钱就修了，但还有居民家的漏雨问题没有得到办理。”小区业委会主任孙美娥对这次“马扎议政”谈论的问题有深入理解，“现在小区内有这个问题的还有40多户，的确对大家的生活影响比较大。”
居民随时加入发“牢骚”
为理解决房屋漏雨问题，孙美娥等人做了很多努力。这次要举行“马扎议政”，她在居民群里发了好几遍会议关照：“家人们好，社区组织下午5点状师进小区，有韶光的家人们都来听听吧，有什么问题当面问问状师，把任务划分清楚，也方便问题的处理。”
到了“议政”韶光，一下子来了8位居民，之后又来来走走陆续加入了两三位。
居民张师长西席便是这样默默加入“群聊”的。“我下来了，在这里，就在两楼中间的小广场上。”围坐谈论的间隙他接了和电话回答道，解释还有人默默关注着这场家门口的“议政”。
身为最早入住的一批居民，张师长西席家在入住第二年就碰到了漏水问题，情形还很严重，一贯没有办理，“一到下雨烟道就会堵，都是我自己费钱清理。”刚开始他站在外围旁听，后来索性拿过一个马扎坐到前面。
“楼顶卫生归不归物业管？”听着状师阐明小区房屋漏水不能一味推给物业，张师长西席有些焦急了，索性直接哀求发言。
“这得看当时和物业签的条约是怎么写的，包不包括这部分区域。”众人刚开始没理解张师长西席的意思，周卫国单就问题回应了他。
“那我家楼顶的垃圾总是堵雨水管，我到底找谁修？”创造自己没表达清楚，张师长西席补充道。
“你说的楼顶垃圾是怎么来的？”“是落叶吗？”众人七嘴八舌地给他剖析。
“彷佛是一些碎石，下雨后楼顶冲刷的一些泥浆。”张师长西席预测。
“该当是韶光长了，楼顶一些材料风化了，导致这些东西掉到落水管道里头去的。”吴瑞芹也帮着剖析。
“那实际上还是由于房屋质量问题造成的。”周卫国说。
听了一下子，张师长西席对这个问题或许是有了自己的答案，没等结束就离开了。“还是有帮助的，状师给咱讲清了道理。”他临走时说。
随着居民陆续放工回家，原来准备的马扎也越来越少，圈越围越大。新都社区党委副布告赵腾腾原来在“圈”里坐着，创造有居民来了没座位，主动让出马扎，退出来跟外围的居民“开小会”，理解更多情形。
定理解题思路再散场
你一言我一语，有人情绪激动，有人和风小雨……将近一个小时过去，大家还没有散去的意思。
“本日来这里，也是尽我们的能力给大家逐一阐明清楚，能办理的问题，只管即便去办理。”周卫国在议政结束前给出了建议，“目前存在的这些问题，到底是个例还是一个普遍征象？如果是小区里普遍存在的情形，那么这便是大家共同的事儿，起诉或磋商启动房屋维修金的可能性，要形成一个统一的流程。”
“比如说，要出门打仗也得整装待发，然后武装上阵。你打一枪他打一枪，形不成一个协力。”专业的法律阐明过于刻板，周卫国喜好用打比方的办法跟居民们把理儿说清楚。
“如果房屋有质量问题，我们也认识一些受法院委托有资质的鉴定部门，不明白的可以请教专家嘛。”身为即墨区人大代表的唐艳状师，此前就关注老旧房屋漏雨维修难的情形，“但是情形要列举得详细、明白，别光说我家墙漏水，要讲详细一点儿解释怎么漏、什么时候漏、漏到什么程度等。”
随着“马扎议政”的进行，大家基本上厘清了小区房屋漏水问题的办理路径。
作为这次活动的组织者之一，唐艳从法律层面给出了建议：“第一，咱要找到缘故原由；第二，假设便是由于楼顶没有及时清理打扫，把管道给堵了，那么物业到底有没有这部分区域清洁的责任呢？还是要看物业条约，做事范围这一条很主要。”
“接下来就叫业委会还有咱的物业、网格员一块儿，先把咱家这些问题梳理起来，再根据梳理的问题想办法，好不好？”看大家聊得热乎，在问题办理路径清晰之后，王萌应时结束了这次“马扎议政”。
散会后，周卫国一起上还在思考居民反响的问题。“问题不大，但办理起来很麻烦。”周卫国说，要一步步来，先摸底，再研究下一步通过何种办法办理这个问题，“原则便是让业主满意。”
虽然问题并没有在现场办理，但是周卫国以为，通过与居民面对面互换，至少已经让居民明晰了权责问题，这是办理问题的条件。
“眼下主要的是把漏水缘故原由搞清楚，然后再针对详细情形，寻求不同办理办法，比如启用房屋维修金。”把现场记录的各种问题详细整理了一番，唐艳表示会一贯跟进，直到问题彻底办理。
居民王汐宁在参加“马扎议政”前，一贯认为楼道漏雨该当归物业管，活动结束后，她的认识有了转变。
王汐宁现在的屋子是2013年购买、2018年入住的，入住后就遭遇楼道漏雨，原来以为公共区域漏雨就该物业卖力，毕竟自己交了房屋维修基金。但这次听过两位状师的条分缕析，她算是清楚了问题的办理路径。
“这个活动真的挺不错，状师讲得很有用，最少现在的任务划分清楚了。”王汐宁说，以前大家会在小区群里反响这个问题，但大家的反响不集中，而且任务划分也不清楚，“这回明确了如何办理的方法，下一步便是要网络好证据，再跟同楼的居民一起商量商量，下一步如何处理。”
有事为啥要坐马扎上说？
搬个小马扎和居民坐在一起，面对面听诉求、话心声、解难题，“马扎议政”目前已经举办了近十期。
“它实在是一种创新的事情方法，改变了传统的‘入户’，改变了我们与居民的沟通办法。”提及“马扎议政”的由来，王萌说，她刚来新都社区事情时，创造入户拜访的效率并不高，“居民大都白天上班，晚上在家。我们从傍晚6点开始入户，不能进行得太晚，家里有孩子写作业的，还打扰孩子学习，顶多到晚上9点，这样算下来，一天顶多走十户就不错了。”
一个有时的机会，看到社区广场上聚拢的一群谈天大妈，给了王萌启迪，“夏天的晚上，大家都喜好出门纳凉，搬个马扎子坐一起谈天。那我们也可以搬个马扎，坐到居民中间，这样的沟通办法更接地气。”
干了多年网格员的吴瑞芹很赞许王萌的想法，“入户时只能面对一户，但是来到广场上谁都可以参与，途经的居民只要有需求，都可以说两句，覆盖面一下子就大了。”
从2020年初开始，新都社区就开始采取“马扎议政”的形式，办理居民的急难愁盼问题，并且取得了很好的效果。随后，除了王萌、吴瑞芹等区人大代表外，更多的力量加入进来。
2022年8月20日，全新升级的“马扎议政”在新都社区太和城小区正式亮相，即墨区委统战部副部长林平、即墨区新联会会长徐洪寿，以及新联会中的12名人大代表、政协委员，新都社区网格员、楼长、单元长和社区居民参加了活动。
当时，人大代表分为两组，分别在小区广场、单元楼前与居民们围坐“议政”。“那次谈论的问题比较多，‘小区内电动车充电桩少’‘孩子生理发展问题’‘小区内配套健身器材老旧’，等等，居民第一次和人大代表面对面，都说这样的活动很亲民。”王萌回顾道。
一位居民还记得林平说话很诙谐，他的开场白是：“有什么需求，有什么想法，咱们敞愉快扉，使劲儿说。”
随即就有社区居民提出难题：“我很头疼家庭教诲，我创造跟孩子沟通涌现障碍了……”
即墨区政协委员孙凤祥发起：“可以以社区做事中央为一个集中的点，给孩子们上一些公益课。”
就在那次“马扎议政”之后，新都社区立时行动，找来一位生理老师，在社区做事中央的活动室里开设了一个沙盘活动点。
“我儿子也来参加活动了，生理老师让画一幅画，画两条大鱼和一条小鱼，我儿子画的三条鱼嘴对嘴在吐泡泡，生理老师说，能看出我们的家庭关系比较和谐。”王萌还记得一个细节，一个小朋友画的是一条小鱼游在大鱼身边，另一条小鱼则待在角落，“生理老师说这一看便是个二胎家庭。”理解情形后，小作者果真是一个被忽略的大宝，他的父母也很惊异，平时没看出孩子有被忽略的感想熏染。
“绝对不能搞成形式主义”
碰着问题就立时动手办理，这是“马扎议政”不定期举办的缘故原由。
“指不定什么时候就会碰着须要大家坐在一期谈论办理的事情，以是定期举办是不现实的，也随意马虎延误事儿。”说到这里，王萌提到了去年热播的讲述新期间党员干部敢担当、能作为的电视剧《县委大院》，个中有一集演的是鹿泉乡搞的“围炉夜话”，当时以为跟他们的“马扎议政”有点类似，不同的是，电视剧中“围炉夜话”讲述的是乡干部和村落民面对面互换，一次两次比较新鲜，但是每天都搞，末了大家都不愿意来了，成了范例的形式主义。
这也给王萌提了个醒，“我们举办‘马扎议政’的初衷绝对不是搞形式主义，便是碰着事办理事，真正地谛听居民的心声，为他们办理急难愁盼的问题。须要办理的事情多的话，哪怕是一期连着一期都行。但是，如果没有须要多方坐在一起谈论办理的事情，我们就不搞。”
事实证明，“马扎议政”的确为新都社区的居民们办了不少实事——
街边门头房前的土路影响出行，在商户家里开完会后，开拓商和商户很快商量出办理方案，一起出资把几百米的土路变成了油柏路，这是“马扎议政”办理的第一个民生问题；因绿化带阻隔导致社区孩子上学直行变绕行，“马扎议政”后，3位人大代表迅速制订办理方案，上报北安街道人大工委，并报告人行横道改造项目，街道通过对接城建、物业等部门，使绿化带改造项目顺利进行，高下学交通安全问题得到有效管理……
“第一期‘马扎议政’时，马扎子都是到处借的。现在，很多小区物业会主动来呼唤：我们都买好马扎子了，你们什么时候过来？”王萌笑着说。
唐艳已经参加了多次“马扎议政”。“每次‘马扎议政’，居民们提的问题都很详细，比如充电桩、供热等，都是关系居民切身利益的问题，这也解释大家非常信赖我们。”唐艳很附和这种走到居民身边，在单元门楼下坐个马扎谈天的形式，“很正式的话，居民可能没法完备轻松地表达诉求，现在这样拉近了与居民之间的间隔，可以让大家各抒己见。”
唐艳说，即墨区新联会共有38名人大代表和政协委员，大家参与“马扎议政”的意愿都很强烈，以是每次采纳轮班制，让更多代表委员走进群众谛听民意。代表委员在与社区居民面对面的互换过程中，创造了很多具有共性、普遍性的问题，作为建议提交。
“2022年到现在，我们通过‘马扎议政’广泛听取老百姓的民声、民意，提交的建议就有15件，也丰富了代表委员履职的办法。”唐艳说。
>>>半岛政前方坚持公民至上彰显社区基层管理民生温度
半岛全媒体首席评论员 崔璞 高书华
治国安邦，重在基层。
“坚持以公民为中央的发展思想，不是一句空洞口号，必须落实到各项决策支配和实际事情之中。”
社区管理是国家管理的基石。做好社区基层管理事情是保障公民根本利益，坚持公民至上的有力保障。社区事情做得好不好、公民至上理念能不能落实到位，感想熏染最直接、心里最明白的便是咱老百姓。
随着城市加速发展，社区管理就越要从风雅处入手，必须时候把社区群众的安危冷暖挂在心间，努力办理好大家的操心事烦苦处揪苦处，创新打破用“绣花”般的风雅管理，通报城市的“民生温度”。
当前，我国社区管理的实践非常生动，各地在统筹发展与管理、社会秩序与社会活力、管理与做事方面取得积极成效。即墨新都社区以其独到之处，贡献了一个基层管理的社区样板。一个“大家有责、大家尽责、大家享有的社会管理共同体”新都社区雏形，正在展现出兴旺的生命力。
坚持公民至上贯穿社区党建始终
“提高社区管理效能，关键是加强党的领导。要推动党组织向基层延伸，把基层的事情做好”。
做好社区基层管理事情，要把公民至上理念贯穿社区党建始终。
必须把加强党建引领作为提升基层管理能力的根本路径，勾引社区广大党员、干部牢记全心全意为公民做事的根本宗旨，牢记初心义务、担当作为，整合伙源力量，搭建好事情平台。
作为基层管理的“神经末梢”，不论何时，党建都是社区的强支撑。新都社区便是在党建引领下，搭起了共建、共治、共享这一高效管理体系的骨架。
在即墨区北安街道帮助下，新都社区成立4个网格党支部，与即墨区委组织部等4家双报到单位签订共驻共建协议，成立社区“大党委”，逐步形成“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼院党小组—党员中央户”五级架构，有效构建了区域、管理、做事一体化的城市社区大党建格局。
社区内部，着力构建“四级联动”做事体系。进一步理顺“居委会-网格员-楼长-单元长”组成的做事体系，在社区党委果领导下，社区管理和做事细化到单元，居民诉求通过体系直达社区党委，把党组织建到楼栋，社区做事深入单元。
坚持公民至上贯穿基层管理始终
“把公民对美好生活的神往作为奋斗目标，依赖公民创造历史伟业”。
做好社区基层管理事情，要把公民至上理念贯穿基层管理始终。
进一步改革创新基层管理，将目标聚焦在不断增强百姓的得到感、幸福感、安全感上，全面提升管理精准化、风雅化水平，着力培植和谐有序的幸福家园，构建基层管理新格局。
在青岛理工大学刘世颖教授看来，和谐社区培植的详细路径如下：首先，要把抵牾化解在基层，勾引基层群众精确表达需求；其次，凝聚社区共识，形成社区共同体意识；再次，着力挖掘社区潜能，形成社区互助和志愿做事新风尚；末了，还要长于链接专业力量助力和谐社区培植。
在新都社区，“公民至上”的细节无处不在。新都社区创新推出的“圆桌议事厅”和“马扎议政”，无一不表示了“公民至上”的办理之道先坐在一起，让人把诉求说出来，尊重每一方的合法权柄。老百姓气顺了，见地得到了重视，问题办理起来，既快又好。
坚持公民至上贯穿为民做事始终
“城市是公民的城市，公民城市为公民。”
做好社区基层管理事情，要把公民至上理念贯穿为民做事始终。
基层管理须要群众力量。社区管理，坚持问计于民，坚持群众路线不动摇，充分发挥群众力量，做到大家有责，大家尽责，才能提升管理的科学有效性，找到精准管理的发力点，不断夯实基层社会管理这个根基。
有了群众的支持，各项事情便会手到擒来、迎刃而解。社区管理的核心是人，公民群众是广泛、生动的主体。如果说党建引领是社区之治的强支撑，那广大公民群众便是鲜活血肉。必须引发广泛群众参与激情亲切，提升社区管理的效能，社区这个肌体才能康健。
这也正是新都社区“党建引领、多元共治”的出发点和着力点。在广泛发动群众方面，新都社区走出一条特色之路。首先是发动社区能人，再由能人带动影响更多居民，进而形成良性循环，勾引更多居民参与社区共治。从“新都微视”到“新都大妈”，热心肠吴瑞芹周边聚拢的，都是热心肠的人。孙丽娜领衔的公益项目“放学来吧”，不仅办理了孩子们放学和放假无人照看的问题，还成为了孩子逐梦的起航地。
坚持公民至上，彰显社区基层管理民生温度。
