我国新能源汽车家当的推广的数量,从09年之前的不敷500辆增长到2017年的77.7万辆,财政部估量,今年新能源推广数量达到150万辆,连续三年领跑环球。
即便如此,宋秋玲明确表示,我国新能源汽车仍旧处于逆水行舟,不进则退的关键阶段。
“虽然我国新能源汽车家当发展取得了显著的成效,发展根本还很不牢,与环球前辈水平仍旧存在着较明显的差距。随着家当规模增长扩大,对外开放,一些深层次的问题开始显现,全体家当仍处于爬坡过坎的关键阶段。经由深入调研,我们认为我们国家新能源汽车家当还紧张存在三大风险,四个不敷。”
三大风险
三大风险,紧张表示在构造性产能过剩风险、市场竞争风险以及资源环境制约风险。
首先,在总量上,整车和动力电池产能过剩风险加大;构造上,高端产能不敷和低端产能过剩并存,家当涌现盲目扩展,投资过热苗头,一些低水平企业采纳低质低价竞争办法扰乱市场,影响了家当发展整体水平。
二是市场竞争风险。
新能源汽车发展要面临传统燃油车和国外新能源汽车两方面的市场竞争。“目前我国新能源汽车与传统燃油车没有明显的竞争上风,与国际上前辈的新能源汽车也仍旧有较大的差距。整车可靠性、操控性、品牌美誉度等方面明显不敷。随着汽车领域扩大开放,企业须要增强危急意识,加快缩小差距,提高市场的竞争力。”
三是资源环境制约的风险。
随着新能源汽车数量的增加,环球的金属资源争夺日益激烈。我国金属锂、钴等紧张动力电池资源缺少,资源稳定供应和价格稳定寻衅较大,这导致了一些企业利润大幅缩水。同时,动力电池回收利用、用电清洁化等问题也日益突出。
四个不敷
四个不敷,即技能创新不敷,市场机制不敷、根本举动步伐不敷、监督监管不敷
首先,在技能领域,动力电池尚未取得根本性的打破,一些关键零部件仍受制于人,燃料电池汽车家当链全面掉队,同时产品质量也与国外前辈水平存在差距。
第二,市场机制不敷。“长期实行补贴政策,使我们不少企业患上了政策的依赖症。我们可以从我们销量的构造可以看出,大多数的企业和产品是卡在补贴的最低的那一条线上。这些都导致我们企业创新勉励不敷,对市场重视不足,不能紧跟消费者需求,研发生产高端产品。新能源汽车积分管理制度虽然已经建立,但承接补贴政策还须要做大量的事情。”宋秋玲表示。
三是根本举动步伐不敷。近几年我国充电举动步伐培植加快,截止2017年底充电桩总量达44万多个,车桩比低于4:1。
“总量听起来不小,但实际上构造很不合理。仍旧存在总量不敷,布局不合理,接口分歧一,利用率不高,安全性低等问题。充电总体态势没有根本改变,充电难的总体态势没有根本改变。”宋秋玲说。
第四是我们监督监管不敷。随着汽车保有量快速增长,以及车辆电池的逐步老化,新能源汽车产品安全风险增大,市场上存在同等性差,可靠性不高的产品,同时地方保护仍层出不穷,
五点建议
当前,我国新能源汽车产销规模进入百万级,由起步期也进入了发展期,财政补贴政策体系已不能完备适应家当高质量和参与环球竞争的须要,下一步中心财政将按照国务院统一的动态调度机制。一方面连续提高补贴技能门槛,另一方面充分发挥市场机制的浸染。
因此,财政部将落实补贴退坡方案,加快转变支持的办法,同时参照美国,德国等国家推广新能源汽车的履历,完善干系的补贴政策方法。
一是要进一步加强家当的布局辅导、规范行业的准入,高出发点高水平有序培植新能源汽车的项目,我们现在大多数省份都有不同的新能源汽车的企业和产品引入,但要防止新上不具备家当根本,缺少关键技能的新能源汽车的项目,严防构造性的过剩。
二是进一步完善技能研发的组织办法,除原始创新外,技能创新应真正实现以企业为主体,研发资源加快向有能力的企业聚拢,加快造就有创新上风,有竞争上风的国际性企业。
三是加快安全监管体系培植。健全百口当链的监管系统,强化电池同等性的抽检,倒逼企业更加看重产品的同等性,安全性提升,提高整车的质量水平。
四是加快市场机制培植,推进新能源汽车积分政策的加快履行,积分政策也该当突出扶优扶强的导向,让大家清楚,积分得到也是很不随意马虎的。
五是充电举动步伐的培植,鼓励各地充分发挥中心财政褒奖资金的杠杆浸染,调动社会成本和金融机构进入充电举动步伐领域的积极性,推动充电举动步伐标准检测和认证,加快实现互联互通。
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