如何破解小微汽修企业排污难题？
某小微汽车维修公司开放式作业造成空气污染，引发市民不满。公司卖力人明明是“偷工减料”却委曲不已：“治污要亏、不治要停”。
审查官经调查创造，这不是个例。从个案办理到行业管理，如何找到环境保护和行业发展之间的平衡点？
江苏省无锡市新吴区审查院多措并举，督匆匆汽车维修行业规范排放挥发性有机物，找到高质量发展与高水平保护的“解题之钥”。今年7月，该案入选最高检发布的生态环境保护审查公益诉讼范例案例。
汽车维修喷漆作业产生刺鼻异味
2020年8月初，新吴区审查院接到公益诉讼志愿者反响称，辖区某汽车维修公司在开放式车间内进行喷漆作业，产生大量废气，且气味刺鼻。审查官通过实地拜访创造，在间隔该汽车维修公司几十米处就能隐约闻到异味，喷漆作业在洞开环境下进行，挥发性气体弥漫在空中。
2021年8月，江苏省无锡市新吴区审查院审查官实地拜访汽修厂，调查刺鼻异味缘由。
“白天一有车来补漆、喷漆，味道就特殊大，对我们做餐饮的影响很大。”“常常听到食客们的抱怨，韶光一长，来用饭的客人变少了。”审查官在该汽车维修公司附近拜访时，经营熟食、餐饮的商家们纷纭抱怨。
该汽车维修公司的环评报告显示，喷漆作业利用的油性溶剂挥发性强，过程中将产生苯、甲苯等挥发性有机物，若挥发到空气中将形成二次污染。对此，干系部门建议其加装透风净扮装备。然而，该汽车维修公司“偷工减料”，未按照规定安装、利用挥发性有机物污染防治举动步伐，也未采纳其他方法减少挥发性有机物排放。
2020年8月10日，新吴区审查院向干系职能部门投递风险提示书，提示其对汽车维修行业挥发性有机物排放问题予以重点关注。在审查机关的建议下，2020年8月至9月，干系职能部门责令涉案汽车维修公司停滞违法喷漆作业，督匆匆其落实密闭方法，设置废气网络处理举动步伐，切实履行污染防治主体任务，并针对汽车维修行业挥发性有机物造孽排放问题开展专项整治。
案虽结，但事未了。审查官理解到，挥发性有机物VOCs是形成PM2.5和臭氧的主要前体物，若管控不力易造成区域性大气臭氧等温室气体污染。而汽车维修行业中的喷漆作业是挥发性有机物的主要来源之一。如何才能彻底办理汽车维修行业的喷漆污染问题？
调查研究找出喷漆污染症结
审查官梳理了2018年以来新吴区生态环境部门办理的165件生态环境行政惩罚案件，创造辖区涉大气污染生态环境行政惩罚案件大多涉及挥发性有机物违法排放，个中汽车维修行业又占比较大。
“新吴区汽车维修家当发达，配套喷漆的企业数量多、分布散，且多为中小微企业，是区域温室气体管控和大气环境整治的难点。”调查时，有关环保专家表示，通过掌握挥发性有机物可加强PM2.5与臭氧协同掌握，对实现减污降碳协同增效、促进生态环境质量改进具有主要意义。
“治污要亏、不治要停，我们小微企业该怎么办？”涉案汽车维修公司老板也提出了疑问。
承办审查官先容说，喷漆废气处理常日采取单独的封闭式烤漆车间或高昂的净扮装备，两种处理办法用度都相对较高。对付小型汽车维修企业来说，喷漆仅是浩瀚维修项目中的一个小环节，支出与收入不成正比，这也是大多数小型汽车维修企业处理喷漆废气不到位的主要缘故原由。
同时，一样平常小微企业喷漆作业多利用价格相对较低的油性涂料，将油性溶剂加入稀释，以增加喷漆流动性，但其挥发性强，污染程度更高。并且，小微企业难以配置高昂的自动喷涂装置，大多采取手动喷漆，涂料不易掌握，喷涂不屈均导致利用量增大。
找到问题“症结”，还须对症下药。为了避免“污染治了、企业垮了”，新吴区审查院联合生态环境部门，多次约请专家会商论证，探求汽车维修家当绿色发展的新路径。终极，审查机关与生态环境等有关单位确定了共建治污举动步伐、共摊管理本钱、集中网络处置的办法，在降落企业经营本钱的同时，减少挥发性有机物排放。
检政携手助力行业绿色发展
管理方案确定，行动落实跟进。
2020年9月至2022年8月，新吴区审查院联合有关单位开展挥发性有机物污染管理专项活动，“检企政”三方协作，约请专家为企业订定“一企一策”清洁质料替代及工艺改进方案；同时，推动新吴区政府出台《新吴区重点行业挥发性有机物清洁质料替代事情方案》，开展喷涂等行业集群化源头管理事情。
经由整治，在企业盈利范围内，50余家汽车维修公司采打水性涂料、粉末涂料等替代，40余家企业利用自动喷涂、静音喷涂等高效喷涂工艺，实现涂料减量化，共计从源头减少VOCs排放350吨。
同时，经由专家论证，结合区域方案，审查机关合营支持有关单位培植了可供多个企业共享利用的喷涂中央“绿岛项目”，没有经济能力更换质料及工艺的小微汽车维修企业可将须要进行喷漆作业的车辆运送至该中央，由该中央统一喷涂、网络、净化。辖区已有75家汽车维修企业参与该项目，实现了挥发性有机物排放集群化源头管理，减少了重复培植，节约了能耗。
目前，在新吴区试点后，“绿岛项目”已在江阴市、宜兴市、无锡市锡山区、无锡市滨湖区等地推广，推动全市730余家汽车维修企业完成挥发性有机物管理，整年可减少挥发性有机物排放30%以上，减排1000余吨，有效减污降碳，促进温室气体管理。
全国人大代表、SK海力士生产管理主管孙华芹表示，审查机关通过办案，由点及面，破解中小微企业治污降碳与生存发展难题，推动地方政府对汽车维修行业“集约培植、共享治污”，护航绿色发展，实现了减污降碳与企业发展双赢。
（审查日报·公益周刊 卢志坚 郝红梅 张文碧）
