体例项目支出绩效目标，应该设置本钱指标，旨在加强本钱管理和本钱掌握，以反响预期供应的公共产品或做事所产生的本钱。项目支出首先要强化本钱的观点，加强本钱效益剖析。对单位本钱无法拆分核算的任务，可设定分项本钱掌握数。对付具有负外部性的支出项目，还应选取负浸染本钱指标，表示干系活动对生态环境、社会"大众年夜众福利等方面可能产生的负面影响，以综合衡量项目支出的整体效益。
本钱指标包括经济本钱指标、社会本钱指标和生态环境本钱指标等二级指标，分别反响项目履行产生的各方面本钱的预期掌握范围。
1.经济本钱指标。反响履行干系项目所产生的直接经济本钱。
2.社会本钱指标。反响履行干系项目对社会发展、公共福利等方面可能造成的负面影响。
3.生态环境本钱指标。反响履行干系项目对自然生态环境可能造成的负面影响。
在本钱指标设置方面，依据《指引》重点应从以下几个方面加强约束。
一是表示强化本钱掌握的导向。《指引》明确，项目支出首先要强化本钱的观点，加强本钱效益剖析。为加强本钱管理和本钱掌握，应该设置本钱指标，以反响预期供应的公共产品或做事所产生的本钱。同时，将“本钱指标”由之前的二级指标调度为一级指标，并进一步细化为经济本钱指标、社会本钱指标、生态环境本钱指标三类二级指标。
二是突出对支出本钱的全面反响。在通过“社会效益”和“生态效益”等指标反响项目支出正外部性的根本上，《指引》提出，对付具有负外部性的支出项目，还应选取负浸染本钱指标，表示干系活动对生态环境、社会"大众福利等方面可能产生的负面影响，以综合反响项目支出的整体效益，实现对项目效益的科学准确衡量。
1.经济本钱与社会本钱和生态环境本钱不可比，不建议放在同一个评价指标中，而该当平行列报。
2.社会本钱和生态环境本钱应该有韶光维度的约束，应该明确多永劫代内发生的本钱，及对项目的影响期有多长。比如发生了环境污染，自然环境下，多久才能修复。
3.社会本钱和生态环境本钱应该取材客不雅观的、公允的标准。比如发生了负面新闻宣布，被威信部门通报批评文件，被环境司法部门惩罚文件等。
在详细本钱指标设置过程中，可按以下类型体例：
一、经济本钱指标体例及类型
1.项目政府行政运行本钱（行政管理本钱）支出指标政府行政运行费是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一样平常设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖和费、办公用房物业管理费、公务用车运行掩护费以及其他用度。项目行政运行本钱指标是指该项目履行应包袱的行政运行用度，项目行政运行本钱指标包括趋势剖析指标、构造性指标和定额指标三类。每类指标又由多少个指标组成。涉及的财政支出科目包括行政管理费、公检法司支出和其他部门奇迹费等。
（1）趋势剖析指标
行政运行本钱变动率（%）：行政运行支出同比增减率。
政府运转经费支出增长率%。可按以下三种办法设置：
政府运转经费支出增长与财政支出增长的比例=×100%
政府运转经费支出增长与GDP增长的比例=×100%
政府运转经费支出占同期财政支出的比重=×100%
（2）构造性指标
资金（项目）行政运行本钱（%）：资金（项目）行政运行支出/资金（项目）支出总额×100%资金（项目）。
人均比重本钱（或单位比重本钱），可按以下办法设置：
在职人数与体例人数的比例=×100%
财政包袱人数与在职人数的比例=×100%
职员经费占经费支出的比重=×100%
公用经费占经费支出的比重=×100%
公检法司办案费占其经费支出比重=×100%
会议、培训、招待费占公用经费支出比重=×100%
人为占经费支出的比重=×100%
（3）定额指标定额本钱设置可按以下几种类型设置
人均职员经费=
人均公用经费=
人均会议费支出=
人均汽车比例=
车均燃修费比例=
人平衡宇建筑物日常开支用度=科技职员人均科研用度=
生（学生）均培养本钱=
均匀每所学校总收入=
西席人均科研经费=
2.项目支出本钱指标
产出本钱应表示在项目支出的全过程，可以从本钱节约率和实际本钱两个维度设置。
本钱节约率：考察项目实际节约的本钱。为担保质量的条件下设计的运行程序合理简约，支出干系标准符合规定，实际节省支出。
本钱节约率=[（操持本钱－实际本钱）/操持本钱]×100%。
行政本钱占比（%）：支出项目行政运行支出/项目资金总额100%。
实际本钱：项目履行单位准期、保质、保量完成既定事情目标实际所耗费的支出。
操持本钱（预算本钱）：项目履行单位为完成事情目标操持安排的支出，一样平常以项目预算为参考。
（1）本钱指标的数量指标：按子项汇总的工程项目操持总本钱指标；按分部汇总的各单位工程操持本钱指标；按人工、材料、机具等各紧张生产要素划分的操持本钱指标。
（2）本钱指标的质量指标：设计预算本钱操持降落率＝设计预算总本钱操持降落额÷设计预算总本钱；任务目标本钱操持降落率＝任务目标总本钱操持降落额÷任务目标总本钱。
（3）本钱指标的效益指标：设计预算总本钱操持降落额＝设计预算总本钱－操持总本钱；
任务目标总本钱操持降落额＝任务目标总本钱－操持总本钱。二、社会本钱指标体例
社会本钱指标。反响履行干系项目对社会发展、公共福利等方面可能造成的负面影响。是指项目支出影响了项目本身之外的其他方面，使之支付了额外的本钱用度，但后者又无法得到相应补偿。或是对项目之外的第三者所带来的未在价格中得以反响的本钱用度，如对生态环境造成的丢失和负面影响。这是社会本钱。如：安全事件增加率、风险隐患、群众上访增加率、群众满意度低落率、投诉率、负面新闻宣布次数、被威信部门通报批评次数、重大事宜发生风险率、影响就业低落率、失落业上升率以及对入学、就医、民生、经济等各方面的负面影响指标。
三、生态环境本钱体例
生态环境本钱指标反响履行干系项目对自然生态环境可能造成的负面影响。如地皮流失落、环境污染、噪音污染、磁场污染各方面的负面影响指标。可用“环境司法部门惩罚次数”“污染风险增加率”“环境影响韶光”“环境修复韶光”“环境修复本钱”等类似指标设置。
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